Правительство планирует вскоре вынести на обсуждение поправку к закону РА «О воинской обязанности», которая предполагает призыв в армию имеющих степень бакалавра студентов мужского пола вне зависимости от того, получили ли они право поступать в магистратуру или нет. Согласно другому обсуждаемому варианту, призыву подлежат все лица мужского пола, достигшие 18 лет, без права отсрочки, на которую в настоящее время они могут рассчитывать в том случае, если до достижения этого возраста уже поступили в высшее учебное заведение.
Вопрос продолжает дискутироваться в узких кругах и пока не достиг Национального Собрания. Однако, по утверждению многих, проблема приобрела актуальность из-за демографического кризиса, угрожающего боеспособности армии.
В течение ближайших нескольких лет в армянскую армию будут призываться юноши, родившиеся в начале девяностых годов прошлого века, число которых неуклонно сокращается. Поэтому, как заявил премьер-министр Тигран Саркисян, необходимо найти такие решения, которые позволили бы минимизировать воздействие демографических проблем на эффективность армии.
Согласно данным Национальной статистической службы, рождаемость в Армении с начала 1990-х переживает резкий спад, причем ежегодное сокращение составляет несколько тысяч человек. В то время, как в 1990-1992 ежегодный уровень рождаемости более-менее устойчиво держался на уровне 70000 человек, в 1995 году он снизился до 48000, а к 2006 году и вовсе упал до 37000. С 2006 года падение приостановилось, и к настоящему времени рождаемость повышается на 2000 или 3000 человек в год.
Эти данные указывают на то, что страна будет испытывать проблемы с набором необходимого количества призывников по меньшей мере в течение следующего десятилетия.
А что же тогда будет с наукой?
«Лишение права [студентов мужского пола] на отсрочку от воинской службы не может не отразиться на науке; если после окончания бакалавриата студент уйдет в армию на два года и забудет почти все, бессмысленно ожидать, что он займется наукой или станет хорошим специалистом в будущем», - говорит депутат фракции «Наследие» Анаит Бахшян - член постоянной парламентской комиссии по образованию.
Согласно действующему закону, студенты высших учебных заведений получают возможность отсрочки призыва в армию, пока не завершат учебу в магистратуре, а также в том случае, если они получили право поступать в аспирантуру. Только те, кто со временем получил степень кандидата наук, освобождаются от обязанности проходить действительную военную службу.
Артур Ишханян, основавший фонд «Луйс» и добившийся поддержки высокопоставленных чиновников в обеспечении государственного финансирования тех молодых людей, которым удалось поступить в ведущие университеты мира, высказывает сожаление, что государство в настоящее время стоит перед дилеммой: армия или наука.
«Полноценный набор в армию, без сомнения, одна из наиболее важных общегосударственных проблем, и я ее воспринимаю со всей серьезностью. Однако отмена права на отсрочку от военной службы наверняка скажется на развитии науки», - говорит член-корреспондент Национальной Академии Наук РА Армения Ишханян.
В данный момент рассматриваются два варианта поправок: призыв студентов после получения ими степени бакалавра или сразу после окончания школы. Ишханян видит в этом выбор из «двух зол». Если будет выбрано наименьшее из зол, то наука понесет минимальные потери.
«Оба варианта в равной степени неприемлемы. Если юноши будут призываться сразу после окончания школы, возникнет техническая проблема: мальчики обычно заканчивают школу в 17 лет и им придется ждать год до призыва в армию, спустя два года вернуться и ждать еще один год, чтобы иметь возможность поступить в высшее учебное заведение. Это означает, что они теряют 3 или 4 года», - говорит Ишханян.
По его мнению, если придется делать выбор, то «наименьшим из зол» станет призыв сразу после окончания школы, поскольку в этом случае молодой человек беспрепятственно продолжит учебу в последующие годы.
Многие считают такой вариант приемлемым и говорят, что это позволит справиться с царящей сегодня в высших учебных заведениях коррупцией.
«В этом случае абитуриент не будет стремиться обязательно попасть в университет или всячески тянуть время, чтобы избежать службы в армии. В течение учебы студенты, первоначально избежавшие призыва, также уязвимы и склонны к коррупции, поскольку подвержены риску отчисления и потери права на отсрочку. Необходимость избегать неудовлетворительных отметок делает их заманчивой мишенью для взяточников», - говорит член Инициативной группы по защите прав студентов Сусанна Минасян,.
Тем временем представители оппозиции считают подобные изменения неприемлемыми и обвиняют власти в проявлении «близорукости» и в этой сфере.
«Неужели только сегодня стало ясно, что с 90-х годов у нас демографические проблемы? Уже давно следовало заложить основы профессиональной армии, иных решений не существует, даже если показатели рождаемости с сегодняшнего дня начнут расти», - считает секретарь фракции «Наследие» Степан Сафарян.
Он подчеркивает, что такое решение нанесет серьезный ущерб науке, вопреки постоянным заявлениям властей о том, что научный потенциал является основным ресурсом Армении.
Омбудсмен Армении Арутюнян также выразил озабоченность планируемыми изменениями, которые, по его словам, «ограничивают права определенной группы студентов, поскольку отсрочка, предоставляемая студентам для учебы, относится ко всему образовательному процессу, а магистратура рассматривается как часть процесса».
Недавно назначенный председатель постоянной комиссии Национального Собрания по вопросам науки, образования, культуры и спорта Армен Ашотян выразил уверенность, что в конечном итоге будет принят тот вариант закона, который нанесет минимальный ущерб сфере образования.
«Мы все понимаем, что призывной возраст приближается к «демографической яме» и что приоритетом является повышение эффективности армии», - говорит Ашотян и добавляет, что «потери, связанные с образованием, должны быть сведены к минимуму», а для призывников должны действовать «механизмы социальной защиты».