Взгляд из Казахстана
Российским СМИ стало известно о переговорах между российскими и грузинскими властями, которые проходят в секретной обстановке и через посредников. Суть их сводится к восстановлению отношений, прерванных в ходе военного конфликта в Южной Осетии.
Как сообщило российское бизнес-издание «Коммерсантъ», грузинский президент через посредников вступил в переговоры с российскими властями. В качестве одного посредника выступил глава Союза грузин в России Михаил Хубутия. Собственно, он и поделился с журналистами информацией о ходе переговоров. По словам Хубутия, первая встреча состоялась в конце ноября в немецком городе Мюнхен, где в тот момент находился Михаил Саакашвили. «У меня были к нему вопросы по поводу решения проблем грузинских беженцев, временно проживающих на территории России, у которых закончились визы и которым просто некуда вернуться», – сообщил лидер Союза грузин в России.
По словам Михаила Хубутия, в ходе беседы с грузинским президентом поднимались вопросы «возобновления авиасообщения между Россией и Грузией, восстановления дипотношений». «Мы договорились об открытии русской школы в Грузии, которое должно состояться в следующем году. Грузинский президент пригласил меня поучаствовать в церемонии открытия», – сообщил также Хубутия.
Его рассказ больше напоминает сюжет времен «холодной войны». Тогда СССР и США нередко прибегали к посредникам, которые формально не были связаны с правительственными кругами, но при этом налаживали дипломатические мосты между странами. Кто именно уполномочил Хубутия вести переговоры с грузинской стороной, глава Союза грузин в России умолчал. Но известно, что это предприниматель, тесно связанный с оружейным бизнесом и находящийся в близких отношениях с российскими политическими кругами. В свое время Хубутия сотрудничал с депутатом Борисом Громовым. Партнерские отношения сохранились и после того, как бывший парламентарий оказался во главе Московской области. В целом его характеризуют как человека, который способен эффективно вести переговоры.
Официальные представители двух стран предпочли не афишировать переговоры о восстановлении двухсторонних дипломатических отношений. А глава Совета безопасности Грузии Эка Ткешелашвили даже поставила их под сомнение. «Я не могу себе представить не только подобной встречи президента с Хубутией, но и разговора с кем бы то ни было на подобную тему. Это абсолютно неправдоподобно, это абсурд», – заявила она журналистскому пулу. Отношения между Россией и Грузией и прежде были натянутыми, но в результате августовской войны в Южной Осетии окончательно зашли в тупик. Обе страны отозвали своих дипломатов и приостановили прямое сообщение. Но такое положение не может долго продолжаться. Поскольку Грузия и Россия стали перекрывать друг другу «кислородный шланг».
Российские власти неоднократно давали понять, что отношения с Грузией будут восстановлены, но подчеркивали, что этот процесс может начаться только после ухода с политической арены грузинского президента. Это событие должно произойти не раньше 2013 года, когда закончится президентский срок грузинского лидера. Что до самого Саакашвили, то в ноябре он заявил, что не останется у власти дольше конституционного срока. Но процесс восстановления отношений стартовал раньше ожидаемого срока. Оживление произошло в тот момент, когда позиции Саакашвили пошатнулись, а сам он растерял соратников. В начале ноября от него отвернулась спикер парламента Нино Бурджанадзе, которая эти годы оставалась в президентском пуле. На днях она посетила США, вернувшись на родину, заявила: «Только внеочередные выборы могут спасти страну».
О необходимости смены власти говорят не только политики. Так считают и простые люди. Об этом говорит недавний опрос ВЦИОМ среди россиян и грузин. Большинство из них не изменило отношения друг к другу после окончания войны в Южной Осетии. А потому «образ врага» отсутствует. Вместе с тем большинство россиян заявило о том, что пересмотрело свое отношение к грузинскому лидеру. Аналогичное положение отмечалось и в Грузии, где действие политического истеблишмента России встретило негативную реакцию. Тем самым население двух стран скептически оценивает возможности действующих политиков восстановить связи между государствами. Свои ожидания они связывают с перестановками в верхах.
Но есть и другая причина, которая толкает страны на восстановление отношений. После войны в Южной Осетии Россия и Грузия наступили друг другу на «кислородный шланг». Как отметил Хубутия, Саакашвили был «разочарован тем, что Грузии не дали план действий по членству в НАТО, и тем, что он не получил должной поддержки от Европы». Западные страны предпочли избежать лобового столкновения с Россией и заняли осторожную позицию. «У него (Саакашвили. – Ред.) явно созрело понимание, что нужен диалог с РФ. Россия должна оказаться мудрее и помочь ему», – сказал Хубутия.
Но на каких условиях возможно восстановление связей между Грузией и Россией? Самой главной проблемой в российско-грузинских отношениях остаются Абхазия и Южная Осетия. После окончания войны Россия признала независимость двух республик, которые юридически находились в составе Грузии. В Тбилиси такое решение рассматривают как нарушение территориальной целостности и не собираются мириться с таким положением. Как сообщил вчера Саакашвили, в ближайшие дни между Грузией и США будет подписано «рамочное» соглашение. Документ носит многосторонний характер. «Во-первых, это стратегическое партнерство между США и Грузией, во-вторых, безусловное признание территориальной целостности, суверенитета и независимости Грузии, в-третьих, необходимость сотрудничества в сфере безопасности и обороны», – пояснил вчера министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе.
Невозможно говорить о восстановлении отношений до тех пор, пока Россия не откажется от независимого статуса Южной Осетии и Абхазии. Но является ли независимость этих республик необратимым процессом? С одной стороны, кроме России, Южную Осетию и Абхазию признала только Никарагуа. С другой стороны, российские власти умалчивают, как долго они будут признавать независимость Южной Осетии и Абхазии. Складывается впечатление, что их суверенитет не был для России самоцелью. Что мешало ей поступить так же в 90-х годах? Решение было принято после войны в Южной Осетии, когда Москва столкнулась с отсутствием правовых механизмов обеспечения безопасности «мятежным республикам», где большинство населения – российские граждане. Независимость Южной Осетии и Абхазии позволяет Москве использовать армию для обеспечения их безопасности. Военная доктрина лучше, чем шаткий мандат миротворцев от СНГ.
В мире имеется прецедент – Тайвань, независимый статус которого продолжительное время поддерживали США. Сегодня наблюдается процесс воссоединения «мятежного острова» с континентальной частью Китая. Вполне возможно, что процессы на Кавказе пойдут по такому же пути. Но есть и проблемы: жители Тайваня все-таки себя считают китайцами, в то время как осетины и абхазцы рассматривают себя как отдельные этнические группы. А потому многое зависит от позиции Грузии, а также стран, вовлеченных волею судьбы в конфликт России, США и Европы.
Как бы там ни было, улучшение отношений между Россией и Грузией в интересах Казахстана. Астана является стратегическим партнером Москвы и вынуждена учитывать ее интересы. С другой стороны, в последние годы Казахстан наращивал экономические и политические связи с Тбилиси, в результате чего наши инвесторы оказались в числе лидеров по вложениям в грузинскую экономику. Возникает конфликт интересов, когда усидеть на двух стульях, которые к тому же падают в разные стороны, становится трудно.
Диаз Кусаинов, Алматы