2 февраля в Киеве сотрудники правоохранительных органов задержали за вымогательство журналиста. Тот требовал взятку за то, что придержит компрометирующий материал на одного из высокопоставленных медиа-менеджеров. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Нападение на журналистов, угрозы расправы
Казахстан
В Алмате 5 февраля был избит корреспондент газеты «Общественная позиция» Бахытжан Нурпеисов. Как рассказала главный редактор газеты Розлана Таукина, на шедшего домой журналиста набросились несколько человек и стали избивать, нанося удары преимущественного по голове. По ее данным, нападавшие забрали у журналиста «редакционный фотоаппарат, диктофон, блокнот с записями и служебное удостоверение, но деньги и мобильный телефон не тронули».
Журналист находится в больнице, медики диагностировали у него закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение мозга, открытую травму головы, перелом левой скулы, множественные травмы головы и кровоподтеки.
В редакции связывают нападение на журналиста с его профессиональной деятельностью, поскольку Б. Нурпеисова – автор ряда разоблачительных статей о чиновниках.
Коллеги не исключают также и политический мотив, так как пострадавший - сын активистки партии Патриотов Гульданы Нурпеисовой и племянник Маржан Аспандияровой.
Украина
5 февраля в селе Приднепровское Никопольского района Днепропетровской области охранники Общества с ограниченной ответственностью «Агроаврора» напали на съемочную группу Днепропетровской студии журналистских расследований «Резонанс-ТВ».
Журналисты приехали в село, чтобы снять акцию протеста жителей и разобраться в их конфликте с руководством агрофирмы. «Это давний вялотекущий конфликт, связанный с имущественными и земельными паями. Он длится уже 6 лет», - сообщила начальник отдела информации «Резонанс-ТВ» Анна Леонтьева.
Приехав на место событий, редактор программы «Резонанс» Наталья Грекова, журналист Мария Вяткина, видеооператор Андрей Ковбаса записали комментарии директора и главного экономиста «Агроаврора». Когда же они покинули территорию фирмы и продолжили съемку митинга селян, к оператору подбежал охранник предприятия и разбил видеокамеру. «После чего с нецензурной бранью и угрозами в адрес журналистов потребовал прекратить съемку. Директор фирмы не захотел остановить незаконные действия своего подчиненного и, спрятавшись за спинами охранников, покинул место конфликта», - говорится в сообщении студии.
С происшествием разбирается оперативная группа икопольской милиции. Как объяснил охранник сотрудникам милиции, он был возмущен тем, что журналисты ему не представились, когда снимали.
«В Днепропетровске в последнее время участились нападения на журналистов. Недавно сектанты напали на корреспондента газеты «Горожанин» Григория Глобу. А летом нашей съемочной группе запрещали снимать конфликт в парке имени Глобы. Видеокамеру мы тогда отстояли. Обратились в прокуратуру, но все спустили на тормозах. В Украине, как правило, случаи нападения на журналистов не расследуются вообще», - говорит директор студии «Резонанс-ТВ» Наталья Власова, на которую года три назад на улице тоже напали с угрозами и побоями. «Это преступление до сих пор не раскрыли, хотя милиция обещала найти преступников», - сказала Наталья Власова.
II. Задержания и аресты журналистов
Украина
2 февраля в Киеве сотрудники правоохранительных органов задержали за вымогательство журналиста. Тот требовал взятку за то, что придержит компрометирующий материал на одного из высокопоставленных медиа-менеджеров. Источник отказался назвать имя журналиста. Известно лишь, что тот, по сведениям оперативных работников, вымогал то ли 50, то ли 250 тысяч долларов. Следственным отделом Шевченковского районного управления Городского управления МВД Украины в Киеве по материалам УБОП возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.189 (вымогательство) Уголовного кодекса Украины.
Сайт «Телекритика» со ссылкой на собственные источники, сообщил информацию: задержанный - Роман Кислов, главный редактор сайта «Громадська прокуратура України».
Редакция сайта «Обком» назвал имя предполагаемого политтехнолога - Казбек Бектурсунов, советник мэра Киева Леонида Черновецкого.
В свою очередь, представители муниципальных СМИ обвинили министра внутренних дел Юрия Луценко в выполнении политического заказа и нарушении закона. Журналистский коллектив распространил заявление, в котором, в частности, говорится: «Действия служащих правоохранительных органов, которые сделали достоянием прессы данные досудебного следствия, представители коммунальных СМИ считают сознательной провокацией. Убеждены, ее цель – помешать объективному расследованию дела и наказанию виновных, некоторые из которых почему-то до сих пор находятся на свободе. Замечаем, что такие действия являются грубым нарушением ч.2 ст. 387 КК Украины и несовместимы со званием работника правоохранительных органов. Убеждены, что распространение конфиденциальной информации не могло произойти без ведома руководства МВД, в частности министра Юрия Луценко, который в очередной раз пытается свести политические счеты с мэром Киева Леонидом Черновецким и представителями его команды. Напомним, что господин Луценко неоднократно позволял себе распространять необоснованные обвинения в адрес городской власти. Очевидно, и в этот раз речь идет о попытке раздуть дешевую сенсацию на пустом месте, руководствуясь собственными симпатиями и антипатиями, а не нормами закона».
В своем заявлении журналисты выразили озабоченность участившимися случаями давления на муниципальные СМИ.
III. Юридическое и судебное преследование журналистов
Азербайджан
4 февраля в Ясамальском районном суде Баку прошло подготовительное заседание по иску водителя главы Исполнительной власти Агдамского района Гасана Сарыева Камиля Ахундова против газеты «Гюнделик Бакы». Причиной иска стала статья «Глава Исполнительной власти Агдамского района Гасан Сарыев занимается самоуправством?», где упоминалось и имя К. Ахундова.
По словам первого заместителя главного редактора издания Узеира Джафарова, истец требует компенсацию за нанесенный моральный ущерб, и указывается на унижение его чести и достоинства.
У. Джафаров сказал, что на суде адвокат газеты «Гюнделик Бакы» подал ходатайство об отказе взять дела в производство, так как Камиль Ахундов не имеет никакого отношения к материалам.
Из-за неявки в суд истца Камиля Ахундова, судья Тахир Исмайлов перенес заседание на неопределенное время.
***
Бакинский Апелляционный суд 5 февраля оставил в силе решение Наримановского районного суда Баку, отказавшего в досрочном освобождении журналисту-сатирику Сакиту Захидову. Тот отсидел уже две трети срока наказания и мог быть освобожден досрочно.
Казахстан
3 февраля в Специализированном межрайонном экономическом суде Алматы состоялось очередное слушание по заявлению прокурора Медеуского района Алматы о приостановлении выпуска газеты «Алма-Ата Инфо».
Представитель ответчика - юрист фонда «Адил соз» Ганна Красильникова заявила, что требование прокурора не может быть удовлетворено, поскольку против собственника газеты Рамазана Есергепова в настоящее время возбуждено уголовное дело по обвинению в разглашении государственных секретов, а Гражданско-процессуальный кодекс РК обязывает суд приостановить или прекратить рассмотрение гражданского дела до окончания дела, принятого к рассмотрению ранее и касающееся того же предмета спора.
В ходе судебного заседания собственник газеты «Алма-Ата Инфо» - Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Жулдыз» обратилось в тот же суд со встречным иском к Департаменту КНБ по Жамбылской области о нарушении правил определения секретности сведений.
Часть процесса была объявлена закрытой, так как рассматривались документы закрытого доступа ДКБ по Жамбылской области.
Суд принял на рассмотрение ходатайство ТОО «Жулдыз» о назначении текстовой экспертизы переписки между должностными лицами КНБ, опубликованной в газете.
IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
Печатный орган Верховного меджлиса Нахчыванской автономной республики (НАР) - газета «Шарг гапысы» («Врата Востока») - опубликовал 29 января статью «Нужны лыжи скользящим ногам, или каковы истоки популистских интриг». Этот большой материал посвящен успехам Садаракского района и всего Нахчывана и необоснованности сообщений о преследовании местного жителя Исмаила Гусейнова, о чем много писала оппозиционная и независимая пресса.
В статье утверждается, что представители Института свободы и безопасности репортеров (ИСБР) Хякимэльдосту Мехтиев и Эльман Аббасов, работники Ресурсного центра по правам человека Малахат Насибова, являющаяся также корреспондент Информационного агентства Turan и радиостанции «Свобода», и Ильгар Насибов публикуют «лживые» сведения о семье Гусейнова. «Эта дезинформация распространяется особыми провокационными группами с целью очернения родного Нахчывана», - сказано в статье.
Армения
Назначенный недавно руководителем аппарата парламента Армении Гегам Гарибджанян ввел ограничения на передвижение телекамер в зале заседаний парламента. Отныне телеоператорам разрешено свободно производить съемки в течение 30 минут с момента начала заседаний, после чего работать телекамерам можно только с установленных мест в конце зала. В парламенте уверяют, что это ограничение распространено в международной практике. Однако журналисты считают, что это положение должно быть указано в порядке аккредитации или в регламенте парламента, а так как этого нет, то ограничение восприниматься как ограниченине свободы СМИ.
Беларусь
Главный редактор газеты «Народная Воля» Иосиф Середич заявил 3 февраля, что киоски «Белсоюзпечати» отказываются брать на реализацию дополнительные номера газеты.
По его словам, изданию предлагают дождаться официальных данных о списании газеты за январь. Сам редактор такое объяснение называет «отмазкой».
«Известно, что официальные итоги будут в нашу пользу. За декабрь списание было всего 0,052. Фактически, продается все. Там один-два экземпляра может какая-нибудь сталинистка и спрятала под полкой... Вы можете поинтересоваться, сколько за декабрь списали «Советской Белоруссии» или «Звязды»: там идет списание и до 50 процентов», - заявил Иосиф Середич в интервью «Европейскому радио».
По его мнению, при продаваемых на сегодняшний день по Минску четырех тысячах экземпляров «Народной Воли» расходилось бы и в два раза больше газет. «Мы согласны им давать хоть семь тысяч сегодня, и уверены, что если бы дали и семь, то разошлось бы», - сказал главный редактор.
«Сегодня надо по-другому ставить вопрос: почему государство управляет киосками? Почему сегодня нет конкуренции между теми же продавцами газетных киосков? Если бы было такое, за мной бы бегали и просили - дай больше газет! Дай! А я бы им говорил - ты мне скидку не даешь такую, как дает твой оппонент, поэтому пойду к нему... А сегодня государство управляет киосками», - констатировал Иосиф Середич.
***
Республиканское унитарное предприятие (РУП) по распространению печатной продукции «Белпочта» заявляет, что просьба о включении независимых газет в подписной каталог является нарушением ее конституционных прав. Такой ответ получил член Совета движения «За Свободу» Александр Зарембюк на свое обращение к генеральному директора «Белпочты» Александры Черняк.
Три недели назад Зарембюк направил заявление руководителю «Белпочта» с предложением включить газеты «Новы Час» и «Газета Слонімская» в подписной каталог.
«Белпочта» отказалась включать независимые газеты в подписной каталог, ссылаясь на... Конституцию.
«Ст. 58 Конституции Республики Беларусь говорит: «Никто не может быть принужден выполнять обязанности, не предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и ее законами, или отказаться от своих прав».
Поскольку законодательство не обязывает включать печатные издания в каталог, выбор печатных изданий для формирования каталога с целью последующего их распространения через подписку является правом РУП «Белпочты», которое реализуется им в соответствии с законодательством», — говорится в ответе на обращение.
***
Аналогичный ответ на свое письмо о сотрудничестве получили члены движения «За Свободу» в Борисове Олег Мацкевич и Сергей Салаш. «Белпочта» оказалась распространять их газету «Борисовские новости».
Поскольку в ответе директора «Белпочты» также сообщается, что организация имеет право в своей коммерческой деятельности руководствоваться экономической целесообразностью, то в своем следующем письме на имя Александры Черняк демократические активисты попытаются, кроме всего прочего, добиться перечисления «убедительных доказательств того, что деловое сотрудничество РУП «Белпочта» с газетой «Борисовские новости» было убыточным и экономически нецелесообразным».
В связи с этим заявители потребовали предоставить точную информацию, которая бы недвусмысленно свидетельствовала о том, что сотрудничество с газетой «Борисовские новости» для «Белпочта» экономически убыточное.
«РУП «Белпочта» является государственным монополистом в сфере подписки и распространения по подписке печатных периодических изданий. Поэтому ссылки Александры Черняк на ст.58 Конституции Республики Беларусь и п.1 ст. 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь являются необоснованными», - подчеркивается в заявлении.
«Как государственное учреждение РУП «Белпочта» не может свободно выбирать, исполнять или не исполнять свое конституционные обязанности. Ведь государственное предприятие, прежде всего, должно действовать таким образом, чтобы обеспечить исполнение права граждан на свободное и беспрепятственное получение информации», - пишут заявители.
***
Как стало известно 3 февраля, комиссия по СМИ Министерства спорта 30 января не удовлетворила заявку крупнейшей спортивной газеты страны «Прессбол» на аккредитацию на зимние Олимпийские игры в канадском Ванкувере.
Пресс-секретарь НОК Петр Рабухин отметил, что якобы «Прессбол» часто публикует непроверенную информацию. Мягко говоря, сказки выдает за ужасы, а ужасы за сказки».
Известный телекомментатор Владимир Новицкий решение комиссии по СМИ прокомментировал так: «Я голосовал за то, чтобы за счет государства на Олимпийские игры ездили представители исключительно государственных изданий».
Грузия
По сообщению радио «Эрети» 2 февраля, начальник лагодехской региональной службы Агентства по социальным субсидиям Темур Гоголадзе оскорбил журналистов «Эрети» и попытался сломать их микрофон.
Инцидент произошел 30 января в Лагодехи, когда стажеры местной радиостанции «Эрети» Текла Мчедлидзе и Мари Ханджалишвили пытались выяснить у Гоголадзе, почему находящиеся в крайней нужде лагодехцы не могут попасть в число участников Программы по преодолению бедности, и почему они не могут получить от агентства разъяснение по этому вопросу.
По заявлению Теклы Мчедлидзе, вместе с Мари Ханджалишвили они пришли в рабочее время в местный офис агентства с целью получения информации об одной из нуждающихся семей. Однако Темур Гоголадзе, который, по словам Теклы Мчедлидзе, пытался от нее скрыться, заявил, что эта информация является конфиденциальной.
«Мы попросили, чтобы это заявление он сделал при включенном микрофоне, на что получили отказ. Гоголадзе согнул наш микрофон и заявил: «Убирайтесь! Я устал от “Эрети”!» – рассказала Текла Мчедлидзе.
Как сообщает радио «Эрети», о происшедшем был извещен глава Кахетинского регионального управления агентства по субсидиям Отар Сесиашвили, который пообещал в ближайшее время встретиться с журналистами «Эрети» и разобраться в ситуации.
Радио «Эрети» также утверждает, что раздражение Гоголадзе вызвано журналистскими расследованиями, над которыми работает коллектив «Эрети».
«Дело касается многих пострадавших, которые не попали в базу данных агентства, или попали в нее, но помощь не получают», - заявляет директор радио «Эрети» Рамаз Самхарадзе.
Казахстан
4 февраля одна из типографий неожиданно отказалась печатать газету «Республика». В связи с этим редакция газеты «Республика» обратилась с открытым письмом к премьер-министру РК Кариму Масимову и в правозащитные организации.
«С понедельника вокруг нашей газеты происходит что-то странное. Нам постоянно звонят читатели, в том числе из аппарата Вашего правительства, и интересуются, точно ли выйдет «Республика» в эту пятницу. Мы не придали сначала значения этим вопросам и разговорам, но сегодня, в среду, появились косвенные признаки того, что отдельные типографии могут отказаться сотрудничать с редакцией и разорвать договоры.
Проанализировав ситуацию, мы пришли к выводу, что нездоровый ажиотаж, который неожиданно сложился вокруг нашей газеты, может быть прямо связан с нашей критической позицией в отношении правительства. Видимо, кого-то из Ваших подчиненных так задели наши публикации, что у них появилось желание «посоветовать» типографиям «Республику» не печатать? Или кому-то в Вашем кабинете не дают покоя 2001-2002 годы? История повторяется?»
Коллектив требует от премьер-министра обеспечить нормальную работу редакции.
V. Ограничение доступа к информации
Армения
3 февраля в Ереване был застрелен заместитель начальника Полиции Армении Геворк Мгерян. Однако никаких подробностей не сообщается, поскольку журналистов не пустили на место происшествия.
Грузия
Газета «Батумелеби» («Батумцы») обратилась в прокуратуру с просьбой расследовать факт незаконного задержания своего корреспондента Натии Роква.
По сообщению газеты, сотрудники аджарского регионального отделения Специального оперативного департамента (СОД) задержали Натию Роква в Батуми 23 января в момент, когда журналистка фиксировала на фотокамеру ход осуществляемой СОД спецоперации.
«Я сидела в общественном транспорте, когда увидела, что с балкона 4 этажа одного из домов люди в масках сбрасывали вещи на улицу. Я вышла из транспорта и начала делать снимки с другой стороны улицы», - вспоминает Натиа Роква на страницах «Батумелеби».
К журналистке подошли сотрудники СОД и потребовали стереть отснятые кадры. Сначала это требование носило нормальный характер, но после полученного отказа сотрудники обругали журналистку и пригрозили упрятать ее в камеру.
Журналистку насильно усадили в автомашину и отъехали с места инцидента. Причем, как отмечается в газете, Натиа смогла не только сохранить отснятые кадры, но и сделать аудиозапись своего задержания.
«Ну, как ты, девушка, не можешь понять, - улица является публичным местом до тех пор, пока не начинается спецоперация»; «Не лезь туда, что тебя не касается, кто тебе дал такое право?»; «Твоя журналистика меня не интересует»; «В камеру тебя запру»; «Для наказания подобных тебе журналистов закон действует напрямую», - приводит газета текстовые фрагменты этой аудиозаписи.
Спустя некоторое время журналистку все-таки отпустили.
Газета «Батумелеби» напоминает сотрудникам СОД, что в Грузии препятствование работе журналиста преследуется по закону, который также предоставляет журналисту право выполнять свои профессиональные обязанности в любой ситуации.
Молдова
Советники Резинского района решили ограничить доступ местной прессы к информации. И запретили журналистам присутствовать на одном из заседаний, где решался вопрос о выделении средств на предвыборную кампанию. Видимо, забыв о том, что свободный доступ рядовых граждан и представителей масс-медиа на публичные заседания, разрешен законом.
Заседание Комиссии по финансам и бюджету Резинского районного совета проходило в отсутствии журналистов, потому что так решили местные советники.
«Советники решили, чтобы их оставили в покое, чтобы они могли спокойно работать. Да!»,- заявил председатель Резинского района Валерий Чорич.
За закрытыми дверями резинские советники обсуждали важные финансовые вопросы - о выделении денег из местного бюджета на предвыборную кампанию. При этом в законе о местной публичной администрации оговорено обеспечение права граждан участвовать в процессе принятия решения, на любом этапе.
Комментарий правового эксперта Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (V.Молдова)
Как сообщается, советники Резинского района решили ограничить доступ местной прессы к информации и запретили журналистам присутствовать на одном из заседаний. Для рассмотрения данной ситуации обратимся к законодательству Молдовы, регулирующему информационные правоотношения, в частности к Закону РМ «О доступе к информации».
Статья 4 указанного Закона РМ закрепила принципы государственной политики в области доступа к официальной информации. Статья гласить, что «1) любое лицо в соответствии с настоящим законом имеет право на поиск, получение и ознакомление с официальной информацией. 2) Реализация прав, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, может быть подвергнута ограничениям по специфическим причинам, соответствующим принципам международного права, в том числе охраны национальной безопасности или частной жизни лица». Статьей 7 Закона закреплено «(1) Реализация права на доступ к информации может быть подвергнута только ограничениям, регулируемым органическим законом и соответствующим потребностям: а) соблюдения прав и недопущения посягательств на репутацию иного лица; b) охраны национальной безопасности, общественного порядка, здоровья или морали общества. …4) Доступ к информации может быть ограничен только в случае, если поставщик информации может доказать, что ограничение регулируется органическим законом и является необходимым в демократическом обществе для защиты прав и законных интересов личности или охраны национальной безопасности и что ущерб, наносимый законным правам и интересам, превыше общественного интереса к ознакомлению с информацией».
«1) Если лицо считает, что его законные права или интересы относительно доступа к информации ущемлены, оно может обжаловать действия или бездействие поставщика информации в руководство последнего и/или в его вышестоящий орган в 30-дневный срок со дня, когда узнало или должно было узнать о нарушении.
2) Руководство поставщика информации и/или его вышестоящий орган обязаны рассмотреть жалобу лица, запрашивающего информацию, в течение пяти рабочих дней и довести до сведения последнего результаты рассмотрения в течение трех рабочих дней.
3) Жалобы, .в которых обжалуются действия или бездействие организаций, не имеющих вышестоящих органов, представляются непосредственно в судебные инстанции». (ст. 22 Закона РМ «О доступе к информации»)
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
1 – Казахстан 1 - Украина |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 -Украина |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
2 –Азербайджан 1 – Казахстан |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
1- Азербайджан 1 – Армения 4 - Беларусь 1 –Грузия 1 - Казахстан |
|
Ограничение доступа к информации |
1 –Армения 1 – Грузия 1 - Молдова |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)