Москва все крепче закручивает гайки для трудовых мигрантов. Мэр Москвы Юрий Лужков заявил о необходимости снизить московскую квоту на иностранную силу до минимума, ужесточил контроль за мигрантами, а также издал постановление, осложняющее и удлиняющее процедуру регистрации в столице для приезжих. И все это – в первую неделю февраля. Однако против Лужкова выступила ФМС, отменившая постановление как противоречащее федеральному закону, и эксперты, уверенные, что квоту уменьшать опасно – столица останется без работников и, как следствие, зарастет мусором...
Ради Москвы мэр идет на все...
Московские власти ради борьбы с безработицей среди жителей столицы решили сократить квоты на иностранных рабочих до минимума. Такое заявление сделал мэр Москвы Юрий Лужков 4 февраля в прямом эфире телепрограммы «Лицом к городу» (ТВЦ). Он считает, что такие меры позволят бизнесу быстрее развиваться, ведь «мигрант расслабляет бизнес».
Бдительным градоначальником были приняты и конкретные меры по ужесточению контроля за приезжими. Во всех административных округах столицы по распоряжению Лужкова созданы штабы по мониторингу миграционной ситуации в городе. При этом мэр призвал самих москвичей внимательно следить за ситуацией в городе и докладывать в правоохранительные органы о нарушениях порядка «злостными» гастарбайтерами.
Но и на этом столичный мэр не остановился, вдогонку он выпустил постановление «Об учетной регистрации договоров (соглашений) найма, поднайма жилых помещений в городе Москве», вступившее в силу 1 февраля. Согласно документу приезжих в столице могут регистрировать только после того, как они помимо всего прочего представят в Федеральную миграционную службу (ФМС) заверенный в Московском городском центре арендного жилья договор найма с собственником помещения, где намерены проживать. Мэрия объясняет нововведение необходимостью пресечения незаконной миграции и повышения прозрачности рынка аренды квартир. Однако инициатива московских властей не нашла поддержки в Федеральной миграционной службе.
По заявлению пресс-секретаря ведомства Константина Полторанина, требовать дополнительные документы для регистрации никто не будет. «Так как федеральный закон не менялся, то ни одно подразделение миграционной службы не имеет права требовать другие дополнительные документы. А распоряжения местных властей, противоречащие федеральному законодательству, силы не имеют», - сказал Полторанин.
Что страшнее - безработица или падение рубля?
Такие действия властей Москвы вызвали полемику среди экспертов и чиновников. Выступая в программе «Слово за слово» в студии телекомпании «МИР», Андрей Гринберг, начальник отдела информации Управления государственной службы занятости населения Москвы, так ответил на вопрос корреспондента «Республики», что делать приезжим мигрантам в свете таких заявлений властей и в условиях растущей безработицы в России: «Брать билет домой».
- Дело в том, что сейчас только официально около 450 тысяч иностранцев работает в Москве, - говорит он. - В банке вакансий службы занятости Москвы есть 9,5 тысячи вакансий для руководителей высшего звена, 11 тысяч вакансий для менеджеров. 95% из них - заявленные вакансии на иностранных работников, на »черкизон», как мы их называем. То есть граждане Черкизовского рынка, которым запретили там торговать, поэтому они все становятся высшими управляющими и менеджерами. Кроме этого, иностранные работники занимают большую нишу в торговле, в бытовом обслуживании. А теперь россияне из других регионов будут занимать эти рабочие места, потому что им квота не нужна.
Московскому чиновнику возразил доктор социологических наук Владимир Мукомель, заведующий сектором социологии Российской академии наук. По его словам, мигрантам не нужно спешить собирать вещи. Он уточнил, что квоты не были урезаны, а просто стали гибкими: они могут быть как снижены, так и увеличены в зависимости от надобности на 50% (сейчас квота по стране составляет почти 4 млн.).
- Мы должны прекрасно понимать, что в Москве и во многих крупнейших городах России сформировалась ниша занятости, на которой местное население не работало, не работает и никогда работать не будет. Это было и в советское время - Москва ежегодно привлекала до 100 тысяч лимитчиков. И сегодня этими лимитчиками являются граждане ближнего зарубежья. Представьте себе, что будет, если из ЖКХ уйдут таджики, кыргызы, узбеки. Мы опять зарастем мусором, как это было в 90-х годах.
Все представители кадровых отделов высказывают единую точку зрения: на работу, на которой заняты гастарбайтеры, российские граждане не пойдут. В этом смысле они не конкурентоспособны, потому что гастарбайтеры соглашаются работать за копейки. Даже для жителей малых городов России это не деньги, говорит социолог.
- Я думаю, что сегодня гастарбайтеры в большинстве своем останутся на своих рабочих местах. Для них не так важен уровень безработицы в России, сколько важна динамика курса рубль/доллар. Полгода назад трудовые мигранты зарабатывали в России в полтора раза больше, чем сегодня, потому что курс рубля был в полтора раза выше. То есть те работники, которые зарабатывали 600 - 700 долларов, отправят домой в Кыргызию, Таджикистан, Узбекистан и т.д. 350 - 400 долларов.
Есть и другой момент. Если неквалифицированный работник, каковых среди приезжих подавляющее большинство, сегодня занят в строительстве, то завтра он спокойно может поменять работу и пойти работать чернорабочим на рынок или в другое место. И в этом плане ему трудоустроиться будет намного проще, чем россиянину.
...Отношение властей к приезжим мигрантам, заметно изменившееся в последние месяцы, сильно настораживает. Громкие заявления мэра и призывы к москвичам следить за »подозрительными» и »чужими», установленные по городу камеры наблюдения, рейды ФМС по Подмосковью с целью выявить нелегалов, усиление контроля МВД - все это, конечно, может быть оправдано кризисом. Но ко всему этому подмешивается неприятное чувство, которое люди испытывают при разделении на »своих» и «чужих», и оно может повредить социальной обстановке как в столице, так и в регионах России. Даже если приезжий таджик или узбек и нужны сегодня трудовому рынку РФ, они об этом не догадываются. Единственное, что мигранты слышат, - то, что они потенциальные преступники, необразованные, «граждане Черкизовского рынка», что «Москва не резиновая» и т.д. Кроме этого, они регулярно получают по голове от бритоголовых подростков. Все это плюс отношение властей создает крайне негативный фон для жизни и работы в России. И пришло это отнюдь не с кризисом и безработицей. Просто есть тенденции в обществе, которые при определенных условиях могут обостряться и порождать выгодные кому-то «перегибы».
Тамара Авакова