Изоляционизм, прикрытый риторикой о неприсоединении, был основным курсом внешней политики Пекина вплоть до прихода к власти Дэн Сяопина, во время которого китайская дипломатия и внешнеполитическая деятельность стала обретать современные очертания. Курс на возвышение Китая в качестве одного из международных полюсов, а также идея создания многополюсного мира стали основными направлениями китайских руководителей вплоть до сегодняшнего дня. С начала эпохи экономических реформ и по настоящий момент Китаю удалось достичь многих из поставленных целей; так например, Пекину удалось восстановить отношения с соседними государствами; Китай стал более заметным и существенным игроком на международной арене, от голоса которого стало зависеть многое; ему удалось изменить свой мировой имидж в лучшую сторону и т. д. и т.п.
Однако главную проблему – тайваньский вопрос, - которая волновала всех руководителей КНР с момента ее образования, и которая не раз являлась поводом для ухудшения двусторонних отношений с остальным миром, разрешить так и не удалось.
С приходом к власти Ху Цзиньтао, который главной и первой своей миссией считает воссоединение острова с материком, в решение проблемы появились определенные позитивные сдвиги, но, все равно говорить об окончательном разрешении проблемы пока еще рано.
Сразу же после вступления в должность руководителя военным советом ЦК КПК, Ху Цзиньтао сделал жесткое заявление по тайваньскому вопросу, где было сказано об «адекватной подготовке к военной борьбе», а также о «безболезненном и целостном решении тайваньской проблемы». Данное заявление получило широкий резонанс не только в самом КНР и Тайване, но и по всему миру, так как под «безболезненным» понималось военное решение проблемы, а «целостным» – отход от принципа «одна страна – две системы» и поворот в сторону «одна страна – одна система».
Однако, уже в марте 2005 г., Ху изложил четыре тезиса подхода к отношениям с Тайванем:
- Непреложно следовать принципу единого Китая;
- Не отказываться от усилий объединения мирными средствами;
- Последовательно продолжать линию опоры на сознательность самого народа Тайваня;
- Выступать против деятельности сторонников независимости Тайваня, направленной на раскол страны, и ни при каких условиях не идти на компромисс с ними.
После изложения этих четырех подходов критика в адрес жесткой линии Ху Цзиньтао в отношении решения тайваньской проблемы стала идти на убыль, особенно благодаря второму пункту, где говорится о том, что КНР предпримет все необходимые шаги для мирного решения проблемы. Но, несмотря на это, Китай все равно не отказывался от военного воссоединения острова с материком и сохранял за собой право использовать силу в случае: если сложится ситуация фактического отделения Тайваня от Китая; будет спровоцирован инцидент, который приведет к отделению острова; в случае если китайские руководители посчитают, что возможность мирного объединения утрачена и все мирные средства использованы.
Такой подход сохранялся до недавнего времени, и отношения между материком и островом время от времени омрачались, чему активно способствовали военные упражнения и демонстрация силы Китаем в Тайваньском проливе, с одной стороны, и антикитайская риторика руководителей Тайваня – с другой.
Но после победы на президентских выборах и с приходом к власти на Тайване прокитайского политика Ма Инцзю политические контакты между двумя берегами пролива заметно активизировались, и в отношениях наметился позитивный сдвиг. В мае 2008 г. в Пекине состоялась историческая встреча Ху Цзиньтао с лидером правящей партии Тайваня «Гоминьдан», У Босюном, которая стала первым официальным контактом руководителей обеих сторон на этом уровне за последние 60 лет.
Во время предвыборной кампании Ма Инцзю последовательно выступал за сближение с Китаем и активизацию отношений между проливом, ставя экономические отношения выше политических прерий, и события последних нескольких месяцев подтверждают, что между сторонами появились общие темы для конструктивного диалога.
Одним из главных достижений в результате улучшения политического климата между Китаем и Тайванем стало возобновление переговоров между Ассоциацией связей через Тайваньский пролив и Фондом обмена между берегами Тайваньского пролива, руководители которых встретились в Пекине в июле прошлого года впервые, почти за последние десять лет. Вторая встреча состоялась в ноябре в Тайбэе. В результате двух раундов переговоров сторонами были достигнуты шесть соглашений, которые сразу же нашли свое практическое применение в сфере транспортного сообщения, торговли и почтовых услуг. Следующий, третий, раунд переговоров затронул такие существенные моменты как объединенные усилия по борьбе с преступностью, финансовое сотрудничество, а также регулярное авиасообщение через пролив. Как и в первом случае, по этим вопросам были достигнуты определенные договоренности, которые сразу же вступили в силу.
Но, несмотря на то, что на смену противостоянию сторон пришли прагматизм и экономическая выгода, венцом улучшения отношений между ними стала речь Ху Цзиньтао 31 декабря 2008 г., которая действительно стала новогодним сюрпризом не только для Тайваня, но и для всего мирового сообщества. На смену своим четырем подходам к отношениям через пролив, Ху выдвинул шесть новых тезисов:
- Непреложно следовать принципу единого Китая;
- Укреплять коммерческие связи, включая соглашение об экономическом сотрудничестве;
- Содействовать программам обмена персоналом;
- Укреплять общие культурные связи между двумя сторонами;
- Согласиться на «умеренное» участие Тайваня в международных организациях, в том случае если оно не будет способствовать формированию и развитию ситуации «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня»;
- Начать переговоры о мирном соглашении.
Речь Ху Цзиньтао и его шесть подходов показывают решимость китайского руководства приложить необходимые усилия для полной нормализации отношений с Тайванем и положить конец конфронтации между двумя берегами пролива. Как заявил Председатель КНР, что, несмотря на то, что обе стороны Тайваньского пролива до сих пор не объединены в единое целое, это скорее всего лишь пережитки политической конфронтации, оставленной китайскому народу в наследство в результате гражданской войны 40-х гг. Здесь следует отметить, что данное выступление стало первым публичным обращением лидера Китая к Демократической Прогрессивной Партии Тайваня, которая всегда отличалась своей антикитайской направленностью, с призывом признать принцип единого Китая и сменить приоритеты, которые были направлены на достижение островом независимости.
Кроме того, что данное обращение стало позитивным сдвигом в подходе к решению тайваньской проблемы со стороны Китая, где он старается охватить весь спектр общества Тайваня, в нем также можно проследить озабоченность Пекина последними результатами социологического исследования, где администрация президента Ма Иньцзы набрала всего лишь 30.3% поддержки населения.
Тем не менее, не все расценивают новые тезисы Ху Цзиньтао в качестве проявления доброй воли в адрес Тайваня, но зато все соглашаются с тем, что они станут стратегической основой построения тайваньской политики КНР. Как бы там ни было, своим обращением Ху призвал руководство Тайваня сесть за стол переговоров и разрешить все политические проблемы, которые существуют между сторонами. Теперь перед администрацией президента Ма Иньцзы стоит сложная дилемма – ставить экономику превыше политики, либо же начать равноценные переговоры по политическим и экономическим вопросам, где основным камнем преткновения станет вопрос суверенитета острова – принципиальный вопрос, по которому не может быть достигнуто никакого промежуточного решения, и по которому Китай не пойдет ни на какие компромиссы.
Но, несмотря на возможные трудности, с которыми стороны могут столкнуться в 2009 г., эволюция подхода КНР к решению тайваньской проблемы в позитивную сторону на лицо, и ее можно разделить на три основных фазы:
- Эволюция от «военного освобождения» к «мирному освобождению» острова;
- Эволюция от «мирного освобождения» острова к «мирному воссоединению» с материком;
- Эволюция от «мирного воссоединения» с материком к «мирному развитию и сотрудничеству».
Касательно Ху Цзиньтао, то для него решение проблемы Тайваня является делом принципиальной важности, так как в качестве руководителя КНР XXI века он несет ответственность за решение этого вопроса. Ведь до сих пор он продолжал линию, намеченную предыдущими лидерами Китая, никто из которых не давал обязательства решить ее за время своего правления. Но для Ху, срок полномочий которого, истекает в 2013 г., необходимо приложить максимум усилий, чтобы войти в историю как человек вернувший остров в «лоно» семьи, либо обозначивший путь к решению проблемы. Поэтому здесь можно предположить, что новые шесть тезисов Ху Цзиньтао не будут первым и последним приятным сюрпризом, который преподнесет Китай в 2009 г.
Азат Чарыяров, ИСАП КРСУ