И опять «бытовуха» - ни денег, ни света, ни воды, ни тепла

В сложном финансовом положении оказался Железноводск, имеющий солидную просроченную задолженность перед краевым бюджетом. Еще в минувшем году правительство края выделило ему беспрецедентные бюджетные ссуды (общая сумма составила почти 53,5 млн. рублей) на покрытие кассовых разрывов. Администрация Железноводска обязалась погасить их до конца 2003 года, однако до сих пор этого не сделала. С огромным дефицитом в 56 млн. рублей (для сравнения: это 75% собственных доходов местной казны) принят бюджет города на 2004 год, пишет «Ставропольская правда» .

Правительство и Госдума края предложили администрации Железноводска реструктуризировать непогашенные бюджетные ссуды. Но администрация города отказалась - несмотря на то, что муниципальный долг достиг угрожающих для бюджета города размеров. Результатом могут стать задержка зарплаты учителям и врачам, рост задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг, недофинансирование других социально значимых расходов. Об этом сообщает пресс-служба губернатора СК.

Прокуратура Ленинского района опротестовала три постановления администрации Владивостока, направленных на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны и заслуженных жителей города.

Постановления, оговаривающие ряд дополнительных льгот в оплате коммунальных услуг и доплаты к пенсиям, в краевом центре начали работать еще в начале прошлого года. Но почему-то только сейчас надзирающий за законностью орган озаботился, как выяснилось, допущенными при введении в действие документов нарушениями. В связи с этим руководство Владивостока усмотрело в протестах прокуратуры Ленинского района политическую подоплеку. Ведь назначенных мэрией льгот работники прокуратуры вознамерились лишить ветеранов и заслуженных жителей города накануне выборов главы городской администрации. Со своей стороны, руководство города заявило, что пока действие социально значимых постановлений оно приостанавливать не намерено, пишет газета «Владивосток» .

В юридических тонкостях конфликта еще предстоит разобраться, пока же можно сказать о том, что реально поимели уважаемые люди от инициативы городской администрации. Дополнительные льготы были введены с 1 января 2003 года. За прошедшее время две с половиной тысячи владивостокцев – ветеранов Великой Отечественной войны в виде льгот на оплату некоторых видов коммунальных услуг и ежемесячных 400-рублевых доплат к пенсии получили в общей сложности более четырех миллионов рублей. Около 1100 заслуженных жителей Владивостока, к коей категории отнесены все горожане, имеющие звание заслуженного работника, частично были освобождены от платежей за коммуналку на 254 тысячи рублей.

По подсчетам специалистов городской администрации, например, ветераны ВОВ благодаря действию постановления о льготах смогли сэкономить в год сумму от полутора до почти трех тысяч рублей. Деньги  не великие. Однако и они отнюдь не лишние в скудном бюджете пенсионеров. Именно поэтому протест Ленинской прокуратуры вызвал большой резонанс в кругу ветеранов.

На своем собрании они горячо обсуждали новость. Так, председатель совета ветеранов Первореченского района Анатолий Павлович Шастун заявил, что посягательство на заслуженные льготы его товарищи посчитали форменным издевательством, которое случилось, кстати говоря, незадолго до празднования 60-летия Победы.

- Теперь люди каждый день приходят в районный совет ветеранов и стучат своими палками и костылями, - рассказал он.

По общему мнению, шаги, предпринятые районной прокуратурой, носят скорее конъюнктурный характер. Поэтому ветераны решили отстаивать свои интересы, апеллировать к прокуратуре края. В этом деле они намерены опираться на федеральный закон, дающий право муниципальным образованиям самостоятельно принимать решения в предоставлении помощи малоимущим гражданам. Ведь никто не мешает Юрию Лужкову в Москве или Аману Тулееву в Кемеровской области оказывать дополнительную помощь своим ветеранам.

Чтобы быть до конца корректными, скажем, что претензии Ленинской прокуратуры тоже небезосновательные. Дело в том, что всевозможные дополнительные льготы населению муниципального образования должны вводиться с одобрения представительного органа, то есть городской думы. Но оппоненты районной прокуратуры резонно замечают, что дума во Владивостоке уже традиционно формируется годами, а новый состав городского депутатского корпуса так и не приступил к полноценной работе. Может так статься, что когда необходимое решение думы появится, ветеранские льготы получать будет некому.

Около 15 тысяч жителей Челябинска остались без тепла в результате коммунальной аварии ночью 19 февраля. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС помощник начальника Приволжско-Уральского регионального центра МЧС Николай Герасимов. В результате гидравлического удара в системе теплоснабжения Советского района Челябинска произошло 15 порывов в системе отопления, была временно остановлена котельная и отключено водоснабжение в 77 жилых домах, 5 дошкольных учреждениях, 3 школах и больнице. Как уточнил Герасимов, на 8 часов утра местного времени без отопления и водоснабжения остаются 8 двухэтажных домов, где проживают около 500 жителей. На месте аварии работает штаб под руководством заместителя главы администрации Челябинской области по ЖКХ, работами руководит начальник Главного управления по делам ГО и ЧС области.

Усть-Большерецкий район Камчатки готовится к отключениям света. Представители ОАО "Камчатскэнерго" совместно с администрацией Усть-Большерецкого района приступили к разработке графика отключений потребителей от электроэнергии. Как рассказали ИА "Дейта.RU" в пресс-службе энергокомпании, это связано с тем, что единственная на территории района дизельная электростанция, принадлежащая "Камчатскэнерго" может не справиться с необходимостью нести повышенные нагрузки.

Как сообщало ИА REGNUM ранее, предприятие "Камчатский газо-энергетический комплекс" ("КамГЭК"), поставляющий 95% потребляемой в Усть-Большерецком районе электроэнергии, объявил о 50-процентном сокращении поставки электроэнергии. Причиной стали долги "Камчатскэнерго", которое в данном случае выступает как перепродавец электроэнергии, транспортирующий ее по собственным электросетям.

"Камчатскэнерго", в свою очередь, не может расплатиться с "КамГЭК", поскольку недополучил в прошлом году 70 миллионов рублей региональной субвенции, предназначенной на эти цели. В настоящее время на единственную в районе дизельную электростанцию "Камчатскэнерго" завозятся дополнительные запасы топлива. Однако, полной уверенности, что она вынесет повышенную нагрузку, нет.

В Саратовской области тарифы на природный газ для населения вырастут в среднем на 13,7%, сообщает областное министерство энергетики и коммунального хозяйства. Согласно постановлению управления госрегулирования тарифов областного министерства, которое вступает в силу 19 февраля, тарифы повышаются в два этапа: с 1 февраля - в среднем на 5%, с 1 марта - на 7,7%.

Так, тарифы на природный газ, используемый для бытовых нужд, с февраля вырастут на 4,9-5% и составят: 21,72 рубля для населения, проживающего в домах с централизованным горячим водоснабжением, 28,97 рубля - в домах без централизованного горячего водоснабжения, 43,45 рубля - с проточным водонагреванием. С 1 марта тарифы для этих групп потребителей составят 23,4 рубля, 31,2 рубля и 46,8 рубля соответственно.
Тарифы на газ, используемый для отопления, с 1 февраля вырастут на 4,8-4,9% и составят для жилых помещений, отапливаемых местными отопительными газовыми приборами, 5,21 рубля, для садовых домиков, теплиц, гаражей и прочих помещений - 6,7 рублей за 1 кв. метр отапливаемой площади. С 1 марта эти тарифы составят 5,6 рублей и 7,2 рублей соответственно, передает ИА "Саратовбизнесконсалтинг".

Представитель министерства сообщил, что для владельцев индивидуальных бань тариф на газ в феврале увеличен на 45,4% - до 41,3 рубля в месяц, а с марта он составит 62,4 рубля.

Тарифы на оплату коммунальных услуг вызывают потрясение.

 Многие калининградцы испытали потрясение, получив так называемые жировки - счета на оплату коммунальных услуг. Тарифы подскочили на этот раз впечатляюще, их рост минимум вдвое превышает темпы инфляции. После принятия областного бюджета на 2004 год на этот шаг пошли вслед за Калининградом многие муниципалитеты региона. Схожая ситуация и в других регионах страны. Что происходит?

Правительство все еще не знает, что делать с "коммуналкой". Однако нельзя сказать, что Кабинет министров совсем уж ничего не делает. Проводятся кое-какие эксперименты в нескольких регионах. На январском заседании правительства председатель Госстроя Николай Кошман сказал, что его ведомством разработаны и представлены "наверх" проекты постановлений, касающиеся оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, основ ценообразования и предоставления субсидий. Основная идея Госстроя состоит в переводе потоков бюджетной помощи ЖКХ в потоки бюджетной поддержки населения.

Где деньги?

В январе имела место примечательная перепалка между Германом Грефом и Юрием Лужковым по поводу отмены налога с продаж. Мэр жаловался на падающие доходы московского бюджета, а министр заявил, что снижения цен после отмены налога не произошло, поскольку региональные власти способствовали росту коммунальных расходов и благодаря этому просто "перенаправили деньги в тот же карман". В июле прошлого года на совещании в администрации области замгубернатора Сергей Лаптев заявил, что скрытый долг федерального бюджета перед калининградскими коммунальщиками превысил 150 миллионов рублей. Он же признал такую же задолженность областного бюджета.

В России существует скрытый бюджетный дефицит, который с федерального бюджета перекладывается на региональные, а те "отыгрываются" на муниципалах. В результате в нашей области только Калининград да Гурьевский район традиционно имели хоть какие-то возможности для бюджетного маневра. Все остальные муниципалитеты давно поставлены в жесткую зависимость от денежной благосклонности областных властей. Как только появился проект областного бюджета-2004, все муниципалы громко взвыли по поводу огромных бюджетных дыр, которые невозможно залатать на местах. Остается только выживать.
Как отреагируют простые калининградцы? В прошлом году в среднем по области при тогдашнем стандарте оплаты в 70% от себестоимости услуг ЖКХ уровень платежей граждан чуть превышал 60%. При нынешнем же стандарте - 90% от себестоимости - доля граждан, готовых заплатить, явно будет ниже. И попытки "поднажать" на людей в такой ситуации выливаются в тот рост социальной напряженности, за которым протест может принять бессмысленные и беспощадные формы.

Как насчет политики?

В том, что мы имеем дело с очередным обострением хронического жилищно-коммунального кризиса регионального масштаба, сомнений уже нет, пишет Еженедельник "Страна Калининград" . Откройте газеты годичной давности, чтобы убедиться в повторяемости событий. Вот и профсоюзы запели свою тогдашнюю песню: "Требуем встречи", "Обратимся в прокуратуру" и т.п. Надо полагать, что пение под прежнюю фонограмму изобразит и мифическая "общественная палата". Тем более что та пресса, которая шибко бескорыстно любит губернатора, уже совершила дежурный наезд на калининградского мэра.

Если называть вещи своими именами, то мы имеем дело, как минимум, с очередной попыткой перевести в базарную склоку проблему, требующую не просто нормального экономического решения, но и решения политического. Пока чиновники и прикормленные ими "общественники" будут искать крайнего, до тех пор весь этот бардак будет продолжаться по нарастающей. Даже если федеральное правительство и сподобится на те "структурные реформы", о необходимости которых не устают говорить эксперты.

Что могла бы сделать региональная власть? Незамедлительно, до принятия областного бюджета на следующий год, требуется разработать и принять в форме областного закона концепцию политики в сфере ЖКХ. И работу над такой концепцией должен возглавить один из заместителей губернатора, который бы на деле перешел от конфронтации к сотрудничеству с муниципалами, к согласованию интересов. Это всего лишь нормальная политика в интересах всего региона.

Что могли бы сделать муниципальные власти? Обеспечить полную прозрачность и доступность информации о ценообразовании в сфере ЖКХ - это касается и всех расчетов издержек на коммунальные услуги, и аудиторских заключений. Многие рядовые плательщики сами могут пересчитать, сопоставить цифры и составить собственное мнение. Муниципальные власти должны принять критику в части, касающейся дифференциации тарифов в зависимости от состояния отдельного микрорайона, дома, квартиры, от затрат на доставку именно сюда воды и тепла, как это делается, например, в Москве.

Не грех размещать в Интернете регулярные балансовые отчеты о состоянии этой отрасли в городах и районах. Пора начать нормально разговаривать с людьми, как с партнерами по диалогу, пора квалифицированно объяснять людям, за что и почему они платят. Ведь именно граждане платят за все, и, как правило, им не до жиру!

28% жителей Ульяновской области проживают за чертой бедности. Почти вдвое уменьшилось число жителей Ульяновской области с доходом ниже прожиточного минимума за прошлый год. Сейчас за чертой бедности в регионе проживает 28 процентов населения. Об этом сообщил на пресс-конференции начальник управления по труду администрации области Николай Буркин, передает "НТА-Приволжье".

Он подчеркнул, что если бы при подсчете граждан, проживающих за чертой бедности, учитывались "зарплаты в конвертах", о число бедняков было бы гораздо меньше. Николай Буркин также назвал величину прожиточного минимума в регионе за IV квартал 2003 года. В среднем он составил 1875 рублей. При этом для трудоспособного населения он выше (2037 рублей). Для пенсионеров - 1439 рублей, для детей - 1854 рублей.

Профсоюзы Сургута начали сбор подписей под обращением президенту РФ. Петиция составлена против изменений в трудовом законодательстве, сообщила председатель объединенной организации профсоюзов Сургута и Сургутского района Маргарита Бондарева. По данным «Радио Западной Сибири», подписные листы будут распространены во всех бюджетных организациях города. Отметим, что Министерство экономического развития РФ выступило с инициативой отменить северные надбавки и районные коэффициенты. Если данный документ будет одобрен депутатами государственной Думы, северянам придется изрядно сократить личные расходы, считают в профсоюзе. В результате этих нововведений средняя заработная плата рядового сургутянина составит всего 2500 тыс. рублей - почти на одну тыс. рублей меньше, чем размер потребительской корзины в городе. Такое будущее ожидает всех бюджетников Севера в случае принятия нового документа. Сбор подписей продлится до 27 февраля. Несмотря на такой небольшой срок, главы профсоюзов уверены в успехе своего мероприятия, сообщает «УралПолит.Ru».

Ижевчане могут остаться без тепла. Ситуация с обеспечением теплом Ижевска вызывает все большее беспокойство. Впервые о серьезных проблемах было заявлено еще 20 января на брифинге директора филиала "Энергосбыт" ОАО "Удмуртэнерго" Валерием Халтуриным. Месяц назад он заявил, что задолженность "Горжиуправления" Ижевска по оплате за поставленную энергию на 1 января 2004 г. составила более 160 млн. рублей. В связи с такими большими долгами "Удмуртэнерго", сообщил Валерий Халтурин, не в состоянии расплачиваться с поставщиками энергии, а поэтому энергетики будут вынуждены "приводить подачу энергии в соответствии с оплатой", то есть подавать теплоноситель в сети минимально возможной температуры.

К концу февраля, как следует из заявления пресс-службы ОАО "Удмуртэнерго", ситуация лишь еще больше ухудшилась. Из-за неплатежей со стороны ГЖУ Ижевска в энергосистеме складывается дефицит топлива для станций. "Горжилуправление" согласно действующему договору должно оплатить уже 212 млн. рублей. Фактическая же оплата на 16 февраля составила лишь 25 млн. "Удмуртэнерго" только за потребленный газ должно заплатить поставщикам 130 млн. рублей, сообщили в компании. Поэтому, сообщают энергетики, "на фоне низких температур есть реальная опасность срыва нормального режима теплоснабжения города".

Из всего этого можно сделать один вывод. Если мэрия Ижевска не найдет денег, а за окнами квартир ижевчан по-прежнему будет –20 градусов, то "Удмуртэнерго" начнет понижать температуру теплоносителя. А вслед за этим похолодает и в квартирах, пишет «АИФ Удмуртии» .

Долги по зарплате не отдают. Рабочие прекратили работу.

Три дня на прошлой неделе руководители Правительства Удмуртии рассказывали по республиканским телеканалам, как здорово обстоят дела на Камбарском машиностроительном заводе: "Там появилось новое руководство, начали выполнять новый заказ из республики Гвинея, рабочим завода начали выплачивать долги по зарплате…"

А долги перед работниками завода немалые: за 8 месяцев накопились, пишет АИФ Удмуртии

В прошлом году доведенные до отчаяния люди даже пытались перекрыть железную дорогу. Но радостные реляции правительственных чиновников оказались липой. 17 февраля денег работникам так и не выдали. Поэтому в этот день рабочие участка тележек прекратили работу. Согласно Трудовому кодексу они имели на это право уже через 15 дней после того, как им не выдали зарплату. Что теперь будут говорить правительственные чиновники о ситуации на Камбарском машзаводе?