Нечистые на руку.

В начале августа во Владивостоке за получение взятки был задержан чиновник одной из городских коммунальных служб, который вымогал у жителя краевого центра 300 долларов США за не отключение от водоснабжения. В конце концов, взяточник получил-таки обозначенную сумму, но испытать радость по данному поводу не успел, так как был задержан сотрудниками Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Приморского края. В настоящий момент чиновнику инкриминируется получение взятки в результате вымогательства. Согласно Уголовному кодексу России за подобные деяния может грозить лишение свободы на срок от 7 до 12 лет с возможной конфискацией имущества.

Рынок коррупционных услуг

Коррупция как явление существует на протяжении веков - в любом государстве, при любом общественном строе. Но наиболее пышно расцветает она в период экономических и политических преобразований, когда изменяются моральные устои общества.

В России проблема должностной преступности стала особо актуальной в последнее десятилетие. Не обошла она стороной и Приморский край. Рынок коррупционных услуг заметно расширился, и многие чиновники сегодня воспринимают свои служебные возможности как источник дополнительного - и немалого! - дохода.

Выявлением должностных преступлений вплотную занимаются сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭПа) УВД Приморского края. В результате их работы в первом полугодии 2004 года в суды уже направлено 267 уголовных дел - в три раза больше, чем в прошлом году. Материальный ущерб, причиненный действиями коррупционеров, был оценен в 11 с лишним миллионов рублей, пишет деловая газета «Золотой Рог».

Самое распространенное в Приморье должностное преступление - служебный подлог. Он заключается в том, что ответственное лицо вносит в официальные документы заведомо ложные сведения или исправления по причине корыстной или иной личной заинтересованности. Подобных преступлений в первом полугодии 2004 года было зарегистрировано 189. А второе место уверенно занимает взяточничество - 73 факта за полгода. Причем уголовные дела возбуждались как в отношении тех лиц, которые взятки получали, так и в отношении "дарителей". Кстати, последние редко задумываются о том, что, "подмазывая" нужное должностное лицо, совершают уголовное преступление. А ведь дача взятки может караться очень сурово - вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет!

Мастер на все руки

Согласно статистике чаще всего в Приморском крае должностные преступления совершаются в сфере потребительского рынка. Следом идут отрасли сельского хозяйства, власти и управления, здравоохранения.

Так, в конце мая этого года сотрудниками УБЭП с поличным при получении взятки был задержан ведущий специалист Управления муниципальной собственности администрации Владивостока. Он вымогал 300 долларов с предпринимателя, осуществлявшего торговлю из павильона без документов на аренду земли. За указанную сумму чиновник обещал закрыть глаза на допущенные нарушения. В настоящий момент он находится под следствием по 290 статье УК РФ "Получение взятки".

В последнее время все чаще выявляются факты взяточничества в области образования. В первом полугодии было официально зарегистрировано 9 подобных преступлений. Но ведь достоянием гласности стали только те случаи, когда в процесс вмешались правоохранительные органы. На самом деле это лишь верхушка айсберга. По понятным причинам процесс вымогательства и получения "даров" протекает в области образования наиболее скрытно: учащиеся после передачи взятки продолжают находиться в зависимости от преподавателя и не склонны портить с ним отношения.

Тем не менее, не так давно в суд было направлено уголовное дело, возбужденное сотрудниками по борьбе с экономическими преступлениями УВД г. Уссурийска. Мастер местного профессионально-технического училища собирал деньги со студентов "за оказание помощи при изготовлении дипломных работ". Этот, с позволения сказать, педагог был задержан в результате грамотно проведенной операции.

Преступление и наказание

К сожалению, в законодательстве имеются лазейки для нечистых на руку дельцов. Прежде всего, это незначительное наказание за подкуп и взяточничество государственных чиновников и работников коммерческих структур. А до 1997 года, пока не вступил в действие новый Уголовный кодекс, представители частного бизнеса в течение семи лет капитализации экономики вообще не могли привлекаться за подкуп - в старом законе просто не было такой статьи! Это время позволило коррупции в сфере частного предпринимательства как следует развиться и окрепнуть.

Непонятным остается противоречие между Гражданским и Уголовным кодексами. Согласно первому подарки на сумму до пяти минимальных размеров оплаты труда не могут считаться подкупом. Как тут не вспомнить судью из гоголевского "Ревизора", который брал взятки борзыми щенками!

Нельзя не отметить и беспрецедентную систему иммунитетов ответственных должностных лиц, что создает для коррупционеров возможность безбоязненно совершать преступления.

Выявление и раскрытие должностных преступлений представляет собой достаточно сложную задачу: подобная сделка заведомо конфиденциальна, в ее разоблачении не заинтересованы, как правило, ни получатель взятки, ни сам "даритель". Однако сплошь и рядом встречаются такие ситуации, когда чиновник нагло вымогает взятку, обещая "клиенту" свою помощь и поддержку, а по существу - шантажируя его возможностью серьезно осложнить существование. В таких случаях необходимо обратиться в Управление по борьбе с экономическими преступлениями УВД Приморского края.

Ольга Климакова