Как живется детям, лишенным того, что должно у них быть изначально – родительской любви, тепла, доброты? И как живется тем, у которых все это есть, но их права нарушают власть предержащие, которым до прав ребенка нет никакого дела? Рассказывает ИА «СеверИнформ».
Одиночество среди людей
Эти люди всегда одни в окружении людей. Не за решеткой, но в замкнутом пространстве, всегда за стеной. Их жалеют, любят, но не как своих, а как чужих. Они - болезнь общества, социальная беда, общественная боль. Это дети-сироты. По официальной информации, на территории Вологодской области 40 детских домов и школ интернатов, около 7 тысяч сирот, число которых с каждым годом растет. Как живут эти дети? Что происходит с сиротами в течение жизни? Стадия первая - роддом. Несовершеннолетняя мамаша рожает ненужного не ей, ни ее родителям ребенка - случай частый. Из родильного дома новоиспеченная мать уходит без своего не в чем неповинного малыша. Здесь не помогают ни уговоры врачей, ни милое личико родного ребенка. Мытарства детки начинаются отсюда. Из роддома отказной малыш через несколько дней поступает в дом ребенка. Стоит учесть, что его судьба все же лучше, чем судьба взятого домой, но постоянного некормленого, немытого малютки, о существовании которого пьяницы-родители могут забыть уже через месяц. Он плачет, его бьют. Всем известны и совсем нередки случаи попадания в социальные учреждения здравоохранения и образования детей на грани смерти - исхудавших, дистрофичных, истерзанных. А моральная травма? Забудет ли об этом ребенок? Вернемся к нашему случаю. Ребенок попадает в Дом ребенка. На территории г. Вологды он один. Здесь находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Основной контингент - дети матерей, лишенных родительских прав, или отбывающих срок наказания в местах не столь отдаленных. В последнее время увеличивается процент детей от матерей-малолеток. Полных сирот здесь всего 5-10 процентов от более 100, находящихся в учреждение детей. Дети живут в приближенных к домашним условиях, они хорошо одеты, вкусно и правильно накормлены, обучаются лучшими педагогами, находятся под присмотром врачей-профессионалов, но они по-прежнему сироты. Как бы правильно и профессионально не осуществлялось их воспитание, детдом накладывает свой отпечаток. Дети скованы, недостаточно общительны, с замкнутым кругозором, не имеющие практических навыков. К тому же в силу ген пьяных родителей, здесь мало здоровых детей. В Доме ребенка хорошо выполняются нормы питания по мясу, рыбе, фруктам, творогу. Здесь малыши от рождения до трех лет, поэтому внимание их питанию уделяется особо, здесь же дети получают более высокий уровень знаний, медицинской помощи, постоянного присутствия взрослых, чем домашние, но в силу ряда причин, они никогда не будут счастливы. Рассмотрим режим дня старших групп дома ребенка. Первая графа распорядка убивает сразу: подъем - 6.30 утра. "Чтобы все успеть", - объясняют воспитатели Дома ребенка. А успеть правда надо много: 7.30 - завтрак, до 9 утра занятия по музыке, физкультуре, развитию речи, сенсорике, изодеятельности. Здесь учат детей рисовать с одного года! До 11 часов - прогулка, затем обед и дневной сон, в 15.30 полдник и опять занятия до 17 часов. Вечером прогулка, купание и ужин. В 20.30 отбой и завтра снова в "бой". Представьте, ваш двухлетний ребенок живет по такому распорядку? С одной стороны - ужас, вы сами долго не выдержите ритма. Но с другой стороны дети, с которыми специалисты постоянно проводят занятия по сенсорике, должны быть вундеркиндами. Да, если это домашний ребенок, но не детдомовский. Даже учитывая громадные объемы получаемых в таком возрасте знаний, они отстают от развития домашних детей, занимаются с которыми меньше и далеко не профессионалы. Почему? Потому, что живут за стеной. В Доме ребенка экскурсии редки: то карантин, то еще что-нибудь. Раз в год разрешен какой-нибудь поход старших детей, например в кукольный театр. Они знают, что есть речка, лес, поле с пшеницей, сад с яблоками, но они этого не видят! Сироты видят лишь свой "дом", участки с верандами и забор, а сквозь щелочки в нем улицу, на которую иногда их выводят погулять. Так одна моя знакомая воспитательница Дома ребенка, водила свою группу детей в парикмахерскую на экскурсию. Картина: педагог, делающий прическу, в кресле парикмахера - для детей стала зрелищным шоу. Они лишены пространства, поэтому замкнутость из их детских душонок выйдет намного позже. И никакие знания, полученные в теории, не сравнятся с практикой. Конечно, в Доме ребенка проходит множество утренников, мероприятий, сказочных представлений, игр. Детей приобщают ко всем домашним и народным праздникам - здесь также пекут блины на Масленицу, красят яйца на Пасху, наряжают елку на Новый год, но здесь не рисуют открытки мамам на 8 Марта. После Дома ребенка, дети попадают в детские дома, дома для инвалидов и детей с недостаточным умственным развитием, школы-интернаты. Конечно, некоторых усыновляют - в Доме ребенка таких счастливчиков около 30 человек в год. Берут не только русские. Вологодских детей увозят и в США, Германию, Италию, Испанию, Финляндию, Швецию. За границу едут больные - там есть возможность вылечить, русские берут более или менее здоровых. Контингент детей разнообразен: среди них часто можно встретить и цыган, украинцев, грузин, вьетнамцев. Но с каждым годом в это учреждение пребывает около 40 новеньких. Второй этап детский дом и школа-интернат. Эти учреждения, как правило, беднее чем дома ребенка. Дети взрослеют, проявляется агрессия, усиливается замкнутость, сильнее сказываются гены. Опять режим: подъем, завтрак, уроки, обед, домашнее задние, полдник, уборка помещений, свободное время, ужин, отбой - все на территории "батера", за забором. А летом сирот отправляют в лагеря на все три смены. К счастью, современное финансирование позволяет отправлять детей летом и на море. Кругозор расширяется, но вместе с ним, растет понимание ребенка - мы не такие, у нас нет родителей, мы многого лишены, нам не на кого опереться в этой жизни. У многих остались родственники, с которыми поддерживается связь, но помощи в будущем не видно. А самое страшное страх - что будет дальше? Школа-интернат, училище, предоставляющее общежитие, а дальше куда? На улицу. У этих подростков подчас нет жилья, зато есть проблемы с трудоустройством, ведь они, как правило, обучаются в ПТУ и профучилищах. Как таким создать семью? Да и будет ли это дальше. За годы пребывания в социальных учреждениях дети забывают о самообслуживании, они привыкают к тому, что их оденут, обуют, накормят. Они не умеют жить самостоятельно. Это как зверек, попавший из зоопарка на волю. К тому же половина воспитанников государства спивается и становится наркоманами уже в социальных учреждениях. Девушки идут по накатанной легкой дорожке и в детских домах возникают свои династии. Все повторяется вновь. Очень невысокий процент детдомовцев "выходит в люди", они на всю жизнь заклеймены печатью детства.
Детям-инвалидам нет места в детском садике?
Имеют ли дети-инвалиды право посещать детский садик? На этот вопрос поможет ответить Конституция РФ - статья 43 гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях. Но видимо не все руководствуются законами. В прокуратуру Вашкинского района поступила жалоба гражданки Т.Н. Кочной о том, что заведующая детского садика № 3 в одностороннем порядке расторгла договор на посещение детского сада ее 5-летней дочерью ребенком-инвалидом. Не помогла даже предоставленная справка МУЗ «Поликлиника восстановительного лечения» о том, что ребенок состоит на учете у невролога, получает регулярные курсы лечения и, кроме этого, с учетом стойкого улучшения по неврологическому статусу девочке показано посещение детского сада. По заявлению мамы прокуратурой района была проведена проверка законности действий заведующей, в ходе которой установлено, что действия заведующей В.В. Шориной противоречат Конституции РФ и статье 18 ФЗ «О социальной защите инвалидов», в соответствии с которой, образовательные учреждения обеспечивают дошкольное воспитание и образование детей-инвалидов. Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Согласно ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка. И это еще не все документы, которыми должна была руководствоваться заведующая детсадом. В соответствии со статьями 19 и 20 Конвенции о правах ребенка государством гарантирована защита ребенка от отсутствия заботы или небрежного обращения; признано право неполноценного ребенка на особую защиту. Постановление главы Вашкинского района руководителям дошкольных образовательных учреждений разрешен прием детей-инвалидов в группы по специальным показаниям при наличии положительных заключений областной психолого-медико-педагогической комиссии. До момента расторжения заведующей договора, Маша посещала детский сад с 2003 года, следовательно, по словам районного прокурора, требование наличия вышеуказанного заключения, на которое ссылается, обосновывая свой отказ заведующая, не состоятельно. В настоящее время детский сад посещают трое детей-инвалидов. Лишь только в отношении одного ребенка администрация садика требует заключения психолого-медико-педагогической комиссии, что свидетельствует о грубом нарушении прав ребенка-инвалида, предвзятом отношении администрации к конкретному ребенку. По результатам прокурорской проверки заведующая привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, а 5-летней Маше восстановлено право на посещение детского садика. Материалы предоставлены прокуратурой Вологодской области.
Гори школа синим пламенем…
1 сентября родители вологодских детей отдадут своих чад на социально опасные объекты. Красивые и нарядные малыши с букетами цветов окажутся в стенах незащищенных от загораний зданий, где частенько не достает огнетушителей, отсутствует пожарная сигнализация, не устроены пожарные водоемы и гидранты, на стенах легко возгораемая внутренняя отделка, а запасные выходы завалены хламом. В общем, в случае пожара - это огненная клетка. Хотя все это буря в стакане воды.
За 2003 год на почти 2 тысячах объектах образования всех видов, имеющихся в области, произошло 22 пожара с материальным ущербом более 1 млн. 250 тысяч рублей. В этом году ситуация лучше, за прошедший период на объектах образования региона зарегистрировано 11 пожаров - минус 27% к аналогичному периоду прошлого года. Основными причинами загораний явились: неосторожность в обращении с огнем - 5 случаев (46%), неисправность и нарушение правил эксплуатации электрооборудования - 2 случая (18%), детская шалость с огнем - 2 пожара и один поджог. Пример таких пожаров простой и совсем еще свежий.
В августе текущего года на территории детского оздоровительного лагеря "Огонек" в Кадуйском районе 10-летний мальчик Сережа решил сделать ДОЛ соответствующим названию в действительности. Находясь в спальном корпусе, мальчишка поджог бумагу. К счастью, огонь был вовремя замечен и потушен силами персонала лагеря без привлечения пожарных. Вроде пошутил, ничего в этом страшного нет, но в этом корпусе мирно спали еще 62 ребенка! Об их жизнях, равно как и о своей, легкомысленный ребенок не позаботился. Все мы помним трагедии апреля 2003 года - пожары с массовой гибелью детей в здании Чочунской средней школы (с. Сыдыбыл, Республика Саха (Якутия) и здании республиканской школы-интерната для глухонемых детей (г. Махачкала, Республика Дагестан). Между прочим, в начале там также было все безобидно - просто не соблюдались меры пожарной безопасности и предписания по устранению нарушений. У каждого своя правда: школам надо учить, для педагогов прямая задача - дать знания, все остальное, считают они не их прерогатива, но и пожарные не могут придти в учреждение и за свой счет и своими силам становить там сигнализацию, вырыть водоем, установить гидрант, отодрать от стен легко возгораемое покрытие, обеспечивающие красоту и уют в школах. Задача инспекторов государственного пожарного надзора выдать предписание об устранении нарушений, проследить за его исполнением и соблюдением совместного приказа Министерства образования РФ и МЧС России "О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений" и директив Северо-западного регионального центра МЧС России, а также приостановление и закрытие объектов. Пожарные это и делают, чем вызывают недовольство чиновников образования. К 1 сентября борьба накаляется. В июле-августе текущего года, при проведении мероприятий по контролю на объектах образования, государственными инспекторами по пожарному надзору выявлено 8702 нарушений правил пожарной безопасности. Применены меры административного воздействия в виде 246 штрафов на должностных лиц образовательных учреждений, приостановлена эксплуатация 10 объектов и 56 отдельных помещений и участков, находящихся в пожароугрожающем состоянии, отключено 142 участка неисправной электропроводки, опечатано 48 неисправных печей. По выявленным фактам нарушений направлено 123 представления в органы власти и 18 - в прокуратуру! В период проверок проинструктировано 16,5 тысяч должностных лиц и технических работников, проведено 987 лекций и бесед на пожарную тематику, опубликовано 37 заметок в печати, проведено 38 выступлений на радио и показано 9 видеосюжетов на телевидении. Результаты проведенной работы регулярно рассматривались на оперативных, селекторных совещаниях и на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Правительства области, а принимаемые решения находятся на постоянном контроле Главного управления ГОЧС области, да что толку - пожарных обеспокоит одно, а департамент образования другое. Так, по информации УГПН МЧС России по Вологодской области, в Бабаевском. Белозерском, Великоустюгском, Вытегорском, Сокольском, Тотемском, Устюженском и Шекснинском районах проблема пожарной безопасности в образовательных учреждениях главами муниципальных районов, главами сельских советов и самими руководителями управлений образования пущена на самотек и не решается годами. Из-за непосредственной угрозы возникновения пожара и безопасности людей в перечисленных районах приостановлена эксплуатация 10 школ. Например, в Бронниковской основной общеобразовательной школы в деревне Княже Шекснинского района додумались соорудить внутренние лестницы, а это пути эвакуации, из сгораемого материала. А в Доме творчества Тотемского района пожарная сигнализации и первичные средства пожаротушения отсутствуют вообще. В Устюженском районе приостановлена эксплуатация сразу двух объектов. Так в Перской основной школе в деревне Яковлевское накануне 1 сентября забыли о требующей ремонта электропроводке и печного отопления, как и о необходимости монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, а также приобрести первичные средства пожаротушения. А жители Устюженского детского дома-школы со второго этажа спального корпуса в случае пожара должны буду спасаться в темноте, и ломать себе ноги, выпрыгивая из окон. Просто здесь нет второго эвакуационного выхода со второго этажа, а также аварийного освещения. Та же проблема только теперь уже с выходом с третьего этажа в Детском юношеском центре г. Кадников Сокольского района. Таких примеров куча, но что толку обвинять местные органы образования в халатности, если на учреждения 35 региона нет дела и федералам. В государственной программе "Безопасность образовательного учреждения", финансируемой Минобразования России за счет средств Федеральной программы развития образования в объеме 200 млн. рублей, Вологодской области не было выделено ни рубля. Вопросы финансирования руководители администраций городов и районов области и права решаются по-разному. В 2004 году в Вологде было выделено 1033 тыс. рублей (65% от планируемого), в Шекснинском районе - 575,4 тыс. рублей (47%), в Устюженском-370 тыс. рублей (53%), в Грязовецком- 153,5 тыс. руб. (33%), в Белозерском -102,3 тыс. (29%), в Междуреченском -31 тыс. рублей (32%), в Вожегодском -30 тыс. рублей (30%), а в Бабаевском районе - 50 тыс. рублей, что составило всего 6 процентов. В таких же районах как Вологодский, Кирилловский, Кадуйский, Кич-Городецкий, Тарногский и г. Череповец - средства на противопожарные нужды образовательных учреждений не выделялись. Обстановка с пожарами в учреждениях департамента образования Вологодской области остается напряженной. Чиновники образования говорят о дороговизне пожарной сигнализации в учреждениях - непременном атрибуте допуска к учебному году, раскрывают немалые цифры потраченных на "запросы" пожарных бюджетных сумм, предлагают графики устранения нарушений, хвастаются внушительным списком готовых к работе учреждений. Остается только догадываться с каким сердцем допустили пожарные эти объекты к эксплуатации, в очередной раз поверив, что предписания будут выполнены - ну не оставлять же детей без образования. Вопрос остается открытым: а если дагестанская и якутская трагедии повторяться у нас? На пожарах в вологодских школах подразделениями государственной противопожарной службы и преподавательским составом даже при таких малочисленных случаях загораниях уже спасен 601 человек.