Как стало известно «Новой газете» в Воронеже», воронежские студенты, обучающиеся в государственных вузах города за счет средств муниципального бюджета, в ближайшее время с полдороги могут покинуть родные университетские стены. Это связано с быстрым и максимально не афишируемым расторжением договора между городской администрацией и несколькими государственными вузами об обучении особо одаренных детей из бедных воронежских семей. Как правило, это многодетные семьи или неполные из-за того, что отцы погибли в зоне боевых действий. Долгосрочный договор (на весь период обучения) был заключен в августе 2001 года по инициативе предыдущего мэра Александра Ковалева решением действующей и поныне Воронежской городской Думы. Администрация вузов ласково нарекла этих преуспевающих в учебе студентов - сейчас уже четверокурсников - "детьми Ковалева".
"Кухня слуха"
Когда журналисты начали разбираться во всей этой предельно тишайшей истории, то столкнулись со множеством загадочных нестыковок. Началось все с того, что один из таких студентов - четверокурсник ВГУ - принес в редакцию довольно любопытное, на наш взгляд, "Дополнительное соглашение". Как и все 30 "детей Ковалева", он получил его по домашнему адресу. Сторонами в соглашении выступают мэр города Воронежа Борис Скрынников и ректор учебного заведения, в котором обучается "адресат" (в данном случае ректор ВГУ Иван Борисов). Разосланный документ фактически уведомляет молодого человека о расторжении того самого "ковалевского" договора от 21 августа 2001 года "в связи с тем, что расчеты по настоящему Договору осуществлялись в порядке зачетов взаимных требований между бюджетом города, муниципальными предприятиями и вузами города в счет погашения их задолженности за муниципальные услуги" и "учитывая, что указанные взаимозачеты признаны несоответствующими действующему законодательству". Говоря языком попроще, новая горадминистрация расписалась в отсутствии средств и иных возможностей нести дальнейшую ответственность перед вузами за студентов из малообеспеченных семей, в недалеком прошлом - блестящих выпускников воронежских школ. И вместе с ректором вуза уведомила студента изыскивать теперь собственные средства (что, с учетом социальной категории этих ребят, маловероятно) или же незамедлительно покинуть стены родного учебного заведения.
Как выяснила "Новая", сумма задолженности городского бюджета воронежским вузам за обучение "ковалевских детей" сейчас составляет немногим более 600 тысяч рублей. Долги начались с прошлого учебного года - то есть после осеннего ухода в "политический" отпуск и затем отставки Александра Ковалева. Как сообщили в планово-экономическом управлении ВГУ, сейчас долг горадминистрации университету составляет около 350 тысяч рублей. До последнего времени ребята сами наведывались сюда чуть ли не каждый день, чтобы узнать, проплачены ли долги за их обучение. Университетская администрация, отсылающая на Плехановскую, 10 уведомляющие письма одно за другим, просила этих студентов со своей стороны тоже подключиться и "теребить" мэрию. (Весь прошлый год ВГУ обучал этих студентов "в кредит"). Обнаруженное в почтовых ящиках "Дополнительное соглашение" вдруг разом решило все проблемы. Для юношей, помимо утраченных иллюзий о получении дипломированной профессии, такое быстрое "решение проблемы" после трех лет кропотливой учебы означает столь же незамедлительный призыв в ряды Вооруженных сил.
Как объяснил "Новой" начальник городского управления образования Павел Бондарев, "сам Скрынников еще не определился, какие действия предпринять со стороны мэрии. Идет проработка вопроса". Кроме того, по словам Павла Ивановича, в этой категории есть ребята, которые... не посещают занятия или уже отчислены, а администрация города деньги за них уже заплатила.
И здесь начинаются те самые нестыковки.
Первая. Если "сам Скрынников еще не определился, какие действия предпринять", то почему уже собственноручно подписался под расторжением договора между мэрией и вузами? Более того, в этом самом "Дополнительном соглашении", оказавшемся в распоряжении редакции, в графе "подписи сторон" стоит подпись одного лишь Скрынникова - место же для подписи ректора ВГУ Борисова пустует. Исходя из этого, можно предположить, что именно мэрия выступила инициатором снятия с себя обязательств по бедным студентам, и в отличие от ректоров, уже со всем определилась. Кроме того, по источникам газеты, и ректор ВГУ Борисов, и ректор политехнического университета Фролов были, мягко говоря, удивлены этому "дополнительному соглашению" (именно поэтому свою подпись в разосланных письмах не поставили), считают, что с этой категорией студентов так поступать нельзя и были готовы садиться с мэрией за стол переговоров. Из ВГУ, например, ни один студент пока не отчислен. Одну девушку, несмотря на долги, уже выпустили с дипломом по специальности "фармация", другую перевели на "госбюджетное" обучение.
Вторая. По сведениям источника, в бытность Ковалева, имевшего непосредственное отношение к формированию списка этих студентов: "там действительно прекрасные дети; когда мы их готовили к поступлению, прокуратура проверяла каждую семью, чтобы в списках не оказалось ни одного блатного ребенка. Все они из бедных семей. По сей день среди них нет ни одного слабо успевающего или прогульщика".
Третья. Сумма, необходимая на погашение долга и доучивание этих студентов, относительно невелика. Относительно объемов нецелевого использования бюджетных средств, уже озвученных КСП. А также относительно увеличенных "расходов на муниципальное управление" в 2004 году. Подписав в одностороннем порядке это "соглашение" о расторжении договора, мэр Борис Скрынников, строго в соответствии с логикой своего тезиса "за честную власть", тем самым подписал табу на все последующие административные распоряжения о выделении средств на то или иное содержание "муниципального управления", пусть даже из "внебюджетных фондов". Включая так называемую "материальную помощь на санаторно-курортное лечение", банкеты, презентации и другие радости жизни.
Ольга Бренер