Спонсоры поневоле

Мэр Хабаровска Александр Соколов на первой же после переизбрания на новый срок пресс-конференции объявил о неминуемом повышении в 2005 году цен на услуги ЖКХ. Привычно перечислив источники этого повышения (уголь, мазут, транспортные тарифы), градоначальник почему-то не упомянул об одной очень важной составляющей, входящей лишней копейкой в каждый коммунальный платеж: мэрии нужны дополнительные средства на проведение модернизации городского хозяйства.

Причем главным "инвестором" практически всех инновационных проектов хабаровского муниципалитета был и остается простой горожанин.

Бремя краевой столицы

Почему Александр Николаевич не стал распространяться на эту тему, понятно: слишком уж это деликатное занятие - залезть в карман рядового горожанина. С другой стороны, особого выбора у него нет - по всем действующим межбюджетным нормативам за свой столичный статус из краевого бюджета Хабаровск не получает ни рубля. Да и по всем писаным и неписаным общемировым муниципальным стандартам жители города должны сами, за свои кровные денежки организовывать свой быт. В конце концов, не мэр решает, что россиянину пора на 100% оплачивать коммунальные услуги. Вот мэрия Хабаровска, постепенно повышая расценки на "коммуналку", и действует как дальновидный хозяин: хочешь зимовать в теплом и чисто убранном доме - раскошеливайся.

При всем блеске и великолепии кварталов, прилегающих к дому на Центральной площади, надо как-то решать текущие проблемы квартальных сетей: проводить регламентные работы, регулировать давление на теплотрассах, латать порывы и менять трубы. Эта ежегодная забава на языке коммунальщиков называется - "запускать город". Довольно двусмысленный термин, если учесть, что громоздкий коммунальный организм, доставшийся нам по наследству, уже при социализме был неизлечимо болен остаточным принципом финансирования. За прошедшее десятилетие болезнь несколько раз обострялась, загонялась внутрь и сегодня запущена настолько, что впору браться за скальпель или... отдать ЧУБАЙСУ в его "Российские коммунальные системы", как сделал в прошлом году коллега Соколова во Владивостоке.

Ну, для Хабаровска, сами понимаете, этот вариант немыслим: в свой огород здесь никого не пустят, даже если он зарастет бурьяном. В смысле, обрабатывать его будет некому. Что ни ЖЭУ, то объявление "Требуются...". Почему?

Ставка первого разряда

Первый квалификационный разряд, от которого рассчитываются все оклады в отрасли, - 1200 руб. Такая оскорбительная ставка задает для работников жилконтор невыносимо низкий социальный потолок. При среднестатистическом уровне зарплаты в промышленности Хабаровского края свыше 9 000 руб., специалисты самых востребованных коммунальных профессий (дворник, лифтер, мусоропроводчик) могут рассчитывать на сумму около 4 300 руб. Чуть выше оклады у "технической гвардии" - электриков, слесарей, сварщиков, зарабатывающих в среднем по 7,5 тыс. руб. в месяц.

И потому сегодня 62% работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе Хабаровске - вполне официальная цифра - приходится на долю частного бизнеса.

Отчего же мэр не может прибавить зарплату своим коммунальщикам и тем самым сделать их состав конкурентоспособным? Утверждают, что денег не хватает, мол, население плохо платит. Но официальный уровень собираемости в Хабаровске - 90%, это по сравнению с другими городами просто блестящий показатель. Кстати, работа мэрии по собираемости платежей проводится неуклонно и при помощи самых радикальных мер: предупреждение, частичное отключение коммунальных услуг, судебное преследование вплоть до выселения в неблагоустроенное жилье. И потому хабаровчане платят, но платят по-разному.

Некоторым товариществам собственников жилья (ТСЖ) удается снижать коммунальные платежи внутри своего кондоминиума. Бережливость и экономия собственников тут ни при чем. Все проще. Оказывается, ТСЖ - это некоммерческое партнерство, а любое коммунальное МУП - якобы коммерческое заведение! Разница в налогообложении позволяет коммерсантам, которые в большинстве своем и являются жильцами ТСЖ, платить меньше, чем платят бюджетники, живущие в обшарпанных муниципальных "хрущобах". Чудны дела твои, МНС!

Доплати за окраину!

Не менее хитроумны и расчеты стоимости коммунальных услуг, например, теплоэнергии. И здесь выясняются любопытнейшие нюансы.

Гигакалория в Хабаровске не может быть соизмерима с гигакалорией в далеком Охотске или Николаевске-на-Амуре. Между тем "Хабаровскэнерго" в своих расчетах исходит из базового усредненного тарифа для жилищных организаций края, и житель Охотска при 9-кратной разнице в себестоимости производства тепла платит всего в 2,5 раза больше, чем житель Хабаровска. На государственном языке это называется "выравнивание уровня жизни".

Хочется от души порадоваться за жителей далекого Охотска, но что-то мешает. Может быть, смутное осознание того, что за твой счет и без твоего согласия кто-то очень расторопный решил неслабую макроэкономическую задачку? Ведь благодаря включению в энерготариф так называемой "инвестиционной составляющей" мы уже оплатили строительство Бурейской ГЭС, благодаря которой в свою очередь "Хабаровскэнерго" может покупать дешевое электричество у соседей. Реально стопроцентная себестоимость тепловой энергии в краевой столице должна быть сегодня в шесть раз меньше, чем та, которую сегодня выставляют в платежках "Энергосбыта". В итоге каждый ответственный квартиросъемщик в Хабаровске в 2005 году будет переплачивать за отопление и ГВС не менее тысячи рублей ежемесячно. Только муниципалитет к этому "припеку" не имеет отношения: средний тариф утверждается Региональной энергокомиссией (РЭК), а счета к оплате начисляются энергетиками.

А ведь эту бы тысячу да прибавить к ставке первого разряда городских коммунальщиков! Глядишь, и меньше бы трубы текли, чаще бы мусоровоз приезжал.

Досье деловой газеты «Золотой Рог»:

Действующее законодательство позволяет принимать в отношении отъявленных должников такую кардинальную меру, как выселение из квартиры. При этом муниципальное жилищное предприятие обязано соблюсти довольно сложную процедуру согласования с разными разрешительными органами (СЭЦ, пожарная инспекция, совет по опекунству и т.п.) того неблагоустроенного жилья, куда сможет перебраться должник. Только после получения всех разрешений суд приступает к рассмотрению дела о принудительном переселении нерадивого жильца, с тем, чтобы выставить освободившуюся квартиру на продажу на вторичный рынок жилья. В реальной практике процедура поиска подходящего для переселения неблагоустроенного жилья позволяет виновнику перепродать обреченную квартиру спекулянтам. До суда доходят единичные случаи. Так, в 2004 году в суд попало только одно дело семьи Кондратенко, проживающей по ул. Чехова, дом 4. Задолженность здесь составляет более 32 тыс. рублей. Еще двадцать пять адресов должников находятся на стадии формирования исковых заявлений от муниципалитета.

Михаил Цедрик