Правозащитники Москвы представили результат своего анализа нарушений прав граждан в столице.
Общеизвестно, что права граждан в России нарушаются. Но в каком количестве – точно не знает никто. Составить полную картину масштабов нарушения прав человека пока хотя бы в рамках Москвы попытались участники общественного проекта «Реестр правового мониторинга», представившие сегодня в независимом пресс-центре доклад «Нарушение прав человека и интересов человека в Москве за 2004 год».
Хотя правозащитные темы в последнее время не пользуются вниманием СМИ (возможно, набили оскомину), на этой пресс-конференции журналистов было много. Однако многие ушли недовольными. Как сказал один на прощание: «на редкость бестолковая пресс-конференция».
Действительно, в сравнении с отточенными речами профессиональных правозащитников, выступления активистов «Правового мониторинга» выглядели растрепанными и затянутыми. Говорили они в основном «о своем», т.е. о тех проблемах, которые им близки, (как правило, они сами являются пострадавшими от тех или иных злоупотреблений властей), плохо заботясь о стыковке своих выступлений с другими и увлекаясь, не соблюдали регламент.
Сам доклад, который составители адресовали президенту Путину как «гаранту соблюдения Конституции России», тоже не вполне оправдывал свое название. Нарушений в нем было зафиксировано много, но полной статистики по разным видам не было, не все формы нарушений были отражены.
Но все же наиболее важно не это, а то – каким образом данная инициатива может двинуть вперед самоорганизацию граждан в деле защиты своих прав.
Специфика правозащитного движения, сложившаяся еще в советское время и сохраняющаяся на современном этапе состоит в почти исключительном внимании лишь к политическим правам и апелляции при этом к международным инстанциям.
Инициатор «правового мониторинга» Герман Иванцов считает себя правозащитником нового типа. Он стремится не только собирать и фиксировать факты нарушения прав граждан, но и предъявлять их официальным лицам и органам, от которых зависит решение вопросов.
Во-вторых, он стремится побудить граждан, чьи права оказались нарушены, объединяться в общественные структуры и вести диалог с властями, побуждая их, прежде всего, силой общественного мнения, к исправлению ситуации.
Для того, чтобы заставить власти идти на диалог, Г. Иванцов активно эксплуатирует слова Путина о необходимости развития диалога власти и «гражданского общества». Опираясь на этот тезис, удалось создать Общественный совет при Прокуроре Москвы и даже провести при участии главы Президентского совета по правам человека Эллы Панфиловой совещание в Администрации президента.
Однако сам Иванцов признает, что пока положительных примеров решения проблем москвичей через взаимодействие с властью, очень мало, в основном, это частные вопросы - расселение в более приемлемых условиях или предоставление, наконец, квартиры очереднику.
Самой ценной частью доклада можно считать список более чем сотни общественных активистов, которые участвовали в его составлении. Тем самым формируется городская информационная (доклад) и организационная (общественные советы) сеть активистов разных сфер, которые имеют перед собой общего врага – московскую коррумпированную бюрократию в союзе бизнесом.
Такой междисциплинарный, «форумный» принцип четко проявился и на пресс-конференции. Выступали: председатель фонда защиты малого бизнеса одного из округов Москвы, активист борьбы за «гуманизацию органов правопорядка», борцы в защиту культурных и исторических памятников и против принудительного выселения из жилья. Выступали горячо и, как показалось, с верой в то, что объединение поможет, наконец, вынудить власть решить то, что не решалось годами.
Говоря о мотивах своих действий, активисты отвергают версию о заказанной антимэрской кампании. В условиях, когда граждане отчуждены от участия в принятии решений и контроля за их исполнением, смена персоналий во власти сама по себе ничего не даст. Необходимо отстроить механизмы общественного контроля и давления.
На вопрос, что будут делать составители доклада, если власть, получив его, формально поблагодарит «за гражданскую позицию» и положит его под сукно, Г. Иванцов ответил, что участники программы готовы применять разные формы диалога, в том числе, и акции протеста. Например, недавно при поддержке участников программы был проведен митинг в районе Северное Чертаново, где застройщик и местная администрация грубо нарушают права жильцов. Если власть покажет стойкое нежелание считаться с правами граждан, придется переходить к более решительным действиям.
Те, чьи права нарушены и кто желает включиться в программу "правового мониторинга" могут направить заявку по адресу: klub-p-p@mtu-net.ru
Андрей Демидов
Институт Коллективное действие