Социальное самочувствие свердловчан: проблемы и надежды. Уральский региональный фонд социально-экономических и гуманитарных исследований и инноваций (Фонд "Социум") провел в октябре этого года масштабное социологическое исследование (опрошено 1805 человек), которое охватило ряд городов и населенных пунктов Свердловской области. Целью этого исследования было выяснение социально-политических ориентации жителей Свердловской области
Социологи провели экспертный опрос и среди руководителей, специалистов. Результатам проведенного исследования вполне можно доверять. По ним можно достоверно судить о том, какие проблемы волнуют жителей Среднего Урала, с кем они связывают свои надежды, кому доверяют. Итоги исследования раскрывают многогранную и неоднозначную панораму социального самочувствия уральцев.
Результаты показывают, что определяющие факторы социального самочувствия жителей Свердловской области в 2004 году - это надежда на улучшение материального благополучия и поддержка новых инициатив Президента РФ.
Жители Свердловской области склонны оценивать условия жизни в области на том же уровне, что и положение в других регионах России (45, 8% от числа опрошенных).
Наиболее благоприятной ситуацию в Свердловской области считают руководители среднего звена и специалисты (20, 3% опрошенных считают, что живут лучше, чем остальные регионы), военнослужащие и индивидуальные предприниматели (23, 1 и 22, 6% соответственно). Существует прямая связь между образованием людей и их оценкой условий жизни в области: чем выше уровень образования человека, тем более позитивно он воспринимает ситуацию. Похожая зависимость выявлена и для жителей с разным уровнем дохода: чем лучше материальное положение человека, тем с большей вероятностью он склонен считать, что обстановка у нас лучше, чем в остальных регионах России.
Сопоставляя условия в своем населенном пункте с уровнем жизни в других городах и поселках области, 38% опрошенных считают, что живут "как все". Впрочем, 28, 6% полагают, что ситуация в их родном городе благополучнее, чем по области в целом.
Уральские социологи отмечают, что, по мнению большинства опрошенных, в целом материальное положение населения и его социальное самочувствие незначительно изменилось за последние 5 лет, но все же жители области надеются на улучшение своей жизни в будущем и выражают уверенность в этом.
Жители Среднего Урала, как и все россияне, обеспокоены проблемами терроризма, возможными последствиями социальных реформ, ухудшением экологической ситуации, быстрым ростом цен на основные товары и низким качеством коммунальных услуг.
По данным уральских социологов, у свердловчан беспокойство вызывают те проблемы, решение которых государством регулярно откладывается: таких, как реформа ЖКХ и медицинской сферы, а также улучшение экологической ситуации в стране. Но более всего население беспокоит быстрый рост цен на основные товары и услуги. Острыми остаются проблемы коррупции, ухудшения качества образования и роста цен на обучение.
Проблемы личного, частного характера, которые больше всего волнуют - это бедность (невозможность обеспечить себе достойный уровень существования - 32%) и личное здоровье и здоровье близких людей (20% опрошенных)
Разные социально-демографические группы в нашей области относятся к социально-экономическим проблемам в стране неодинаково. Так, молодежь (18-39 лет) больше волнует ситуация с отсутствием перспектив приобретения жилья (29% опрошенных), проблема ухудшения качества образования (24%), трудности с трудоустройством (16%). Напротив, люди среднего и старшего возраста обеспокоены ухудшением качества медицинского обслуживания (39% опрошенных (55 лет и старше) против 20% в группе 18-39 лет), быстрым ростом цен на продукты (49% против 33%), недостатком средств к существованию (38% против 26%), личным здоровьем и здоровьем близких (25% против 15%), низким качеством коммунальных услуг (38% против 27%).
Жители области с образованием ниже среднего сталкиваются прежде всего с проблемой бедности. Наоборот, людей со средним и высшим образованием больше волнует бездействие местных властей, их неспособность решать проблемы (разница между группами "начальное образование* и "высшее" составляет 17%), жилищные проблемы (разница между группами 18%), трудности с трудоустройством (разница - 12%).
Социологи из фонда "Социум" отмечают важность территориальных различий в иерархии актуальных проблем для населения. Для жителей Нижнего Тагила крайне значимы проблемы экологии, несвоевременных выплат зарплаты и пенсий, а также дороговизны коммунальных платежей, в то время как "классические" проблемы бедности и жилищных проблем тагильчан волнуют меньше остальных. Население Екатеринбурга более всего обеспокоено отсутствием перспектив приобрести собственное жилье, быстрым ростом цен на основные товары и низким качеством коммунальных услуг. Проблемы бедности и трудоустройства являются значимыми для села. Первоуральцы встревожены бедностью своей культурной жизни и плохой экологической ситуацией в городе Ситуация в средних городах тесно связана с бедностью населения и ростом цен на основные товары и услуги. Жители Каменска-Уральского беспокоятся по поводу снижения качества медицинских и коммунальных услуг и уровня здоровья своих близких.
Различия в материальном положении населения накладывают отпечаток на спектр проблем актуальных для каждой социально-экономической группы. Так, состоятельных людей в большей степени тревожит экологическая ситуация в регионе, бездействие местных властей, их неспособность решать проблемы; здоровье близких людей, низкое качество коммунальных услуг и постоянный рост тарифов на услуги ЖКХ. Бедные слои населения обеспокоены быстрым ростом цен на основные товары и услуги и недостатком средств к существованию. Людей со средним доходом волнует проблема жилья и роста стоимости образования. Но есть обстоятельства, которые важны для всех категорий населения без исключения - это снижение качества медицинских и коммунальных услуг.
Согласно данным последних социологических всероссийских опросов, приводимым в общенациональной газете "Известия", в настоящее время 67% россиян считают, что стабильности в стране не осталось.
Московские социологи отмечают, что, по их исследованиям, с тем, что дела в стране идут в неправильном направлении, согласны 39% граждан, лично тревогу испытывают 57% россиян, а почти каждый третий уже второй год подряд негативно оценивает происходящие перемены. Даже в тех социальных группах, где последние годы наблюдался наибольший рост уверенности в завтрашнем дне, всего за несколько месяцев произошло падение надежд к уровню 2000 года, когда В.Путин впервые был избран на пост Президента. Так, среди людей наиболее работоспособного возраста (25-39 лет) в июле о своей уверенности в завтрашнем дне заявляли 48% опрошенных, а в сентябре - уже 38% (в феврале 2000 года было 37%). Жители Свердловской области также отмечают усиление чувства социальной тревожности, неуверенности в завтрашнем дне.
Существуют ощутимые территориальные различия в определении проблем, оказывающих влияние на безопасность людей. Так, жители Екатеринбурга в большей степени, чем население Каменска-Уральского, средних городов и сельской местности, встревожены ситуацией коррупции во власти. Жители крупных городов гораздо больше боятся терактов, чем обитатели сел и средних городов. Проблемы наркомании и ухудшения криминальной обстановки меньше всего волнуют тагильчан
Самым громким событием этого года стали в Беслане. Она вынудила общество и государство по-новому взглянуть на проблемы терроризма и коллективной безопасности. Различные
социальные группы населения Свердловской области неоднозначно оценивают влияние бесланских событий на свою жизнь и последствия, которые они окажут на дальнейшую жизнь в нашей стране.
Например, молодые люди в меньшей степени, чем старшее поколение, признают влияние бесланских событий (63% против 72%). Больше всего внимания уделяют трагедии военнослужащие (85%). Пенсионеры, руководители, индивидуальные предприниматели (71°/о) Безработные, домохозяйки и студенты, напротив, менее склонны рассматривать эти события как значимые (45. 63 и 63% соответственно).
Большинство уральцев, вне зависимости от их социального положения и демографических характеристик, склонны оценивать последствия Беслана как отрицательные (от 80 до 90%), при этом равнодушных или неосведомленных практически не осталось.
Другое событие - принятие закона, заменяющего льготы денежными выплатами, оказало наибольшее влияние на незащищенные слои населения. Так, 68% пенсионеров сочли его важным.
Мнения жителей области по поводу последствий реализации этого закона разделились. Последствия закона как "скорее положительные" определяют крестьяне - для них проблема "живых денег" постоянно остается актуальной. Отрицательно к идее монетизации льгот относятся жители крупных городов, но чем меньше населенный пункт, тем больше процент положительных оценок закона. Негативными последствиями реформы считают 54% работников МВД и военнослужащих, 51% пенсионеров и 47% руководителей Это, прежде всего люди, которые пользуются льготами длительное время или непосредственно заинтересованы в льготах для своих сотрудников (например, руководители). Нейтрально к этой проблеме относятся безработные, домохозяйки и студенты.
Население Свердловской области в целом положительно воспринимает инициативу Президента о назначении губернаторов, но многие не считают ее значимой для России. Жители села и маленьких городов вообще не склонны принимать во внимание это событие, в отличие от жителей крупных городов (Екатеринбурга и Н.Тагила). Доля отрицательных оценок повышается в зависимости от уровня образования опрошенных (прямая связь) и пола опрошенных: мужчины более склонны к негативным прогнозам, чем женщины.
В связи с предстоящей реформой местного самоуправления подавляющее большинство жителей области выступают за контроль местного самоуправления со стороны областных властей. Этой точки зрения придерживаются 68% опрошенных.
Сложное и по-своему переломное время переживает наша страна. Опросы общественного мнения позволяют выявить наиболее острые проблемы Решение этих проблем возможно только на путях социальной консолидации, повышения эффективности всей социальной, общественно-политической системы российского общества.
Источник: Виктор Китаев, консультант департамента внутренней политики губернатора Свердловской области// Зима тревоги нашей. // Областная газета (Екатеринбург.)