Прежде всего - неожиданностей не произошло. Федерация взяла на себя часть льготников и, пользуясь преимуществом (первые при дележе бюджетного пирога) решила проблемы этих людей и досрочно перечислила денежные компенсации. Жалоб практически нет.
Сложнее на уровне края. Край смог изыскать лишь мизер для компенсации льгот ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным. Денежная компенсация для большинства краевых льготников не компенсировала их затрат. И кроме этого уже середина января, а краевые власти не удосужились перечислить эти компенсации, отменив льготы с 1 января.
И, наконец, самый корень зла - это действия городских властей. Я довольно не плохо знаю финансовую ситуацию в городе Барнауле. Еще со времен мэра В.Баварина в городе сложилась традиция, когда мэрия не считала необходимым своевременно рассчитываться по своим обязательствам – отсюда долги ЖКХ, долги транспортникам, энергетикам и т.д. И одновременно В.Баварин взял на себя обязательства бесплатного проезда всех пенсионеров. Хотя справедливости ради надо отметить, что транспортникам он дал не столько компенсацию сколько позволил им за счет перекрестного субсидирования (повышение стоимости проезда) частично компенсировать проезд льготников.
Одновременно мэрия Барнаула сделала все возможное, чтобы дополнительные доходы пустить мимо городской казны. В результате в городе появились избранные предприниматели, которые в обмен на благосклонность власти (освобождение от налогов, передача земельных участков и помещений) делали мэру определенные уступки – например, подбрасывали немного денег на то чтобы сделать подарки ветеранам к праздникам. В результате городская казна все больше и больше нищала, а эта группа предпринимателей все больше и больше перекачивала прибыль в свой карман (хотя отчасти это был одновременно и карман мэра В.Баварина).
Сложилась ситуация банкротства городской администрации.
Какую тактику выбрали городские власти, стало известно в декабре. Включаю телевизор в канун нового 2005 года и внимательно смотрю интервью В.Колганова. Тишь и блажь, божья благодать – ни слова про отмену бесплатного проезда, ни слова об увеличении коммунальных платежей в разы.
Одновременно отслеживаю действия городских властей – идет массовый передел собственности – отбирают у Ларинова Горэлектросеть и отдают ее новым собственникам. Переделили и закопали громадные средства в Водоканал. Активно впустили на рынок коммунальных услуг фирму Олега Баварина. Взвинтили в угоду владельцев помещений арендную плату. Жестко переделили муниципальные рынки. Благодаря системе «Город» передали этой же группе предпринимателей и контроль над всеми коммунальными платежами.
И вот на этом фоне во весь рост стала проблема – а как погасить долги администрации, накопленные за последние годы? Из интервью В.Колганова стало ясно, что все будет сделано тихо за счет горожан.
Так и случилось. С 1 января всех пенсионеров заставили платить или выгоняли их из транспорта. Всем принесли квитанции по оплате коммунальных услуг, от которых у большинства горожан навернулись слезы. Одновременно краевые власти повысили цены на электроэнергию.
Таким образом, мэр В.Колганов при молчаливом согласии депутатов городской Думы заведомо решил воспользоваться ситуацией и одновременно с федеральными преобразованиям попытаться закрыть свои проблемы, надеясь, что барнаульцы не разберутся, а всю вину переложат на Москву и Президента.
Весь этот комплекс проблем я поднимал на встрече с В.Колгановым в канун выборов в марте 2004 года. Тогда кандидат в мэры заверил меня, что предпримет максимум усилий, чтобы сделать действия властей максимально прозрачными, обещал установить диалог с обществом для решения сложных проблем Барнаула. Я тогда поддержал его на выборах. Однако события последних 10 месяцев не подтвердили этих заверений мэра. Вызывает недоумение и позиция партии «Единая Россия», которая позволяет своему члену дискредитировать действия партии.»
Константин Емешин,
председатель правления АКОО «Школа реальной политики»