Удвоения не будет

На прошедшем в минувшую пятницу заседании правительства руководство Коми обсуждало стратегию экономического и социального развития республики на 2006 — 2010 годы и на период до 2015. Впервые в новейшей истории региона исполнительная власть попыталась заглянуть в столь далекое будущее — на десять лет вперед. И не просто заглянуть, но и определить основные параметры нашей жизни через десятилетие.

В 2015 году жить мы будем хорошо, но, по всей видимости, не долго. То есть значительно увеличатся доходы граждан, но при этом демографическая ситуация в республике значительно ухудшится. Такие выводы можно сделать, прослушав доклад, с которым выступил министр экономического развития Иван Стукалов. Документ весьма солидный и производит впечатление обилием цифр и фактов. В нем на 127 страницах с табличными приложениями подробно описано состояние дел в республике за 2001 — 2005 годы и сделаны прогнозы на ближайшие десять лет.

Насколько реальны эти данные, сказать трудно, но министр заявил, что отвечает за каждую цифру. В документе отмечается, что существуют серьезные проблемы социально-экономического развития. В частности, неблагоприятное географическое положение, сырьевая направленность экономики, высокий уровень износа основных фондов предприятий, сложная ситуация в агропромышленном комплексе, неэффективное здравоохранение и сокращение продолжительности жизни населения. Это не исчерпывающий список наших проблем.

К позитивным обстоятельствам авторы «Стратегии» относят высокий природно-ресурсный потенциал, общественно-политическую и макроэкономическую стабильность, взвешенную бюджетно-финансовую политику властей и ряд других факторов. За десять лет в республике должны завершиться административная и бюджетная реформы, которые приведут к более эффективному управлению территорией и успешному использованию государственных средств.

Как же будет выглядеть наша республика в 2015 году? Валовый региональный продукт (ВРП), эквивалент ВВП на уровне республики, увеличится за десять лет всего на 62 процента, а не в два раза, как предписывает указание Владимира Путина. По этому поводу между докладчиком Иваном Стукаловым и Главой РК Владимиром Торлоповым состоялся показательный спор. Владимир Александрович был недоволен низкой цифрой роста ВРП и требовал ее увеличения. А министр ссылался на свои расчеты, которые выдают именно эти данные, и апеллировал к мнению министерства промышленности и энергетики, в котором считают, что даже 62-процентный рост недостижим.

Очевидно, что показатель роста ВРП — результат некоего компромисса между министрами-реалистами и политическим руководством, желающим во что бы то ни стало выполнить указание Президента. Судя по тому, какие споры идут в Москве по поводу удвоения между экономистами и политиками, наша скромная цифра может быть скорректирована в сторону увеличения.

Если говорить о конкретных показателях развития республики, то они не дают повода для особого оптимизма. Добыча нефти за десять лет увеличится всего на 17 процентов, угля на шесть, газа вообще будет добываться столько же, сколько сегодня. Только две отрасли порадуют своими успехами — горнорудная (к 2015 году добыча бокситов вырастет почти в три раза) и лесозаготовительная (вывозка древесины увеличится в два раза).

В обрабатывающем сегменте экономики тоже не будет прорывов. Производство электроэнергии возрастет на 24 процента, бензина и фанеры на 35, бумаги на 27, картона на 23. Более эффектные показатели, по мнению Минэкономразвития, будут через десять лет у производителей пиломатериалов (рост в 2,3 раза) и ДВП средней плотности (на 88 процентов). Весьма небольших успехов за десятилетие добьется агропромышленный комплекс — производство основных видов продукции вырастет не более чем на 15 — 36 процентов, но выпечка хлеба, выращивание овощей и картофеля сократятся. К 2015 году довольно значительно (в 2,7 раза) увеличится ввод в действие жилья, но при этом ветхий и аварийный жилищный фонд сократится всего на три процента. Видимо, за счет естественного разрушения.

Совсем печально выглядит демографическая картина: за десятилетие численность населения сократится до 900 тысяч жителей (сейчас 987 тысяч), причем сокращение коснется и горожан, и жителей сельской местности, естественная убыль населения в 2015 году составит 1450 человек. Как и сегодня, миграционный отток населения из республики будет превышать число приехавших граждан.

Но зато те, кто не умрут или не уедут из Коми, будут жить совсем не плохо. Среднедушевые доходы населения составят через десять лет почти 38 тысяч рублей, средняя зарплата — 33,4 тысячи, в том числе у бюджетников 23,9. А средний размер пенсий возрастет до 8400 рублей.

В ходе обсуждения «Стратегии» более всего запомнилось выступление заместителя Главы РК Веры Скоробогатовой, в первую очередь, потому, что содержало резкий, подчас непримиримый анализ документа с точки зрения социального состояния общества. Иногда создавалось впечатление, что на трибуне не замглавы, а активист леворадикальной организации. Похоже, что реализация «Стратегии» не устранит такого явления нашей жизни, как дифференциация доходов населения. Доходы десяти процентов наиболее богатых жителей Коми превышают доходы наименее обеспеченных в 17,5 раза (в России — 14 раз).

Кроме того, из ее выступления можно было сделать вывод, что правительство увлеклось экономическими и финансовыми показателями, забыв о жителях республики, о неблагоприятной демографической ситуации, о бедности и многом другом. В какой-то момент, когда В. Скоробогатова произнесла фразу: «За 2004 год вне брака родился 41 процент младенцев, а в этом году будет половина», Владимир Торлопов прервал своего заместителя и сказал: «А это плохо влияет на демографическую ситуацию? Главное, чтобы дети появлялись на свет живыми и здоровыми». Тут стало понятно, что Владимир Александрович в принципе не понимает основ демографической политики. Вера Игоревна попыталась что-то объяснить своему шефу, но, похоже, безуспешно.

Впрочем, выступление В. Скоробогатовой не испортило настроение участникам заседания правительства, и «Стратегию» одобрили.