Как уже не раз сообщалось, 1 января 2006 года федеральный закон о местном самоуправлении вступает в силу в нашем регионе без всяких ограничений. Время поджимает, поэтому советы депутатов городов, районов и сельсоветов в пожарном порядке голосуют за пачки документов, без которых немыслимо действие нового акта.
Исполнительные органы муниципалитетов всех уровней также не менее спешно делят между собой полномочия с предметами ведения. Краевые власти рекомендуют здесь поселениям не мудрствовать лукаво и взять столько «суверенитета», сколько реально способны унести. Точнее, взять минимум, поскольку о хозяйственной и тем паче финансовой самостоятельности сотен сельсоветов не может быть речи. Главы сельских администраций вынуждены соглашаться с таким порядком вещей, принимать новые-старые правила игры. Не пристало артачиться, когда доля собственных бюджетных доходов «низовых» деревенских муниципальных образований составляет в среднем от 5 до 20 процентов, остальное — дотации из фонда финансовой поддержки районов.
Таким манером на юге края уже «построены» и в принципе «не пищат» поселения в Ермаковском районе, в разгаре соответствующий процесс в смежном Шушенском. Но за дележом котельных, водокачек, клубов и ФАПов как-то незаметно, словно втуне, идёт становление другой ветви сельской власти — представительной. Нет, советы депутатов уже повсеместно избраны в соответствии с новым 131-м законом, став гораздо более многочисленными. Например, в Казанцевской сельской администрации (4 деревни) Шушенского района вместо пяти прежних парламентариев теперь десять. Только они, по меткому выражению главы Александра Тонких, пока ещё «праздношатающиеся». Собираются в пятый раз, но всё никак не могут утвердить регламент. До сих пор не определились с чёткими границами своих округов, где им следует представлять интересы поимённо голосовавшего за них электората. Зато на последней сессии, когда минут 40 тайным голосованием выбирали депутата, который должен будет постоянно находиться в сельсовете, за что получать жалованье (председатель у них не освобождённый, и потому «бесплатный»), вместо формулировки «работа на постоянной основе» в зале то и дело звучало «платная». Невинная на первый взгляд подмена понятий навевает предательскую мысль: иные парламентарии ещё, по сути, «плавая» в законотворчестве, подспудно подумывают в первую очередь о личном и материальном.
Но глава в Казанцево тоже калач тёртый — четвёртый год у муниципального «руля». Уверен, что со временем представительная ветвь власти окрепнет, наберётся ума-разума и станет вменяемой помощницей сельской администрации. Во всяком случае, говорит Александр Николаевич, он не допустит того, что происходит в другом муниципальном образовании Шушенского района, селе Каптырево. Там всенародно избранный глава не на шутку конфликтует с работающим на постоянной основе за немалый бюджетный оклад председателем сельсовета.
