Ачинск в обмен на губернаторское кресло

Николай Ашлапов и его сторонники крушат экономику города во имя политических амбиций.

В Ачинске продолжает сохраняться напряженная обстановка. После ряда сомнительных сделок по продаже городских предприятий, после скандалов на выборах весной прошлого года — теперь Ачинск может остаться без горсовета. Оппозиция, состоящая из коммунистов, которым помогает якобы «единоросс» Николай Ашлапов, пытается отменить все решения парламента за последние полгода. Сейчас их численность невелика, поэтому задуманное не удастся. Но в марте следующего года сторонники Ашлапова могут взять реванш на довыборах в горсовет.

Призрак Ашлапова

Пожалуй, ни один из городов на огромной территории Красноярья не вызывал в последние годы столько разговоров, публикаций и самых невероятных слухов, как Ачинск. Скандалы не утихают здесь с того времени, как в городе появился Николай Ашлапов. Он был руководителем крупнейшего в Ачинске предприятия, и даже некоторое время исполнял обязанности мэра. Тогда господин Ашлапов сумел распробовать сладость и все возможности власти, продав большую часть городского имущества за бесценок, но по очень выгодным лично для него схемам. Это произошло еще в 1998 году, однако последствия этого самоуправления чувствуются до сих пор…

Николаю Ашлапову грех жаловаться на судьбу: в Государственной Думе заседает, тесно связан с РусАлом — одной из богатейших компаний России, даже кресло губернатора успел под себя примерить. Надо сказать, что государственник из него неважный: опытные сотрудники администрации до сих пор с ужасом вспоминают «ашлаповские» несколько месяцев, когда зарплату им не платили вообще. Многие жители Ачинска тоже имеют к Николаю Ашлапову личный счет: можно вспомнить и невыплаты заработанных денег, и бардак в муниципальной собственности — все это отражено в результатах многочисленных проверок, которые не прекращаются до сих пор. В постановлении первого заместителя прокурора Юрия Антипова от 2002 года приведены факты, из которых следует, что \"генеральный директор АГК Ашлапов Н. И. путем заключения целого ряда льготных сделок в 1996 году постоянно увеличивал основные фонды собственных предприятий «Святогор», «Сибто», «Трансстройсервис».

В конечном итоге Ашлапов из края уехал. Однако в Ачинске он остался. Незримо. Как тот призрак коммунизма, который когда-то бродил по Европе. По сути, он считает этот город своей собственностью, своей территорией, за которую нужно бороться. Ведь здесь до сих пор можно делать деньги.

Борьба за территорию

В 1999 году в администрацию Ачинска пришла новая команда. Эти люди соответствовали требованиям страны с разрушенной экономикой: они меньше говорили, больше делали, с ними не было связано громких скандалов. В одном из интервью Михаил Ачкасов вспоминал, каким был город в январе 1999-го, когда он впервые сел в кресло мэра: «Ачинск был грязный. Почти во всех домах холодная вода не поднималась выше третьего этажа. В половинах квартир температура держалась на уровне 10 градусов тепла. Имелась большая задолженность по зарплатам. Вот такой город мы приняли».

Можно посочувствовать всем управленцам постперестроечного времени. Люди устали кричать лозунги и захотели есть. Захотели стабильной жизни в красивом городе без страха за завтрашний день. А город успел измениться, дома обветшали, а трубы прохудились. Так было не только в Ачинске, во всей России так было. И везде находились люди, которые вместе должны были восстанавливать то, что разрушили отдельные личности, ради собственной выгоды обвалившие экономику огромной страны.

Сейчас жители Ачинска не испытывают проблем ни с водой, ни с теплом. Удалось решить проблемы муниципального транспорта. Бюджетники каждый год получают квартиры. Характерно, что ни одного муниципального предприятия за это время продано не было. А бюджет города меж тем вырос в четыре раза — с 250 миллионов до суммы более чем в миллиард, несмотря на постоянное снижение налоговых выплат от АГК.

Городская казна является в какой-то мере отражением происходящего в городе. Профессионализм чиновников, эффективность работы депутатов, порядочность бизнесменов — все это можно прочитать в статьях расходов и доходов. Полистаем бюджет. За последние годы ситуация в Ачинске обострилась: экономические и политические скандалы следуют один за другим. И между бюджетных строк можно вычитать очень интересные истории.

Началось все где-то около двух лет назад с рынка 5-го микрорайона. В 2003 году фирма «АБК» выиграла тендер на строительство крытого рынка, но не стала проводить изыскания грунтов и разрабатывать архитектурные планы. Вместо этого руководитель фирмы Александр Шестаков и его зам Владислав Филипповский продолжали собирать мзду с продавцов, а за коммерческое использование государственной земли властям предпочитали не платить. Договор с администрацией у них оформлен, суммы за аренду земли там указаны очень низкие, так почему бы не воспользоваться ситуацией, отказаться к черту от этих исследований и не получить выгоду прямо сейчас. Логика та же, что у предприимчивого Ашлапова, когда он продавал муниципальные площади: деньги сейчас, а проблемы — завтра. И проблемы эти, в отличие от денег, уже не его. А горожан. Так и предприимчивость руководителей АБК обошлась городу в два миллиона рублей, которые бюджет мог бы получить, если бы сдавал землю по нормальной цене. А эти деньги можно было потратить на ремонт коммуникационных сетей, городских дорог или вложить в строительство новых домов.

Еще пример: в Ачинске существует множество фирм, которые занимаются автозаправочными станциями. Все платят налоги, а две фирмы, контролируемые Владимиром Озереденко и Владимиром Чернышенко, — нет. Суммарно их задолженность приближается к миллиону рублей. Добавьте к этому еще время и силы, потраченные на суды, с помощью которых администрация пытается выбить эти деньги.

А уж городские убытки от недавней истории с продажей ряда предприятий Ачинска вообще трудно посчитать. Швейная фабрика была продана за смешную сумму в 800 тысяч рублей. Там только недвижимого имущества — четыре капитальных здания и гараж! Сделке помогли и судебный пристав г-н Харитонов, и начальник ачинской милиции г-н Михайлов. Прибыль получили фирмы, принадлежащие все тому же господину Озереденко.

Другой шокирующий случай — продажа ГАТП-1. Его имущественный комплекс был оценен в 750 тысяч рублей, на эти деньги в Красноярске можно купить однокомнатную квартиру не очень далеко от центра. А тут — целое предприятие! Только одно из зданий ГАТП сразу же после торгов было продано за семь миллионов рублей. Сами торги тоже были организованы не менее интересно: объявление о них было опубликовано в газетах краевого центра. Ачинцы узнали об этом, когда сделка уже состоялась, хотя муниципалы готовы были заплатить за предприятие большую сумму. Теперь там хозяйничает племянник лидера коммунистической партии Александра Пивнева. Эта сделка обернулась для города большими потерями, ведь ГАТП-1 было должно бюджету около двух миллионов рублей, а теперь, так как имущества у предприятия нет, денег этих горожане не увидят никогда. Одновременно со странными продажами швейной фабрики и ГАТП, в те же несколько месяцев 2004 года, тоже за копейки «ушло» и имущество ОАО «Ачинскхлебопродукт». Остались долги перед бюджетом — 400 миллионов рублей, о которых тоже можно забыть.

Тогда был создан совет «За экономическую безопасность Ачинска», в который вошли чиновники, депутаты и представители бизнеса. Нормальные бизнесмены еще лучше администрации понимают, что работать в городе, где творится экономический беспредел, просто нельзя. Такие выгодные сделки приносят сверхдоходы. По сути, Шестаков, Филипповский, Озереденко, Чернышенко, Пивнев (здесь надо упомянуть Артура Мурзаханова, который нажился еще на одном городском рынке — «Новый») пытаются стать олигархами районного масштаба.

Такое понимание правил жизни очень роднит этих людей с Николаем Ашлаповым. Именно на них он и опирается в Ачинске, они представляют его интересы в городе. Владимир Озереденко является представителем ачинского филиала союза предпринимателей, возглавляемого Ашлаповым. Александр Пивнев в свое время работал главным инженером на АГК, где и успел подружиться с Ашлаповым. Глава милиции господин Михайлов — тоже очень давний друг Николая Ивановича. Да что там говорить, когда на последних выборах в горсовет штаб КПРФ, которая сейчас составляет ядро оппозиции, располагался на территории АГК. Милиция же по так и не выясненным причинам оцепляла штаб главных противников русаловских кандидатов — партии «Единая Россия».

Цель у всей этой шайки-лейки одна: разбогатеть самим и привести «на трон» Николая Ашлапова, который упорно распространяет слухи о своем будущем губернаторстве после ухода Хлопонина. По мере необходимости верные холопы получают от «барина» помощь. Требуется придавить не в меру ретивого заместителя мэра Владимира Боргардта, возглавившего совет «За экономическую безопасность» — пожалуйста, вопрос решаем. «Простой избиратель» Артур Мурзаханов пишет жалобное письмо депутату Государственной Думы Николаю Ашлапову. Тот начинает депутатскую проверку. В итоге в небольшой сибирский город приезжает комиссия из Генеральной прокуратуры, две недели перерывает бумаги администрации. После чего работа мэрии признана безукоризненной, а из 18 эпизодов дела остается только один.

Громкие выборы со скандальным результатом

В принципе, подобное творится во многих городах России. Бизнесмены блюдут свои коммерческие интересы, администрация пытается отстоять интересы государства, от хода их борьбы зависит благосостояние остального населения. Все это так. Но дело в том, что в Ачинске недобросовестные коммерсанты не просто захотели «пободаться» с властью. Они захотели сами стать властью. И здесь, несомненно, большую роль сыграли амбиции Николая Ашлапова.

«Отдайте город комбинату!» — говорят представители оппозиции. Видали мы «отданные» города. В Саяногорске, где находится один из крупнейших заводов РусАла, не так давно мэром стал человек «от алюминия». Сразу же после этого из города ушел почти весь малый бизнес, перестали выходить независимые газеты, на самом заводе снизили зарплату. Нет нужды казаться хорошими — город уже завоеван. А все налоги, которые платит завод в местный бюджет, он быстро забирает назад за предоставленные услуги по отоплению. Нужна Ачинску такая судьба?

Но если город не отдается комбинату, нужно прийти и взять силой. Что и попыталась сделать «проашлаповская» группировка весной на выборах в городской Совет. Вот тут Ачинск превратился в поле настоящей битвы. Позднее политологи еще немало будут рассуждать об «ачинском феномене» — из 14 округов в восьми победил кандидат «против всех». Люди не захотели делать выбор, потому что их утопили в грязных политтехнологиях. Выпускались фальшивые газеты, покупались голоса, по телевизору крутили как-то даже подпольное видео с выступлениями бомжей. На АГК пугали, что по отпечаткам пальцев на бюллетене узнают, «правильно» ли голосовали рабочие. Это бред, конечно, но на нервы действует. Горожан замучили одними только митингами про монетизацию, введение которой совпало с выборами в Ачинске. Надо сказать, что по всей стране, где шли в то время выборы (Благовещенск, Московская область, Алтай), «Единая Россия» показала довольно низкие результаты. В Ачинске же тогда «проашлаповские» развернули настоящую травлю «единороссов». То, что сам Ашлапов относится к этой партии, его свиту мало волновало, действовал все тот же принцип: ловить сиюминутную выгоду, не думая о будущем.

Кандидаты от «Единой России» отправили письмо председателю партии Борису Грызлову. «Мы не предполагали, что нам на выборах придется бороться с членами нашей же партии. Не должен депутат Госдумы, избранный по партийному списку „Единой России“, помогать известному своим темным прошлым Артуру Мурзаханову», — писали они. Говорят, что после выплеска ачинских скандалов на федеральный уровень (чему способствовало и это письмо, и безрезультатная работа Генпрокуратуры по фальсифицированному делу, и невероятно высокий уровень протестного голосования) у Николая Ашлапова начались серьезные проблемы. В Госдуму он еще раз не пройдет, в правительстве тоже никому не нужен. И амбициозный Николай Иванович решил претендовать на кресло губернатора Красноярского края. Его сторонники так уверены в будущей победе своего кумира и наставника, что уже сейчас пугают чиновников мэрии: «вот будет „наш“ губернатором — вы у нас еще попляшете».

Но для попытки губернаторства Ашлапову нужен Ачинск. Все в крае знают, что он из этого города, и если он не сумел остаться «на волне» там, где проработал не один год, — «ставить» на такого кандидата никто не будет. Поэтому требуется в Ачинске посадить своего, «алюминиевого» мэра. По новому закону, мэра может выбирать и горсовет, без участия населения, если в устав города будут внесены соответствующие изменения. Но для этого нужен «свой» горсовет.

В марте состоятся довыборы на пустующие восемь кресел городского парламента. Сейчас в горсовете 19 депутатов, из них только шесть являются сторонниками Ашлапова. Они способны блокировать работу Совета, но сами принимать решений не могут — не хватает количества голосов. Хотя «подрывная работа» им удается: их стараниями был исключен депутат от «Единой России» Юрий Краснов, сорваны две сессии, а сейчас эти депутаты вообще пытаются отменить все результаты работы городского Совета после выборов. А за полгода народные избранники (те, которые работали) успели многое: был утвержден градостроительный план, по которому станет застраиваться город (кстати, Ачинск был единственным из районных городов, утвердивших этот важный документ в крае), за это время вступили в силу новые федеральные законы, что тоже было отражено и в местном законодательстве. Но шесть оппозиционных депутатов уверяют: «Раз мы не ходили на сессии, значит, горсовет не должен был работать». Впереди еще много судебных тяжб. Вероятней всего, отменять решения горсовета никто не позволит — это просто может создать в городе разруху и панику.

История завершится сама собой. В марте следующего года. Итоги довыборов поставят точку в затянувшемся конфликте.