Аграрная Камчатка возрождается

Производство молока, мяса и яиц получит качественно новое развитие на Камчатке.  Таковы некоторые из выводов, которые  следуют  из решений состоявшегося 7 декабря  в малом  зале администрации Камчатской области заседания  аграрной  подгруппы межведомственной комиссии по реализации национальных проектов на территории Камчатской области. 

Руководитель  подгруппы, вице-губернатор — председатель комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области Геннадий Серебренников так прокомментировал итоги заседания: «Три основные задачи мы ставим перед собой на ближайшие годы — поддержка производств молока, яиц, а также животноводства». Со слов Серебренникова, добиться выполнения этих задач значительно поможет льготное кредитование сельхозпроизводителей…

«Лизинговые» стада

Как известно, 5 сентября  на встрече с членами правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Госсовета Президент России обозначил четыре приоритетных национальных проекта, в том числе — развитие агропромышленного комплекса (АПК). Впервые за 15 лет сельское хозяйство вошло в число приоритетов национального развития. Конкретные меры по реализации этого приоритетного национального проекта были рассмотрены 19 октября на  расширенном заседании  коллегии Минсельхоза России. Приоритет обозначен в двух направлениях: ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.

Особое внимание уделено развитию производства мяса и молока — наиболее ценных видов продовольствия, потребление которых за годы реформ сократилось в полтора раза. Определены меры по расширению доступности кредитных ресурсов для ускорения развития животноводства, вводится субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов (ферм). На столь длительный срок кредитование  проводится  впервые.

 Аграриям предлагается  закупать    племенной     скот     и     современное оборудование по системе государственного лизинга. Лизинговые поставки будут обеспечены значительным увеличением уставного капитала ОАО «Росагролизинг». Другим важным шагом стало правительственное решение об отмене ввозных пошлин на оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

Второе направление, как указано выше — стимулирование малых форм хозяйствования. Анализ структуры производства животноводческой продукции  в Камчатской области показывает, что на долю личных подсобных (ЛПХ) и коллективных фермерских хозяйств (КФХ) в последние годы приходятся значительные объёмы производства. В малых формах хозяйствования производится 50% молока, 63% мяса, 6% яйца. Личные подсобные хозяйства ведут около 60 тысяч семей. Однако в связи с отсутствием у КФХ и ЛПХ необходимой инфраструктуры товарного и кредитного обеспечения их доступ на рынки переработки и потребления ограничен.

Зелёный свет малым хозяйствам

Как сказал на заседании аграрной подгруппы вице-губернатор Геннадий Серебренников, стимулирование малых хозяйств будет идти на Камчатке достаточно активно. Впервые предполагается осуществить 100-процентное субсидирование процентных ставок  по привлечённым кредитам: 95%  -  из федерального бюджета и 5% — из бюджета субъекта РФ.  Размеры кредитов весьма внушительны. Будет также  стимулироваться  создание заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развитие кредитной кооперации, а также производств по переработке сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ. Основным исполнителем данного мероприятия является «Россельхозбанк» с его филиалом на Камчатке. Уставной капитал банка будет увеличен на 9,4 миллиарда рублей.

Для реализации проекта предусматривается создание системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит использовать залог земли для получения кредита хозяйствами. Данный механизм является новым, и его реализация будет отработана в 2006 году на 20 пилотных проектах. Сюда заложен принцип возвратности кредитов, господдержка в виде возмещения затрат на уплату процентов и поставка техники и оборудования на условиях лизинга, то есть  возвратности средств на протяжении 3–5 лет.

Предполагаемый итог от реализации проекта:

1.Увеличение к 2008 году производства молока на 4,5%, мяса -  на 1 %.

2.Закупка    современного    высокопроизводительного    оборудования.    

3. Создание заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, а

также производственных  мощностей переработки  сельхозпродукции  на модульной основе в населённых пунктах.

4.Создание   агарных   кредитных   потребительских   кооперативов   при   участии  «Россельхозбанка».

6.Вовлечение хозяйств в систему земельной ипотеки

Как сказал Серебренников, в скором времени пройдёт  совместный  с  филиалом  «Россельхозбанка»  семинар-совещание со специалистами сельхозорганизаций, главами КФХ и ЛПХ,    по    оформлению    кредитных    договоров    и    бизнес-планов    по инвестиционным проектам. Готовится областная программа «Развитие АПК в Камчатской области», где  должна найти отражение организация сельскохозяйственных   потребительских  и  кредитных кооперативов в районах и  отдаленных посёлках.

Молочные реки, яичные берега

После Геннадия Серебреникова было выступление его заместителя Надежды Байдуковой. Вот выдержки из приведённых ею цифр аграрной  динамики  Камчатской области последних лет:  продуктивность коров с 1945 кг на фуражную голову увеличена до 2501 кг, рост производства молока за 9 месяцев текущего года в сравнении с 2004-м составил 102,9 %, яйца -  105,7 %.

Приоритетными направлениями в области являются, со слов Надежды Пармёновны, молочное животноводство и птицеводство. 80%  средств,  выделяемых на программу «Повышение    плодородия    почв    Камчатской    области»,    шли    на возмещение стоимости минеральных удобрений для кормовых культур, на ремонт мелиоративных систем. Финансовая поддержка молочного животноводства осуществляется и по программе    «Племенное  дело    в    животноводстве». В этом году введена      поддержка  содержания      племенного   маточного     поголовья племрепродуктора  УМП  ОПХ   «Заречное».   За   счёт   средств программы компенсировались затраты по созданию пунктов искусственного осеменения коров в районах области.

 Продолжается    выделение   средств   из   регионального лизингового фонда для хозяйств молочного направления. Из 18 миллионов рублей  9 миллионов  направлено на поставку сельхозтехники для животноводческих хозяйств и предприятий, перерабатывающих молоко. В прошлом году поставлены два кормозаготовительных комплекса, в текущем году за счёт средств лизингового фонда поставлено 2 измельчителя-смесителя-раздатчика кормов «Хозяин»  и другая техника.

 Область  добились поддержки молочных хозяйств за счёт федерального бюджета. Компенсация 80% стоимости приобретения семян кормовых культур значительно улучшила состояние обеспечения молочного животноводства кормами собственного производства. Ежегодно  для производителей     и     переработчиков     молока устанавливаются льготные тарифы на электроэнергию.    

Как следует также из доклада Байдуковой, для дальнейшего развития птицеводства       30% средств, выделяемых на субсидирование производства животноводческой продукции, направлялись на субсидирование производства птицеводческой продукции яйца и мяса птицы. Введена дополнительная господдержка птицеводства за счёт средств областного бюджета на приобретение кормов. По программе «Племенное дело в животноводстве» компенсировалась часть средств на приобретение племенного яйца. Предоставляются льготные тарифы на потребляемую птицеводческими хозяйствами электроэнергию. По программе «Повышение плодородия почв» финансируется приготовление МУСХП «Пионерское» торфокомпоста. Результат — полное обеспечение яйцом населения области. Благодаря введению в действие цеха по переработке мяса нет проблем с реализацией мяса птицы, как это было раньше. Есть теперь на «Пионерском» и   молочный  цех.

ООО «Елизовский свинокомплекс» поддерживается областью через дотирование его производства, авансовую выплату дотации на год вперёд. Свиноводство в области не потеряно, предприятие занимается техперевооружением свинарников, развитием сети магазинов, планирует реконструкцию помещения под забой с полной переработкой сырья, реконструкцию свинарников 2-й очереди. Одним из первых предприятие оформило инвестиционный кредит на 5 лет под реконструкцию животноводческих помещений.

Областная администрация поддерживает содержание коров в личных подсобных хозяйствах, имеющих более одной коровы, в районах,  где нет переработки (Усть-Большерецкий, Усть-Камчатский и Алеутский) Население обеспечено свежим молоком. Для заинтересованности молокозавода в приёмке молока у местных производителей ввели возмещение части затрат заводу на его переработку. В результате, по сведениям Байдуковой, сокращена реализация молока на стихийных рынках, товаропроизводители освобождены от проблемы сбыта. Если в 2002 году гормолокозавод принял от населения 15 тонн, то за 10 месяцев 2005-го -  698.

ООО «Мильковское» поддерживается как путём возмещения части затрат на переработку молока, принятого у населения, так и авансовой выплатой субсидий. Частникам есть куда сдать излишки молока.

Животноводческим КФХ компенсируются затраты на приобретение минеральных удобрений, вносимых под кормовые культуры. Производился ремонт мелиоративных систем. Завершена электрификация КФХ в районе реки Мутная.

Что впереди?

Как отметила Надежда Байдукова, перечисленные меры позволили только несколько стабилизировать показатели отрасли животноводства, не дать ей сокращаться темпами 90-х годов. Финансовое состояние аграрного сектора остается очень сложным. Рост цен на топливо, минеральные удобрения, технику, запасные части, транспортные расходы по доставке необходимых производству материальных ценностей значительно опережает рост цен на сельхозпродукцию. Хозяйства постоянно испытывают недостаток оборотных средств на уплату налогов, выплату зарплаты, подготовку к сезонным работам.

На 2006 год в областном бюджете предусмотрено увеличение объёма субсидии на животноводческую продукцию до 80 миллионов рублей (2005-м — 60 миллионов), 16  миллионов рублей  на повышение плодородия почв, 3,2 миллиона -  на различные программы, включая  «Оленеводство», 15 миллионов -  на поддержку сельскохозяйственных предприятий. Итого 114,2 миллиона против  92,2 миллиона рублей в этом 2005 год. Но увеличение финансирования, увы, во многом будет «съедено» ростом  цен на промышленную продукцию. Финансовая ситуация останется на уровне уходящего года.

Впервые в бюджете предусмотрено 5 миллионов  рублей на предоставление госгарантии ОАО «Росагролизинг» на поставку машиностроительной продукции за счёт средств федерального лизингового фонда. Есть возможность завезти техники и оборудования на 25 миллионов рублей. Федеральный бюджет, со слов Байдуковой, предлагает поддержку в виде субсидирования процентных ставок по кредитам краткосрочным и инвестиционным до 8 лет и лизинговых поставок техники и оборудования.

После докладов состоялась достаточно острая дискуссия о путях развития сельского хозяйства на Камчатке. Привлекательные, на первый взгляд, кредитные программы «Россельхозбанка», о которых рассказал руководитель его камчатского филиала Виталий Смирнов, были критически оценены некоторыми из выступивших потом предпринимателей. Несмотря  на меры государственной поддержки  аграриев,  бремя кредитных процентов в ряде случаев остаётся для них непосильным. Удавкой становится для сельхозпроизводителей постоянный рост цен на энергоносители. Чтобы это не привело к удорожанию производимого на Камчатке молока, один из хозяйственников предложил вторе увеличить дотацию молока -  с 2,4 до 7,2 рубля за литр.  С горечью говорили и о проблеме защиты местного производителя от «промышленного пиратства»: одно известное в городе торговое предприятие приноровилось штамповать поддельным клеймом МУСХП «Пионерское» завозимое из Приморья яйцо.

Очень интересные технологические проекты  по животноводству, овощеводству, ягодному садоводству обозначила в своём выступлении директор Камчатского НИИ сельского хозяйства Нина Ряховская, но это заслуживает отдельного разговора.

Вот лишь беглый перечень поднятых в ходе дискуссии вопросов. Как с наибольшей эффективностью распорядиться выделяемыми из областного бюджета средствами, увеличить объём получаемых средств из федерального бюджета? Как подойти к получению инвестиционных кредитов на модернизацию животноводческих помещений? Какие предложения направить в Минсельхоз России о порядке выдачи и возврата этих кредитов?  Целесообразно ли идти по пути   повышения цены на продукцию сельского хозяйства?

Всё высказанное на заседании будет тщательно проанализировано и ляжет в основу принимаемых межведомственной комиссией по национальным проектам решений.