Технические регламенты: приоритетные задачи поставлены

На заседании Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго России определены приоритетные задачи работы на 2006 год, в преддверии направления проектов технических регламентов в Правительство Российской Федерации. С докладом об итогах работы в 2005 году выступил председатель Совета Андрей Комаров. О деятельности Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России в этом направлении рассказала директор Департамента Марина Глазатова.

В докладе об итогах деятельности Совета Андрей Комаров отметил,  что с начала работы в июне этого года Совет провел более сорока общественных слушаний по техническим регламентам. Разработана новая редакция Методических рекомендаций по разработке проектов регламентов, подготовлены предложения по совершенствованию оценки финансово-экономического эффекта от внедрения технических регламентов. Силами Совета подготовлено 17 заключений и предложений по наиболее существенным вопросам реформы технического регулирования.

Особое внимание на заседании было уделено проблемам, с которыми сталкиваются разработчики проектов технических регламентов. В известной степени они обусловлены несовершенством законодательства о техническом регулировании, которое нечетко определяет отношения промышленности и контрольно-надзорных органов в системе технического регулирования. Это приводит, в частности, к появлению в проектах регламентов административных барьеров, которые не соответствуют духу реформы, как было подчеркнуто на заседании.

Для устранения этих и других недостатков специалисты Совета подготовили концепцию \"О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О техническом регулировании». В 2006 году в Парламенте России должна начаться рассмотрение первых проектов технических регламентов. В связи с этим одной из приоритетных задач Совета, как было отмечено на заседании, станет укрепление связей с парламентскими структурами в целях преодоления возможного непонимания и отторжения реформы.

В заключительном слове председатель Совета Андрей Комаров подчеркнул: «Многие представители бизнеса, в частности, в металлургии, которую я знаю хорошо, не имеют информации о сути реформы, и, обладая серьезным научно-практическим и финансовым потенциалом, необходимым при разработке регламентов, не знают механизмов участия в этом процессе». В связи с этим Андрей Комаров призвал представителей отраслевых объединений в большей степени информировать лидеров отрасли, собственников бизнеса о реформе технического регулирования и работе Совета.

Одной из важнейших задач работы Совета должно стать привлечение бизнеса, отраслевых экспертов к реформе технического регулирования, что позволит добиться существенного сокращения расходов бизнеса на преодоление административных и технических барьеров, обеспечит разработку качественной, отвечающей интересам развития национальной экономики системы технического регулирования.

Справочно:

Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 75 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.

В основные задачи Совета по техническому регулированию входят:

·организация и проведение общественных слушаний по проектам технических регламентов;

·подготовка предложений по  совершенствованию правового обеспечения реформы технического регулирования и государственной политики в области технического регулирования;

·информационно-аналитическое обеспечение деятельности членов Совета, представителей российской промышленности, Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России, других заинтересованных лиц и организаций по вопросам технического регулирования;

·изучение и обобщение зарубежного опыта технического регулирования.