На Казань у Сафарова пока нет управы

800 миллионов рублей выделил республиканский бюджет под программу профилактики преступности в Татарстане. Но министр внутренних дел РТ Асгат Сафаров считает, что силами одного лишь его ведомства эту программу не запустить ни за какие деньги. Об этом он говорил вчера журналистам перед началом расширенного совещания участковых уполномоченных милиции Казани, которое прошло в КЦ имени Менжинского.

По словам Сафарова, на базе опорных пунктов по охране общественного порядка должны быть созданы так называемые территориальные управы, куда бы входили не только милиционеры-зональники, но и представители местного самоуправления, ЖКХ, общественных организаций и так далее.

- Но главный и самый больной вопрос — кто будет руководителем таких управ, а значит, координатором сил, — объяснил Сафаров. — На селе глава местного самоуправления давно работает совместно с участковым и не загружает его не свойственными ему функциями. А вот в городах, в том числе и в Казани, территориальные управы пока не действуют.

Так что единственный, с кого спрашивают за профилактику преступности в Казани, — по-прежнему участковый уполномоченный. Но начальники райотделов милиции и его умудряются делать, по словам Сафарова, «в каждой дырке затычкой»: то здания отделов охранять пошлют, то в какие-то непонятные рейды. Когда же ему с людьми быть?

Сафаров так увлекся, агитируя за профилактику преступлений в Казани, что не заметил, как подъехал приглашенный на совещание первый заместитель премьер-министра Равиль Муратов. Представитель пресс-службы МВД решительно вывел министра из окружения журналистов и попросил их пройти в зал заседаний, где практически не было свободных мест. Сразу стало ясно, что над республиканской программой профилактики правонарушений придется попотеть не только участковым и инспекторам по делам несовершеннолетних. На совещание пришли главы райадминистраций, председатели КДН, начальники роо и даже представители религиозных конфессий. Причем собравшимся пришлось попотеть в прямом смысле: кондиционеров в зале не предусмотрено, а единственный вентилятор, поставленный освежать президиум, практически работал вхолостую. Так что в ущерб тишине в зале решено было не закрывать дверь. А чтобы на форум не прорвались посторонние, у входа поставили подполковника.

Но оказалось, что градус вопроса еще не достиг своего максимума. До точки кипения атмосферу в зале довел замминистра Рафил Нугуманов, курирующий службу милиции общественной безопасности. После того как все ознакомились, как выразился Сафаров, с «рекламным роликом» о том, какие у нас хорошие участковые и как они вплотную общаются с населением, генерал Нугуманов показал «альтернативное кино» — про то, как граждане на вопрос, знают ли они своего участкового, отвечают, что де в глаза не видели и слыхом не слыхивали. Первые строчки в этом рейтинге «невидимок» заняли участковые с улиц Ершова, Калинина и Краснококшайской. Их-то замминистра и поднял, объявив, что все трое будут строго наказаны.

За провинившихся неожиданно заступился Сафаров.

- Вот опять мы делаем из участковых мальчиков для битья, — напомнил он. И поднял начальника УВД Казани Фаяза Шабаева, приказав ему провести служебную проверку и выяснить, какие такие здания охраняли эти трое и в какие такие рейды были назначены вместо того, чтобы работать на участке.

Повернуться лицом к лесу проблем, с которыми сталкиваются участковые на местах, предложил и Равиль Муратов.

- Наша беда в том, что вместо того чтобы в полной мере реализовать все имеющиеся у нас полномочия, мы предлагаем их расширить. Надо персонализировать проблему. В службе участковых республики 67 процентов некомплекта. Так что мы хоть еще десять полномочий им дадим и в генеральскую форму оденем, работать лучше они не смогут. Мы будем «крышевать» участковых. Я — со стороны исполнительной власти, министр — со своей стороны. Нужно следить, чтобы у них были все условия для работы. Участковый уполномоченный должен всегда быть на месте. Он должен быть шерифом на своем участке.

Досталось от генерала Нугуманова и городским вытрезвителям, которые, по его словам, неизвестно чем занимаются: в этом году клиентов у них сократилось на 14%, а преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, почти на столько же увеличилось. Оказалось, что не все в порядке в службе милиции общественной безопасности и с раскрываемостью преступлений, которая, как известно, — основа профилактики. Причем и тут счет не в пользу участковых.

- Всего полторы сотни девушек — инспекторов по делам несовершеннолетних за пять месяцев этого года раскрыли 59 грабежей, а больше четырехсот здоровых мужиков — участковых уполномоченных — аж 36! — возмутился генерал Нугуманов.

Правда, тут же признал, что, занимаясь раскрытием грабежей, девушки упустили другие методы профилактики правонарушений несовершеннолетних: за 5 месяцев нынешнего года школьники и учащиеся ПУ успели совершить 433 преступления — на 131 больше, чем за тот же период прошлого года. На 2% увеличилась и преступность среди студентов вузов. А если в эти ряды вольются еще и амнистированные несовершеннолетние, то, по мнению Нугуманова, сдержать рост молодежной преступности одними лишь силами милиции не удастся.

- Прошу прощения, — снова вмешался Муратов. — Я вот тут недавно узнал, что в Татарстане 3600 осужденных несовершеннолетних. И рецидив составляет 10 — 12%. Какая уж тут демография! Надо же с теми, кто уже подрастает, что-то делать. Может быть, не допускать, чтобы тем, кому еще нет восемнадцати, давали реальные сроки лишения свободы? И вообще, может быть, надо как-то определить «инкубационный» период, за который в ребенке вызревает такая болезнь, как склонность к совершению преступлений?

На этой оптимистической ноте прессу попросили покинуть зал заседания. Поэтому о том, кто же все-таки будет координатором реализации республиканской программы профилактики правонарушений, остается только догадываться.

Елена Мельник