О земельных отношениях компетентно

«Волга»  продолжает цикл публикаций, посвященных земельной реформе. На вопросы читателей отвечает министр имущественных и земельных отношений правительства Астраханской области Н. В. Попова:
- В адрес нашего министерства поступает множество вопросов, касающихся оформления документов на объекты недвижимости, расположенные на их дачных, огородных и приусадебных участках, а порой и проблем при оформлении права собственности и на сами земельные участки. Попытаемся ответить на некоторые из них.
Представители одного из садовых товариществ интересуются: «Как поступить в случае, если площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, расходится с площадью, указанной в документах на данный земельный участок?»
В данном случае законом предусмотрено оформление так называемых «излишек» в собственность, хотя они и не были подтверждены документально. К примеру, по документам у человека значится шесть соток, а фактически он пользовался восьмью. Если с соседними владельцами нет споров, то закон разрешает оформить «излишки» в собственность.
Житель Приволжского района спрашивает: «Попадает ли под действие закона гараж, построенный на дачном участке без предварительного согласования?»
В законе речь идет не только о дачах, но и о садовых и огородных участках, а также строениях, которые имеются на этих участках. Упрощен порядок оформления сельских индивидуальных домов и коттеджей в пригородах, так же, как и всех сопутствующих построек — сараев, гаражей, бань. Главное опять же, чтобы соседи не возражали.
Много вопросов возникает в отношении упомянутых в предыдущей статье в «Волге» справок, которые выдавали 30 лет назад, и тех, которые граждане получили сравнительно недавно. Установлен ли лимит времени, по истечении которого нормы «дачной амнистии» не распространяются?
Точкой отсчета в этом вопросе считается дата вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно апрель 1998 года, когда вышло в свет постановление главы администрации Астраханской области от 01.04.1998 №133 «Об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области». Т.е. документы, полученные до апреля 1998 г., имеют юридическую силу.
Еще один часто встречающийся вопрос: с чего нужно начинать при оформлении своего права?
Здесь нужно определиться, что именно требуется оформить в собственность. Если это земельный участок, то процедура более трудоемкая, потому что не обойтись без межевания. В этом случае вы берете документ, подтверждающий владение земельным участком, идете в землеустроительную организацию и заказываете проведение межевания.
Если речь идет об оформлении дачи, гаража, бани, то теперь достаточно заполнить декларацию (ее форму Минэкономразвития РФ разработает до 1 сентября), в которой будет указано, что именно вы владеете этим имуществом, размер построек, материал, из которого они сделаны, и так далее. А потом — обратиться в управление федеральной регистрационной службы по Астраханской области для оформления права собственности.
Упрощена и процедура узаконения перепланировок и реконструкций, произведенных в садовых и дачных домиках. Теперь не нужно обращаться в органы архитектуры за разрешением на проведение вышеуказанных действий. Все сведения, указанные вами в упомянутой декларации, остаются на вашей совести, а затем в едином государственном реестре.
Если же речь идет об индивидуальном жилищном строительстве, то процедура несколько иная: потребуется участие органов Ростехинвентаризации — БТИ, данные требования диктуют Градостроительный и Жилищный кодексы РФ. Но и здесь есть большое упрощение. Раньше регистрация во многих случаях не могла состояться, потому что от собственника требовалось разрешение на строительство. Это полный абсурд. Как мог человек предоставить данное разрешение, если речь идет о доме, построенном несколько десятков лет назад? Теперь это разрешение не требуется. Достаточно с помощью БТИ оформить технический паспорт, и до 2010 года даже не нужно предъявлять разрешения на ввод в эксплуатацию.
Хотим обратить ваше внимание на редакцию законопроекта, в которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было обязательным приложением к документам, предоставляемым на государственную регистрацию. В статье, опубликованной в газете «Волга» №101 от 18.07.2006 , минимущество АО категорически возражало против введения данного пункта, так как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию могло повлечь за собой множество ненужных трудностей у наших сограждан, и уж ни о каком упрощении говорить точно не пришлось бы. На сегодняшний день данное разрешение не требуется вплоть до 2010 года.
Есть ли установленный (фиксированный) перечень документов, которыми можно подтвердить свое право владения земельным участком и объектами недвижимости, расположенными на них?
Закон признает различные документы — разрешения, справки, выписки, подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка. Наравне с такими правоустанавливающими документами, как регистрационное удостоверение БТИ, договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, теперь будут приниматься и другие, к примеру, решение местной администрации, профкома предприятия, при котором когда-то организовывалось садовое товарищество. Даже если земля была предоставлена очень давно и у человека вообще никаких документов не сохранилось, то его право можно подтвердить выпиской из похозяйственной книги, заверенной органами местного самоуправления. Выписка подтверждает право владения земельным участком. Это актуально при оформлении участков, выделенных в сельской местности под ведение личного подсобного хозяйства. Все эти бумаги по новому закону считаются достаточным основанием для регистрации права собственности.
Таким образом, процедура оформления права собственности значительно упростится. Что получится на практике — покажет время.