Тугая пружина на воротах в Азию

Производственников заботит возврат прежних рынков сбыта. Они давно искали способ придать им порядком забытый широкий размах… Теоретически нашли. Более того, у них есть уверенность, что рост позиций сельхозтехники в республиках Средней Азии и Казахстане качественно изменит социально-экономическую картину всего города. С «провинциально-захудалой» на «взлетную». Нужна лишь толика инициативы.

Ворота

Интерес Рубцовска-индустриального прост, словно лемех плуга. Если товар изготовлен — продай. Оставалось уяснить: по-прежнему ли требуется местная сельхозтехника ближнему зарубежью? И при случае органично влиться в алтайский экспортный поток.
Особо голову ломать не надо. По информации алтайской таможни, прошлогодний товарооборот края за первый квартал превысил 166 миллионов долларов. Из них на страны СНГ пришлось более 127 млн.
Сделаем приблизительный пересчет по валютному курсу. Получим 3,3 миллиарда квартальных рублей. Значит, граница Алтая пропускает через себя (туда и обратно) до 1,1 млрд. руб. в месяц. Для сравнения: сумма почти дотягивает до годовых затрат на газификацию всей Белокурихи.
Вплотную разрешить приграничный вопрос на официальном уровне попытались шесть лет назад. Появилась специальная краевая программа, а с нею лозунг: «Рубцовск — ворота в Азию». Слоган разместили на рекламном щите центральной улицы, и он сразу породил отклик у скорой на язык категории населения: «Ворота в Азию? Господи, дожились, а мы-то где?!»
Однако в целом идея нашла благодатную почву. В числе тех, кто ее активно поддерживает и продвигает, доктор экономических наук, профессор, председатель совета директоров управляющей компании «Сибагромаш» Виктор Толстов. Недавно он вместе с представителями крупнейших предприятий города обсуждал вопросы «прорыва» за «круглым столом». В …дцатый по счету раз.
К сожалению, чем плотнее двигался поток через «ворота», тем туже ходили створки и надсаднее скрипели пружины. Наконец, в среде производителей совершенно ясно назрело мнение об упрощении таможенно-промышленных отношений. Иначе — необходимость послабления таможенных правил и оформления документов.
- Теряется драгоценное время. Чем длиннее становится срок с момента упрочения барьеров на границе, тем хуже для нас и для наших зарубежных партнеров, — утверждает Виктор Константинович. — Нам надо скорее вернуться на среднеазиатские рынки сбыта, иначе их завоюют другие.

Полцарства за рынок сбыта!

Очень просто… Продукция рубцовских градообразующих предприятий исходно ориентировалась на республики Средней Азии и Казахстан. «Алтайский трактор», «Рубцовский завод запчастей», «Алтайсельмаш» беспрестанно отгружали туда свои изделия. Процентов 40 от валового количества в рамках действующего Туркестано-Сибирского экономического округа. Развалился Союз, приказал долго жить и округ. Потребности южных стран остались.
- Сейчас в компанию поступает множество писем и телеграмм, — продолжает председатель совета директоров. — Вот обращение из Узбекистана: «Спрос велик, но оплачивать продукцию готовы только местными деньгами. Нужно много пиломатериалов, круп, муки и др. У нас есть возможность оказать содействие. Здесь застряли долги вашему тракторному заводу. Решите на уровне Министерства сельского хозяйства варианты поставок нам сельхозпродукции. Ждем предложений…»
Сегодня чистый экспорт в СНГ ежемесячно приносит краю без малого 73 млн. руб. Судя по выкладкам таможенников и Управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей, «наблюдается тенденция дальнейшего роста». Но, по выражению Виктора Толстова, на деле любому промышленнику экспортировать продукцию в самое близкое зарубежье — себе дороже.
- Налог на добавленную стоимость возвращается к экспортеру через полгода, замораживая деньги, — рассуждает Виктор Константинович. — И хорошо, если он вернется в полном объеме… Потом, чтобы отправить требуемое, нужно: подготовить груз, заказать вагоны, выплатить за них огромную сумму и, главное, изрядно побегать с оформлением таможенных документов…
Добавлю: держать целую армию пробивных людей и не забывать о дополнительной куче мелочей, которые в итоге значительно взбивают цену товара. Это вам не заринский «Коксохим», ворочающий по сотне вагонов в день, где каждая мелочь отработана, будто азбука. В Рубцовске чаще заказы разовые… А расчеты?
Международный расчетный центр в Москве — единственный канал с причалом, где, согласно закону, не шарахаются от азиатских сомов, манатов и тенге. Не хочешь ждать конвертации — вези с юга товар, продавай в России. И уж затем на вырученные рубли приобретай необходимое. Короче, и радости мало, и оперативность хромает.
Между тем Казахстан реагирует быстро. Через свое посольство в РФ власти республики выступили с инициативой:
«Для решения серьезных проблем, которые тормозят развитие торгово-экономического сотрудничества между нашими странами, необходимо создать на границе центр приграничного сотрудничества…
…Выгоды, которые получат казахстанские и российские предприниматели, очевидны. Это упрощение административных процедур, связанных с приобретением и вывозом товаров (таможенное оформление, сертификация, ветеринарный и фитоконтроль), сокращение транспортных затрат. В т. ч. транспортных издержек…»
- Любому нашему предприятию по силам увеличить производительность в три — пять — десять раз, — уверен председатель совета директоров «Сибагромаша». — Есть оборудование, есть рабочие руки… Но, допустим, возьму я в банке кредит в 100 миллионов рублей, настрогаю плугов, затарюсь… И будет добро лежать без движения до морковкина заговенья, а проценты в банке — капать. И вскоре они-то меня и съедят…
Виктор Толстов замолкает на несколько секунд и возвращается к привычной «болячке»:
- Я изготавливаю плуги, чтобы их продать. Чем больше, тем лучше. А для продажи мне нужны новые территории… К северу от нас и на запад до Урала рынок насыщен. Дальше заглядывать бесполезно. Железнодорожные тарифы сделают продукцию совершенно неконкурентоспособной в европейской части России… Остается юг, где мешают таможенные барьеры.

Куда ни кинь…

Всюду клин? Вовсе нет. Мнение нашего собеседника походило бы на глас вопиющего в пустыне, кабы звучало одиноко. Будь он хоть трижды экономистом и профессором в едином лице.
- Подводя итоги за прошлый год, мы заодно проанализировали общую ситуацию, — поделился мнением заместитель генерального директора ОАО «Мельник» Олег Фиялко. — Получается, за пять лет продукция нашего предприятия практически оставила свои позиции как в Европе, так и в Уральском регионе. 90 процентов муки, круп и прочего приходится вывозить в Новосибирск и на Дальний Восток… Да, производство достаточно раскручено, но остаются незадействованные 10 процентов потенциала, а будущее беспокоит.
Сегодня, дабы перекинуть товар на дальневосточную ветку железной дороги (добраться до Транссиба), «Мельник» вынужден накидывать 275 руб. дополнительных тарифных затрат на каждую тонну товара. Алейские мукомолы накручивают по 60 руб. на тонну. Они к Транссибу поближе. Отсюда и вся сравнительная бухгалтерия с печальным для рубцовчан результатом себестоимости.
- Южный вариант нельзя оставлять без внимания, — продолжает Олег Родионович. — Нас теребят клиенты из Таджикистана, мы договорились с Монголией на поставку 34 вагонов муки… Слов нет, монгольский заказ весьма выгоден. Но готовимся к тому, что там лягут мертвым грузом от миллиона до полутора наших рублей. Пока-пока раскачается таможня, деньги вернутся в оборот к сентябрю. В лучшем случае!
- Я в бизнесе не новичок, — вступает в разговор председатель общественного совета предпринимателей Рубцовска Александр Стороженко. — Гибкость малого и среднего бизнеса хорошо известна. Это своего рода индикатор условий торговли. Так вот: за последние годы внешнеэкономическая деятельность в среде малого предпринимательства снизилась вдвое… Создан таможенный союз с Казахстаном, торгово-промышленная палата организовывает поездки миссий… Теория отшлифована. А когда коснешься ситуации предметно, таможенная волокита сводит на нет любые потуги.
Я скажу так: малый и средний бизнес сейчас достаточно осторожно смотрит на внешнеэкономическую деятельность и в отношении ее стратегию не выстраивает. Слишком велик риск. Естественно, коммерсант перестает окучивать подозрительную грядку, ищет следующие точки преткновения, стремится занять другую удобную нишу.

Приделать ноги «круглому столу»

Человек страдает ровно настолько, насколько позволяет себе сам.
- Где корни таможенной волокиты?.. В человеческом факторе, чиновничьем произволе, в пятнах на солнце — мне неведомо, да и вникать некогда, — замечает представитель внешнего управления ОАО «Алтайский трактор», технический директор предприятия Фиат Шангареев. — Контрольно-надзорная структура таможни давным-давно замкнута на себя и тяжела на подъем в плане перемен. Государство в государстве. Доискиваться причин должно, наверное, руководство департамента, а не мы с вами. Лично я доподлинно знаю, что время прохождения документов фактически занимает всего шесть-семь часов…
Действительно ли истина заблудилась где-то в неповоротливых параграфах?
- Вопрос неоднократно поднимался на краевом уровне, — поддержал собеседника Александр Стороженко. — Заседали различные общественные советы и «круглые столы», выдвигались дельные предложения. Жаль, но «ноги» им так и не приделали…
- Нужна мощная идея, чтобы у людей появилась вера: в этом городе можно жить и трудиться, — резюмирует Виктор Толстов. — Если не дать Рубцовску шанс, то через 15 — 20 лет он окончательно распрощается с флагманством в индустрии и встанет на колени…
В последующей беседе точку зрения высказал и председатель Рубцовского городского Совета депутатов Владимир Жеребятьев. Коротко и по существу.
- Прежние объемы промышленности и трудоустройства, которые были в городе, уже не возродить, — отметил Владимир Яковлевич. — Имеющиеся мощности небеспредельны, что-либо новое появится вряд ли — географическое положение неудобное. Поэтому как вариант замысел промышленников о послаблении таможенных барьеров достаточно приемлем. Над ним нужно основательно думать, прорабатывать, пробовать. Заниматься!

А никто и не против

На официальном сайте администрации Алтайского края размещен отчет краевого Управления по обеспечению международных и межрегиональных связей о проделанной работе. В первом полугодии 2006 г. властями края организовано более десятка мероприятий, направленных на содействие работе межправительственной (российско-казахстанской) комиссии, благоприятное приграничное сотрудничество, обмен информацией и проведение прямых переговоров с руководителями казахстанских акиматов…
В одном из выступлений, посвященных 15-летию образования Алтайской таможни, ее руководитель генерал-майор Александр Каширский сказал:
- В 2004 году мы вступили в новый этап — «Таможня для участников внешнеэкономической деятельности». И теперь главная задача, которая стоит перед нами, — организовать таможенное оформление и контроль в виде сервиса… Совершенно ясно, что за 15 лет работы служба стала полноправным участником формирования цивилизованных экономических отношений в крае…
Слово офицера — золотое слово… А раз никто не против, инициаторам из Рубцовска остается выстроить крепкую и доказательную программу. Обеспокоить муниципальные власти. Дабы с их подачи заинтересовать край и получить поддержку на федеральном уровне. Аргументы весомые. В наличии: оборудование, кадры, транспорт, свободные площади, аэропорт (не строить -возродить). Под боком — автомагистраль, железная дорога и необъятный среднеазиатский край.
Критикам из числа пессимистов могу привести в пример райцентр Озинки с гражданским населением в 11900 человек (Саратовская область). Скоро там начнет работу Международный центр приграничного сотрудничества. Рамочное соглашение правительства Российской Федерации с Республикой Казахстан уже подготовлено. Надеюсь, все у озинцев получится.

Ушки на макушке

Рубцовск невелик, новости разлетаются быстро. Из информированных источников стало известно, что ОАО «Алттрак» посетила группа москвичей.
Приезжие живо интересовались подъездными путями, внутризаводской железной дорогой, свободными площадями предприятия. Говорят, гости прагматично прикидывали возможность расположения складов временного хранения товаров и последующей «растаможки» (читай выше).
Остались довольны. Видимо, сыграло роль и соседство с базой товарной конторы Зап.-Сиб. ж. д., где сегодня пакуют контейнеры на дальние перегоны… Судя по всему, хваткий европейский бизнес в курсе и успел понять выгоду приграничного томления. Только чудак не поднимет деньги, валяющиеся на дороге.

P.S.
Автор благодарит внештатного корреспондента газеты «Вечерний Рубцовск» Тамару Черникову за помощь в подготовке материала.