Растрата от лукавого

Прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Вологодской городской Думы. По стечению обстоятельств, в этот же момент в городе появился новый исполняющий обязанности прокурора.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности городской Думы была инициирована депутатом Владимиром Старцевым в марте. В обращении в прокуратуру он выразил подозрения в законности ряда финансовых операций. Как выяснилось, небеспочвенные. Специалисты контрольно-ревизионного управления департамента финансов, проанализировавшие расходы аппарата Гордумы за 2006 год, выявили нецелевое расходование средств в размере более полумиллиона рублей.
«Я давно обратил внимание на то, что в городской Думе слишком раздутый штат. И освобожденные депутаты, а также сотрудники аппарата слишком часто ездят в заграничные командировки, — так прокомментировал свое решение Владимир Старцев корреспонденту «Премьера». — Мы много спорили в Думе по этому поводу, и чтобы расставить все точки над «и», я обратился в прокуратуру. К сожалению, проведенная проверка подтвердила мои опасения».

Закон и порядок

«Бюджетные средства незаконно тратились на оплату посещения бассейна работниками аппарата Гордумы, оплату получения второго высшего образования, зарубежных поездок, для проведения новогоднего вечера», — пояснили в прокуратуре Вологодской области.
Как нам удалось выяснить, только на посещение бассейна сотрудниками аппарата городской Думы было потрачено за год 55 350 рублей. 17 100 рублей бюджетных денег ушли на то, чтобы оплатить учебный отпуск двум сотрудницам, которые, получая второе высшее образование в академии госслужбы, уходили на сессии за государственный счет. Почти 150 тысяч рублей ушли на командировку в Шотландию одного из депутатов. Кроме того, деньги из бюджета тратились на организацию праздников для депкорпуса и его сотрудников и канцелярские товары.
16 апреля областная прокуратура направила все материалы для проверки в городскую прокуратуру. Однако там было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. 4 мая уголовное дело по статье 286 УК «Превышение должностных полномочий» все-таки было возбуждено областной прокуратурой. По странному стечению обстоятельств, городской прокурор Станислав Стадниченко в тот же день ушел на больничный.

Кто крайний?

Сами депутаты отнеслись к возбуждению уголовного дела спокойно. Заместитель председателя городской Думы Игорь Степанов считает, что это даже хорошо, что проверка будет проведена в рамках уголовного дела. По его мнению, все закончится дисциплинарным взысканием, не больше.
«На мой взгляд, ничего страшного не произошло, — считает Игорь Васильевич, — само по себе проведение ревизии — это неплохо. Ошибок не допускает только тот, кто не работает. Реально ситуация такова, что финансирование городской Думы идет через федеральные органы, которые обязаны контролировать прохождение средств.
Замечаний со стороны федерального казначейства в течение 2006 года не было. Все расходы Гордумы были использованы на цели, утвержденные бюджетом. Обратите внимание, что средства использовались не для депутатов, а для аппарата. Кроме депутатов, которые являются выборными должностными лицами, есть аппарат, начиная от вахтера, уборщицы, водителя, кончая специалистами по тем или иным отраслям. Эти люди, придя на работу в городскую Думу, заключили договор в соответствии с Трудовым кодексом.
Был заключен и коллективный договор, в котором расписываются обязанности работодателя и обязанности работника. В обязанностях работодателя вписываются дополнительные социальные гарантии, например, бассейн. Договор, и это отражено в акте ревизии, был утвержден 5 марта 2005 года и зарегистрирован в департаменте труда и социального развития Вологодской области. Никто себе в карман этих денег не положил».
Ответственность за финансовые нарушения, если прокуратура установит, что они были, ляжет на председателя городской Думы и главного бухгалтера. Впрочем, председателю Гордумы Михаилу Банщикову точно ничего не грозит. Свою должность он занимает с марта 2007 года, в то время как нецелевое использование средств было допущено еще в 2006 году.
«Пока рано делать какие-то выводы. Мы не совсем согласны с итогами ревизии, поэтому давайте подождем», — так прокомментировал факт возбуждения уголовного дела сам Михаил Константинович.
Бывший председатель Гордумы, ныне депутат Законодательного Собрания Александр Лукичев пока тоже спокоен: «Честно говоря, я не в курсе ситуации. Я не знал, что уголовное дело возбуждено. Хотя считаю, что никакого нецелевого использования средств здесь не было и претензии не обоснованы. Ну, если правоохранительные органы считают, что есть проблема, пусть разбираются».

Смена караула

Интересно, что одновременно с тем как прокурор области Сергей Хлопушин «завернул» решение городской прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела, обязанности прокурора города стал исполнять назначенный Сергеем Хлопушиным Александр Федоров, приехавший к нам из Тверской области.
Александру Федорову 35 лет. Он появился в нашем городе вслед за областным прокурором и занял должность прокурора отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в прокуратуре Вологодской области. До этого Александр Викторович трудился в Ставропольской краевой прокуратуре, где одно время работал и Сергей Хлопушин, затем занимал должность заместителя прокурора города Сургут Ханты-Мансийского округа, откуда был переведен на должность конаковского межрайонного прокурора Тверской области.
В областной прокуратуре сейчас предполагают, что Станислав Стадниченко больше не вернется на свой пост, и Александр Федоров станет прокурором областной столицы.
«Решения прокурора области я обсуждать не буду, — пояснил Станислав Стадниченко в телефонном разговоре с корреспондентом «Премьера», — давайте не станем нагнетать обстановку».

Юлия Лаврова