Предварительный отчет о расследовании
30 августа 2007 года во Владивостоке на оператора программы «Автопатруль» краевого государственного учреждения (КГУ) «Общественное телевидение Приморья» Сергея Киселева было совершено нападение. Он выполнял редакционное задание, снимая пожар в студенческом общежитии Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС). Несколько неизвестных, не давая ему работать, выхватили у него из рук и повредили телекамеру, а самому Киселеву серьезно поранили руку, пытаясь силой выдворить его за пределы территории студенческого городка.
Буквально на другой день, 31 августа, нападению подвергся другой журналист этой же телекомпании, Юрий Рыжов. Он снимал сцену скандала вокруг автостоянки, где хранились арестованные ГИБДД личные автомобили граждан. Рыжова избили охранники стоянки. Они же повредили его служебную телекамеру.
По обоим этим фактам в Ленинский районный отдел милиции (по территориальности) и в прокуратуру были поданы заявления от пострадавших, но никаких серьезных последствий за этим не последовало. В обоих случаях в возбуждении уголовного дела было отказано, эти отказы обжаловались, но по сей день (до моего приезда во Владивосток) ни сами пострадавшие журналисты, ни руководство телекомпании не были в курсе того, на каком этапе находится дальнейшее расследование и проводилось ли оно вообще.
Между тем, юрисконсульт телекомпании «Общественное телевидение Приморья» (ОТВ) Татьяна Фирсова, четко сознавая, что в действиях нападавших на журналистов прослеживаются признаки состава преступления, подпадающего под статью 144 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», несколько раз подавала жалобы в прокуратуру района, города и края на бездействие сотрудников правоохранительных органов и неправильную квалификацию ими содеянного.
Ответы на ее жалобы носили формальный, бюрократический характер. В некоторых инстанциях вообще оставляли жалобы без ответа. И лишь после моих неоднократных обращений в прокуратуру края начальник следственного отдела Ленинского района при прокуратуре города Илья Шокарев принял решение вернуть материалы дела Сергея Киселева на новое расследование. Другой пострадавший журналист, Юрий Рыжов, на данный момент оставил работу в «ОТВ», и по его делу развитие ситуации представляется проблематичным.
Дело Сергея Киселева
Оператор «ОТВ» Сергей Киселев при личной встрече подробно описал события того дня 30 августа прошлого года:
- Получив информацию о пожаре в общежитии ВГУЭС, мы с репортером Валентиной Рева в нашей фирменной спецодежде подъехали к месту события на служебном автомобиле с логотипом телекомпании на борту. Припарковались так, чтобы не мешать пожарным машинам, и я начал снимать репортаж. Но буквально через секунды я получил удар сверху по голове, а мою камеру попытался выхватить у меня неизвестный мужчина в спортивном костюме. Он не представился, ничего не сказал, а только кричал, чтобы мы немедленно убирались отсюда, иначе нас «убьют», «покалечат», а камеру «вдребезги разобьют». Подбежали еще двое или трое молодых людей, и они уже вместе с тем мужчиной стали силой вытаскивать меня за ограду общежития. Тащили практически волоком, отчего я серьезно повредил руку и получил несколько ушибов и ссадин.
Репортер программы Валентина Рева пыталась снять это на свой мобильный телефон, однако нападавшие набросились на нее с матом, вырвали из ее рук телефон и разбили аппарат, бросив его на асфальт.
В тот же день Киселев снял в травматическом пункте побои и подал два заявления в районный отдел милиции — по факту нанесенных побоев и по поводу воспрепятствования законной деятельности журналиста. Директор телекомпании «ОТВ» Е. Владимирова также обратилась с заявлением в прокуратуру района.
По заявлению Киселева о нанесенных ему побоях милиция сразу же вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: нашлись свидетели, которые показали, что Киселев «сам поранился, когда цеплялся за бампер автомобиля при попытке его эвакуации из опасной зоны пожара».
1 сентября 2007 года обращение Владимировой в прокуратуру Ленинского района было передано для принятия процессуального решения в следственный отдел при этой прокуратуре. А 15 сентября следователь следственного отдела по Ленинскому району Владивостока Н.В. Бардалей, «рассмотрев материалы проверки №19пр-07 от 12.09.2007г.», вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Свое решение следователь Бардалей мотивировал тем, что нападавший на журналистов Киселева и Реву мужчина — Юрий Бородай - является начальником охраны ВГУЭС, а территория студенческого городка — «частное владение». Бородай в момент конфликта был в спортивной одежде и не смог сразу предъявить свое служебное удостоверение потому, что находился к началу пожара в спортивном зале на тренировке. Помогавшие ему «эвакуировать» журналистов молодые люди — тоже сотрудники охраны, студенты этого вуза. Так что они имели полное право не допускать журналистов на территорию городка, куда вход осуществляется «только по письменным пропускам».
Согласно материалам доследственной проверки, начальник охраны Бородай «пытался объяснить им (журналистам), чтобы они не мешали эвакуации и убрали свою автомашину, которая мешала проезду спецмашин», а затем «взяли их под руки и спокойно проводили к машине».
Далее, как следует из документа, к общежитию подъехали сотрудники милиции и доставили Бородая в Ленинское РУВД. Дальше дословно: «При опросе студентов, никто не смог пояснить по данному факту».
Принимая во внимание, что «имеются достаточные данные, указывающие на отсутствие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24, ст144, 145 и 148 УПК РФ, следователь Бардалей постановил: отказать в возбуждении уголовного дела «в связи с отсутствием в деянии состава преступления».
Юрисконсульт компании Татьяна Фирсова подготовила жалобу за подписью гендиректора «ОТВ» на это постановление. И 15 октября заместитель прокурора Ленинского района Владивостока С.С. Ольховский своим постановлением удовлетворил эту жалобу и отменил постановление Бардалея об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалы первой проверки были им направлены для дополнительной проверки... тому же следователю Бардалею.
Здесь стоит отметить, что уже на этом этапе начинаются противоречия и разночтения в документах официальных представителей правоохранительных органов. Заместитель прокурора Ольховский в своем «удовлетворительном» постановлении указывает не те даты, которые фигурируют в цитируемых им документах следователя, ссылается не на те «отказные» пункты и статьи УПК, на которые опирался следователь Бардалей. Складывается впечатление, что коллеги не читали документов друг друга или отнеслись к этому пренебрежительно-небрежно.
Иначе как объяснить следующий документ, поступивший в ответ на жалобу руководства телекомпании о волоките, последовавшей вслед за этим «утешительным» постановлением заместитель прокурора? Тогда еще заместитель руководителя следственного отдела по Ленинскому району Владивостока СУ СК при прокуратуре РФ по Приморскому краю юрист 1 класса И.И. Шокарев пишет Киселеву на официальном бланке: «В связи с заявлением направляю Вам повторно копию постановления от 15.09.2007 (!?) об отказе в возбуждении уголовного дела». Как будто не было постановления заместитель прокурора об отмене этого постановления!
С тех пор ни Киселев, ни руководство телекомпании не получали больше никакой информации от органов правоохраны. Дело заглохло, несмотря на то, что в самом начале прокурор края лично и публично обещал журналистам тщательно во всем разобраться. Теперь в Приморье уже другой прокурор, и следователь Бардалей не работает больше в этом следственном отделе.
Зато И.И. Шокарев сейчас руководит следственным отделом Ленинского района Владивостока. В последнем телефонном разговоре со мной 24 сентября 2008 года он заявил, что «вчера (почти год спустя!) лично отменил постановление Бардалея об отказе в возбуждении уголовного дела по Киселеву». И направил дело на новое расследование. Я заметил ему, что в свое время заместитель прокурора района Ольховский уже сделал это. В ответ Шокарев уверенно произнес: «Мне об этом ничего неизвестно».
Дело Юрия Рыжова
Телеоператор «ОТВ» Юрий Рыжов по заданию редакции 31 августа 2007 года снимал репортаж на автостоянке Владивостока, где хранились арестованные ГИБДД автомобили граждан. Там сложилась конфликтная ситуация: владельцы машин, оплатившие хранение автомобилей, не могли их получить обратно. Охрана стоянки не подпускала близко ни их, ни журналистов, прибывших на место. Охранники сначала требовали от Рыжова какое-то «разрешение» на право снимать, а затем просто избили его и сломали камеру.
По этой ситуации было возбуждено уголовное дело, но Рыжов выступал в нем не в качестве заявителя, а в качестве свидетеля. Оказалось, конфликт имел более серьезные корни, чем казалось сначала. Уголовное дело №292612 отдел дознания Ленинского РУВД возбудил по другому поводу, а заявление Рыжова было просто приобщено к нему. Жалоба директора «ОТВ» на эти действия долго кочевала по инстанциям: от участкового уполномоченного в дознание, оттуда в следствие и в прокуратуру и снова к участковому. В итоге юридическая служба «ОТВ» устала искать концы, новый директор компании не настаивал на продолжении тяжбы, а сам Рыжов уволился из телекомпании и отказался от дальнейших поисков истины.
Запрет на профессию
Формальный, а часто безответственный подход правоохранительных органов к делам об избиении журналистов в Приморском крае, по-моему, базируется на общем негативном отношении здешних властей к деятельности СМИ. При личных встречах со мной многие журналисты, правозащитники и политики жаловались на то, что здесь оппозиционные СМИ не просто «зажимают», а, по словам коллег, «прессуют».
Например, в свое время вход в здание администрации края был для всех чиновников организован через турникет, работающий по специальной компьютерной программе. Все сотрудники администрации и аккредитованные представители СМИ получили персональные идентификационные коды. При входе в здание они прикладывали ладонь к специальному сканеру, набирали на клавиатуре код — и турникет открывался.
Но вот после нескольких «неудобных» публикаций в газетах и передач по ТВ в один момент вдруг все данные о журналистах оказались выброшенными из компьютера. По мнению большинства моих собеседников, это было сделано по прямому указанию губернатора края Дарькина. Теперь вход в «Белый дом» для журналистов — только по разовым персональным пропускам. И их выдают далеко не всем. Даже на пресс-конференции чиновников, на заседания правительства края попадает не каждый журналист. Им не дают общаться напрямую со специалистами администрации, не допускают на мероприятия с участием чиновников. Пресс-служба губернатора предлагает ограничиваться только их собственными пресс-релизами, которые никак не удовлетворяют редакторов. (Профессор Дальневосточного государственного университета, преподаватель факультета журналистики Людмила Васильева прямо заявила мне: у сотрудников пресс-служб нет специальной подготовки, они беспомощны как журналисты.)
Глава Владивостока Игорь Пушкарев, едва вступив недавно в должность, заявил: «Я попрошу всех сотрудников не встречаться и не общаться с журналистами...»
В моем распоряжении есть копия приказа руководителя департамента социальной защиты населения Приморского края Л.Ф.Лаврентьевой «О предоставлении информации в СМИ». Документ гласит: «Во избежание искажения информации о работе государственных учреждений социального обслуживания приказываю: директорам... согласовывать вопросы предоставления информации о работе учреждений в средства массовой информации и проведения репортажей о работе учреждений с департаментом социальной защиты населения Приморского края». На местах руководители подразделений однозначно воспринимают это указание, как запрет на общение с журналистами.
Не гнушаются в Приморье и методом прямого давления (физического воздействия) на журналистов и редакторов.
Только в этом году неизвестные избили в один день, 16 июня, двух журналистов краевой газеты «Ежедневные новости». В прошлом году в г. Партизанск при выполнении редакционного задания была жестоко избита специальный корреспондент газеты «Вести» Тамара Голованова. А 13 августа уже нынешнего года при съемках телевизионного сюжета пострадали оператор и корреспондент радиостанции «Лемма».
Журналист «Леммы» Маргарита Дубинина рассказала мне, что в момент съемки из проходящего мимо автомобиля выскочил молодой человек и, точно зная, что перед ним представители СМИ, направил на них большой баллон (как потом оказалось, с газом «Черемуха») и обдал их мощной струей газа, от чего оба получили повреждения глаз.
Однако Маргарита Дубинина не стала обращаться с заявлением в правоохранительные органы. Как она пояснила мне, она не верит в правосудие в крае.
Тот же Сергей Киселев в доверительной беседе рассказывал мне: «На нас в рабочее время «наезжают» по пять-семь раз в день. Грозят «уволить», «покалечить», «закопать». Если я буду по каждому поводу писать заявления — у меня времени на работу не останется. Да и толку не будет...»
Неверие журналистов в эффективность работы правоохранительных органов по защите их профессиональных интересов — следствие безнаказанности тех, кто уже поднимал руку на представителей прессы. Наши коллеги не могли припомнить случая, когда бы по жалобе журналистов о воспрепятствовании их законной профессиональной деятельности здесь возбуждались и завершались судом уголовные дела. Наоборот, рассказывали случай, когда судья пожаловался в прокуратуру на журналистов, снявших его случайно при работе над репортажем, даже не относившемся к личности самого судьи.
Косвенно на такую ситуацию с соблюдением прав журналиста в крае влияет слабость самого журналистского сообщества. Здесь фактически не существует отделения Союза журналистов России. Формально действует лишь Ассоциация журналистов Приморья, но сами члены СЖ утверждают, что от нее «мало толку». Сотрудники разных медиа-изданий и компаний разобщены, не общаются, а работавший ранее во Владивостоке Дом журналиста продан в частные руки и прекратил свое существование.
Возможно, отсутствие настоящей корпоративной солидарности провоцирует экстремистски настроенных людей, способствует тому, что леворадикальные элементы здесь позволяют себе оскорблять и унижать представителей СМИ. В прошлом году во Владивостоке, например, местная «Молодая гвардия» партии «Единая Россия» на стадионе провела «спортивно-политическую акцию» под специфическим девизом «По врагам народа — огонь!» Врагами народа молодые идеологи представили своим соратникам не просто символы депутатов, чиновников, но и изображения реальных, живых журналистов.
Никто из представителей власти не увидел в этой выходке «молодогвардейцев» никаких признаков экстремизма. Стоит ли удивляться, что журналистов Приморья при исполнении ими профессионального долга бьют, оскорбляют и унижают по поводу и без повода. Закон здесь, мягко говоря, не всегда действует. По крайней мере, так, как того требует Конституция.
Отчет подготовлен экспертом Центра экстремальной журналистики Сергеем Авдеевым