Подготовка к саммиту «Большой восьмерки» традиционно включает в себя обсуждение ключевых вопросов с неправительственными организациями. В результате консультаций выявляется мнение гражданского общества по стоящим в повестке встречи вопросам, которые определяются председательствующей страной. В 2006-м году это, прежде всего, энергетическая безопасность.
Хочу напомнить, что международный форум «Гражданская восьмерка-2006» проходил 9–10 марта в Москве под председательством Эллы Памфиловой, главы Общественного совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. В работе форума участвовало несколько сот человек со всей России и представители нескольких зарубежных неправительственных организаций, включая все страны «восьмерки». Однако российские участники были подобраны странным образом. Часть из них была там явно для того, чтобы защищать интересы атомной промышленности. Эти люди формально регистрировались от общественных организаций, но при этом в своих выступлениях они признавались, что они из разных структур Росатома.
Была очень бурная дискуссия. Однако экологические организации, которые были в большинстве, считают атомную энергетику неустойчивым путем развития энергетики. Подавляющая часть участников гражданского форума предлагают лидерам стран «большой восьмерки» отказаться от использования ядерной энергии, прекратить государственное субсидирование атомной промышленности и перевести инвестиции в область развития возобновляемых источников энергии.
Отдельным пунктом мы рекомендовали ввести запрет на трансграничные перевозки радиоактивных отходов, включая отработанное ядерное топливо. Такие рекомендации от группы по энергетической безопасности общественного форума «Гражданская восьмерка-2006» мы требовали занести в итоговую декларацию. Часть других участников, об ориентации которых я говорил выше, была с этим не согласна. В конечном итоге, несмотря на то, что консенсуса достичь не удалось, и в итоговой декларации это было записано, в ее текст вошли наши основные требования.
- Какова дальнейшая судьба этой громкой декларации?
Инициатором проведения форума «Гражданская восьмерка-2006» в большой степени была власть, а не общественные организации. Условно говоря, власть позвала, а общественные организации откликнулись. Так, что первоначально организаторы ожидали, что рекомендации «Гражданской восьмерки» не будут очень сильно отличаться от установок власти. А поэтому эти рекомендации организаторы собирались озвучивать на встрече власти и бизнеса «восьмерки». А потом — и на встрече министров энергетики стран «восьмерки». Таким образом, должен был возникнуть какой-то целостный процесс принятия решений, в котором мнения всех участников были бы схожи, а сами они выступали бы единым фронтом.
Однако запланированного консенсуса у власти не получилось. Мы приняли ту декларацию, которую считали необходимой, а не ту, которую хотели люди, направленные на форум властью. И в результате наши рекомендации нигде не были презентованы, как это обещали сделать. А организаторы просто сделали вид, что декларация до сих пор не согласована, и снова разослали ее всем участникам форума на согласование.
Я работал в редакционной комиссии этой декларации. По моим данным, на прошлой неделе ровно в тот день, когда проходила встреча министров энергетики «большой восьмерки», она была еще раз согласована в том виде, в каком мы хотели. Сейчас ее снова обещают распространить публично. Будет ли это сделано, я не знаю. А если декларация будет распространяться, то в каком виде, я тоже не знаю. И, по сути, власть таким образом с нами играет и пытается добиться от экологов каких-то вещей, которых мы делать не хотим и не будем.
Если хотят, пускай соберут какую-то свою общественность, которая напишет и примет все, что они хотят. Мы этого писать не будем. Пускай пропагандируют что угодно, мы все равно будем говорить, что мы против развития атомной энергетики. Атомная энергетика является неустойчивым путем развития мировой энергетики, потому что она не рассчитана на будущее, а рассчитана на очень краткую перспективу. И я не понимаю, почему сейчас, когда «большая восьмерка» разрабатывает глобальные планы для всего мира на 30–50 лет вперед, сюда пытаются протолкнуть атомную энергетику? Да через 30–50 лет уже не будет никакой атомной энергетики, останутся только последние реакторы, которые будут закрывать по всему миру. Во-первых, не хватит мировых запасов урана, а во-вторых, мы будем уже по колено в радиоактивных отходах ходить. Сейчас говорить о дальнейшем распространении атомной энергетики — это просто самоубийство.
- То есть, Вы считаете, что Общественный совет при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека был лишь формальным организатором форума «Гражданская восьмерка-2006»? Насколько вообще целесообразно общественным организациям участвовать в мероприятиях, подконтрольным власти?
Я не могу сказать, что идея организовать «Гражданскую восьмерку» пришла в голову самой Элле Панфиловой. Думаю, что ей эту идею подсказали лидеры некоторых общественных организаций. Но главным мотором и организатором была, конечно, Элла Панфилова. В самом мероприятии ничего порочного не было, мы смогли высказать то, что действительно думаем. Насколько я знаю от людей приближенных к организации этого форума, все финансировалось из государственного бюджета по линии администрации президента. Хотя Элла Панфилова это отрицает и говорит, что есть какие-то спонсоры. По-моему, главным спонсором был Владимир Владимирович Путин. Отсюда наши опасения, что наша декларация будет самовольно изменена. Но если мы на самом деле узнаем, что наши рекомендации «большой восьмерке» изменены без нашего ведома, мы об этом публично заявим.
Владимир Сливяк, cопредседатель международной экологической группы «Экозащита!»
