Эксперты МиК не единожды прелагали президенту (с 2000 г. — с момента занятия В.Путиным президентского поста) определиться со статусом его Администрации. Считая, что нужно выбрать одно из двух: либо это просто канцелярия президента, либо «мозговой штаб», обеспечивающий подпитку президента идеями и технологиями их реализации, а также
Жесткий выбор между этими вариантами так и не был сделан. Но в последнее время все больше складывается ощущение, что произошло своеобразное «разделение труда» между самим президентом и его Администрацией. Президент в своих Посланиях обращается «к народу» (отсюда изрядная доля популизма в ставящихся задачах) и, иногда, отправляет «месседж» лидерам (и аналитикам) зарубежных государств. На администрацию же возложены две обязанности.
Одна — ранее не встречавшаяся в практике госуправления — предупреждать о возможных или уже существующих «зонах напряженности» и потенциальных опасностях для российской государственности.
Вторая, частично уже встречавшаяся в советский период и выполнявшаяся тогда идеологическим отделом ЦК
— разъяснять (внутренним и внешним пользователям) систему приоритетов внутренней политики президента,
— вдохновлять российскую «элиту» на сотрудничество с государством (в том числе периодически «пугая» ее — см. Тенденции за первую половину апреля 2005 г.)
— предлагать нашей «элите» технологии такого сотрудничества.
Именно в таком ключе воспринимается появившаяся в апреле текущего года и вновь ярко обозначившаяся в конце июня — начале июля новая форма деятельности руководства президентской администрации — политические публичные выступления.
Пока, правда, еще наблюдаются признаки «переходности» от закрытости к открытости: с текстом (реальным?) жесткого и тревожного доклада представителя президента в Южном ФО. Д. Козака можно ознакомиться только как с «утечкой», опубликованной в «Московском комсомольце».
Стенограмму (подлинную?) программного выступления В.Суркова на Генсовете «Деловой России», прямо как в прежние времена, можно прочитать
И