Вторая половина мая 2005 г.

25 мая 2005 года. Миллионы жителей Москвы и соседних областей, оставшиеся внезапно без света и средств связи, а заодно и без всякой информации о причинах этого катаклизма. Поставленные на грань жизни и смерти новорожденные и пациенты больниц, вынужденные к аварийным выбросам химические производства, с трудом не допустившие сбоя в системе безопасности страны военные объекты.

Мы получили еще один урок, в чем-то сравнимый по массовому психологическому воздействию с трагедиями Норд-Оста и Беслана, хотя и не связанный, к великому счастью, с гибелью людей. Мы должны теперь твердо знать, что не просто уязвимы — мы беззащитны. Не перед лицом вселенских катастроф или террористов-смертников. А всего лишь перед безответственностью и цинизмом тех, на кого возложено наше жизнеобеспечение и наша безопасность.

Каковы же составляющие этого урока?

1. В электроэнергетике страны (и столичный мегаполис здесь не является исключением!) изношенность основных производственных фондов составляет, по данным МЧС, порядка 60%; в газовой отрасли — около 70, а в нефтяной — 80%! Всем это известно, но… При наличии у государства контрольного пакета акций в РАО «ЕЭС России» и фактическом контроле над деятельностью «Газпрома» Советы директоров этих ОАО и возглавляющие их представители государства (!) спокойно смотрят на, мягко говоря, странное распределение прибылей компаний.

В результате на модернизацию фондов и ввод новых мощностей в электроэнергетике и газовой отрасли направляется непропорционально, например, с оплатой труда менеджмента, малая доля средств. В нефтяной отрасли, практически частной, идет преимущественно хищническая эксплуатация доставшихся по демпинговым ценам месторождений. И это в условиях запредельно благоприятной конъюнктуры на мировых рынках нефти и газа!

А государство в это время увлечено не надежностью энергообеспечения страны, а бесконечными «реформами» — собственности, управления и т.д. Тут и «дело ЮКОСа», и затянувшееся на полгода сражение между «Газпромом» и «Роснефтью» по поводу их то ли «слияния», то ли «неслияния», и уже активно ведущаяся драка (хотя формально РАО ЕЭС должно быть разобрано на части в 2006 г.) за доступ к ОГК (оптовым генерирующим компаниям). И все это под лозунгом, что как только перейдем на новое управление, так сразу инвестиции потекут рекой, и все будет модернизировано! А если сохранить единые системы электро- и газоснабжения, действующие по единым правилам, под единым диспетчерским управлением и под жестким контролем государства, то инвестиции не придут, и тогда — готовьтесь граждане к ускоренному повышению тарифов на электроэнергию и газ (цены на нефтепродукты и так уже растут ускоренно).

2. Зная прекрасно о высокой степени износа основных фондов в своей системе, современное руководство Мосэнерго, видимо, больше увлечено минимизацией расходов и максимизацией прибыли (собственных доходов?), чем надежностью энергоснабжения столицы. Иначе трудно объяснить действующие последние лет десять «договорные» принципы подключения все новых и новых энергоемких потребителей, поставляемых, прежде всего, столичным строительным комплексом. (Вопрос об ограничении опережающего роста энергопотребления в Московском регионе без должного обеспечения его мощностями и пропускной способностью сетей поставлен руководством Мосэнерго только сейчас — после крупнейшей за все время функционирования Единой электроэнергетической системы страны аварии!).

3. Увлеченные экономией средств, а часто просто сосредоточенные на проблеме элементарного выживания, многие предприятия и организации отказались от резервирования мощностей. Теперь у нас резервными мощностями (в том числе мобильными) располагают преимущественно МЧС и Минобороны. Да ряд крупных предприятий, решивших не «ждать милостей от природы» в лице странно реформируемого РАО ЕЭС, предусмотрительно обзавелись собственными источниками электро- и теплоснабжения.

Но для своевременного и целенаправленного использования мобильных резервных мощностей необходима оперативная и четкая информация о возникшей аварийной ситуации. Однако, по словам С.Шойгу, у него ушло полтора часа (!) на попытки получить от РАО ЕЭС четкую информацию о характере и масштабах аварии. Отсюда — подвиги врачей и всего медперсонала, в течение трех-четырех часов вынужденных вручную обеспечивать работу аппаратов искусственного дыхания в ожидании подключения аварийного электроснабжения!

4. В нашем компьютеризировано-телефонизированном мире, как выяснилось, в Москве (!) и соседних областях нет системы своевременного оповещения населения о масштабных авариях и катастрофах «в мирное время». В результате 25 мая, люди, оказавшиеся в остановившемся метро, в обесточенных жилых домах и офисах, промышленных предприятиях и медицинских учреждениях, в течение нескольких часов не могли нигде получить информации о том, что же произошло. Первая реакция, к счастью не приведшая к панике, была понятной — теракт или даже война! И только сейчас президентом дано поручение МЧС и др. ведомствам разработать и ввести в строй (по стране — к 2010 г., в Москве, видимо, к концу 2005 г.) систему оповещения населения о такого рода событиях.

Кто же несет ответственность за столь безобразное состояние систем жизнеобеспечения даже в столице страны? Почему немедленно, во всяком случае, вплоть до завершения расследования возбужденного уголовного дела, не были отстранены от своих должностей глава РАО ЕЭС. А. Чубайс и руководитель Мосэнерго А.Евстафьев?

Почему президентом, фактически в чрезвычайной ситуации, не было дано команды министрам В.Христенко и С.Шойгу взять под личный контроль ситуацию в полугосударственной Единой электроэнергетической системе страны и вернуться вновь к самой сути намеченной на 2006 г. «реформы», предполагающей превращение единой системы в конгломерат частных генерирующих компаний?

Или все опять будет «спущено на тормозах» в долгих расследованиях и разбирательствах многочисленных комиссий, поскольку выяснится, как в бессмертном сюжете Аркадия Райкина, что «костюм шили МЫ» и поэтому никто лично за его качество не отвечает?

МЧС считает, что техногенные катастрофы даже с учетом только двух факторов — степени изношенности основных производственных фондов и темпов их модернизации — будут лавинообразно нарастать. Мы же в очередной раз убедились, что в России к тому же на всех уровнях управления правит бал безответственность. А увлечение «демократическими фантомами» типа «минимизации государства» привело к непозволительной потере государством контроля над системами жизнеобеспечения страны. В сочетании с перманентными реформами и засилием непрофессионализма это приводит к хаосу. Отнюдь не управляемому.