В Нальчике 7 декабря ожидали оглашения результатов расследования нападения боевиков на город 13–14 октября. Событие было анонсировано полномочным представителем президента России в Южном округе Дмитрием Козаком в Москве на пресс-конференции в Совете федерации. Он тогда заявил, что не позднее 7 декабря правоохранительные структуры в Нальчике сообщат журналистам всю имеющуюся информацию об октябрьских событиях в Нальчике, а также проведут прессу по местам содержания арестованных.

Для участия в экскурсии по камерам в Нальчик приехали съемочные группы всех центральных российских телеканалов. Тем журналистам, чья профессиональная позиция не устраивает пресс-службу МВД, заранее сообщили, чтобы не подавали заявку на аккредитацию. Затем в МВД Кабардино-Балкарии, где на 10 часов  (7 декабря) была назначена пресс-конференция, журналистам без объяснения причин объявили об отмене брифинга. Спасти положение попыталась пресс-служба президента Кабардино-Балкарии. Журналистов пригласили в Дом правительства для участия в совместной пресс-конференции президента и руководителей силовых структур. Но и эта пресс-конференция не состоялась из-за отсутствия представителей силовых структур. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

1. 2 декабря 2005 года на заседании Исполнительного Комитета Международной Федерации Журналистов (МФЖ) в г. Сиднее (Австралия) состоялось голосование по поводу места проведения очередного Всемирного Конгресса МФЖ в 2007 году. Единогласным решением всех членов Исполкома МФЖ было определено, что следующий Всемирный Конгресс МФЖ пройдет в столице Российской Федерации. В России Всемирный Конгресс МФЖ будет проводиться впервые.

Заявка на проведение Всемирного Конгресса МФЖ-2007 в Москве была подана Союзом Журналистов России (СЖР). Помимо СЖР, на право проведения Всемирного Конгресса в своих странах, претендовали также Австрия, Индонезия, Словения и Южная Корея.

Конгресс МФЖ обсудит итоги деятельности МФЖ и национальных союзов за период, прошедший после предыдущего конгресса (2004, Афины), а также актуальные проблемы, стоящие перед СМИ и журналистикой в наши дни, и наметит программу действий МФЖ и национальных союзов на предстоящий период.

МФЖ планирует пригласить на Конгресс ведущих журналистов со всего мира, а также ведущих политических деятелей, включая Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана.

2. В Москве 8 -10 декабря работал Второй международный антитеррористический медиафорум. Он работал под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). На форуме обсуждались  роль прессы, институтов гражданского общества в борьбе с международным терроризмом, распространением наркотиков и другими вызовами современности и ряд других актуальных проблем.

В распространенном приветствии президента России Владимира Путина отмечается, что «безопасность и прогресс наших стран, благополучная жизнь миллионов граждан напрямую зависят от того, насколько эффективно мы сможем противостоять пропаганде национальной и религиозной нетерпимости». «Именно вы — представители СМИ, деятели культуры — своим словом и авторитетом способны внести реальный вклад в укрепление доверия между людьми, оказать содействие выработке стойкого общественного неприятия любых проявлений экстремизма и ксенофобии», — отмечается в обращении президента. Он также выразил уверенность, что широкие возможности для активизации работы на этом направлении открывает подписание Соглашения о гуманитарном сотрудничестве государств-участников СНГ.

«Рассчитываю, что ваш форум даст импульс новым перспективным и востребованным проектам в сфере информационного и культурного взаимодействия на евразийском пространстве», — отметил президент.

В рамках форума прошли дискуссии на темы «Терроризм как информационная война», «СМИ, общество, бизнес и власть перед лицом общих вызовов и угроз», семинары по вопросам подготовки специалистов в сфере борьбы с терроризмом и наркоугрозы, знакомство с системой журналистской учебы, осуществляемой при взаимодействии с Секретариатом ОДКБ, МВД РФ, Международным антитеррористическим медиафорумом.

3. О современной международной журналистике, ее роли в общественной жизни России шла речь на конференции «Международная журналистика: испытание временем», состоявшейся в Москве  6 декабря. Генрих Боровик, Валентин Зорин, Виктор Лошак, Станислав Кондрашов — мэтры журналистики дискутировали с новым поколением прессы о проблемах современных СМИ.

 «Наша журналистика стала острее, интереснее», — заметил организатор конференции, декан факультета журналистики МГУ Ясен Засурский. Тем не менее, по мнению участников конференции, российская журналистика далека от совершенства. Она обрела «продажный, бесцензурный, попсовый характер». Особенно это касается телевещания. Бесконечные многочисленные ток-шоу заполонили все каналы и работают исключительно на рейтинг. «Это убивает журналистику изнутри, делая ее дешевой. Мы теряем профессионалов», — заявил Валентин Зорин.

Участники конференции выдвинули некоторые предложения по усовершенствованию международной журналистики. Они обратились ко всем властным структурам с призывом создать общественный совет по вопросам международной журналистики и политики. Таким образом, считают участники заседания, журналистика станет более мобильной и обретет нужное ей обличие.

II. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Главный редактор газеты «Саратовские вести» Татьяна Артемова не исключает, что редакцию выживают из многоэтажного комплекса издательства «Слово» «по политическим мотивам»: издание с 1996 года стало активным рупором политики областного правительства во главе с Дмитрием Аяцковым. Именно в этой газете  публиковались наиболее скандальные статьи о политическом и экономическом положении в губернии, поддерживалась линия тогдашнего губернатора, давалась резкая и не всегда лицеприятная критика оппонентам губернатора. Несмотря на то, что тираж газеты был низок для издания областного уровня, редакция не испытывала проблем с финансами, и, благодаря поддержке областного правительства, имела постоянных подписчиков.

С приходом нового губернатора ситуация резко изменилась, газета начала активно освещать положительные моменты работы городской администрации, а все освещение деятельности губернатора взяла на себя газета «Саратов-Столица Поволжья», учредителем которой является областное министерство информации и общественных отношений.

Татьяна Артемова не раз высказывала в прессе недовольство тем, что «Саратовские вести» игнорируется областным правительством, а журналистов газеты не приглашают «на чай с губернатором». Ход событий некоторые журналисты «Саратовских вестей» интерпретируют как политические репрессии «за верное служение Аяцкову», однако журналисты других СМИ считают, что областное правительство просто хочет развивать СМИ, учредителем которого является, и никакой политики здесь нет.

В издательстве «Слово» дали журналистам еще более прозаическое объяснение ситуации: «издательство повысило арендную плату, и не все редакции смогли найти деньги».

2. Костромской журналист Владимир Шевченко подал заявление в прокуратуру о нарушении своих прав.

В заявлении отмечается, что 5 декабря сотрудники милиции, охраняющие вход в здание областной администрации, не пропустили журналиста в областную избирательную комиссию для сбора информации о прошедших 4 декабря выборах депутатов в областную Думу. После предъявления редакционного удостоверения специального корреспондента регионального отделения «АиФ-Верхняя Волга» дежурные милиционеры пояснили, что для входа в здание обладминистрации удостоверения журналиста недостаточно.

«Информацию о важном событии в Костромской области я получить не смог»,- считает журналист.

В Отделе вневедомственной охраны г. Костромы  в ответ на претензию журналиста предъявили «Инструкцию постового милиционера по охране здания администрации Костромской области». В пункте 2.6 инструкции указано, что постовой обязан пропускать в здание «сотрудников прессы — на общих основаниях, для граждан по предварительной договорённости с работниками администрации за исключением аккредитованных журналистов, имеющих право прохода в пресс-службу администрации по предъявлению аккредитационной карточки».

Владимир Шевченко считает, что данная норма ведомственного документа нарушает права журналиста, предусмотренные статьёй 47 Федерального закона  «О СМИ». По его мнению, аккредитация журналиста — не обязанность, а право редакции подавать заявку в государственный орган, организацию, учреждение. Направление такой заявки накладывает на получивших её лиц дополнительные обязательства перед редакцией и её представителями, предусмотренные в статье 48 закона «О СМИ». Журналист в своем заявлении просит прокуратуру внести представление в администрацию и в Управление внутренних дел Костромской области для устранения нарушений прав журналистов и приведения ведомственной инструкции в строгое соответствие с Федеральными Законами.

3. Губернатор Калининградской области Георгий Боос 6 декабря распорядился освободить от журналистов конференц-зал, где он встречался с представителями регионального Союза промышленников и предпринимателей (СПП).

 Журналистов, аккредитованных при правительстве Калининградской области, пригласила на эту встречу пресс-служба правительства. Совещание было посвящено поправкам к закону «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», который в декабре должны принять депутаты Государственной думы.

После вступительного слова к бизнесменам губернатор попросил задавать вопросы. Вице-президент калининградского СПП Анатолий Кириллов спросил у губернатора: «Если депутаты не успеют принять закон до конца года, то вступит ли он в силу с 1 января 2006 года, как это заявлено в документе?»

Губернатор сделал паузу, а потом с улыбкой предложил: «Давайте отпустим камеры». Среди журналистов возникло замешательство, которое было прервано уже настойчивыми просьбами сотрудников пресс-службы покинуть конференц-зал. В итоге выставленными за дверь оказались журналисты телерадиокомпании «Каскад», ГТРК «Калининград», программы «Особая зона», газеты «Комсомольской правды» и Информационного агентства  REGNUM.

4. 7 декабря сотрудники вологодской милиции учинили обыск в редакции областной «Газеты 35».  В три часа дня оперативники обследовали редакционные помещения, а также изъяли некоторые финансовые документы.

Милиционеры заперлись в бухгалтерии, где кроме них находились директор издания Татьяна Парасочкина и юрист Илья Чистяков. Затем офицер управления по борьбе с налоговыми преступлениями Валерий Солнопёков пояснил работникам редакции, что у него имеется постановление о производстве обследования помещения: «Производится комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Далее какие-либо комментарии по существу данного мероприятия давать не уполномочен…Мероприятие никаким образом не касается газеты, периодических изданий и СМИ».

Юрист «Газеты 35» Илья Чистяков пояснил, что у него нет оснований сомневаться в законности происходящего. Главный редактор издания Филипп Ардовский от развернутого комментария отказался: «Такой налет на прессу в Вологодской области случился впервые. Мне очень неприятно, что наши власти действуют такими методами. Они провели выемку бухгалтерских документов. Вероятно, их интересует наш рекламный оборот. Если нас каждый день будут обыскивать и изымать, например, материалы следующего номера, то выпустить газету мне будет сложнее».

Сотрудники редакции пояснили, что кроме бухгалтерских документов милиционеры забрали компьютер. Так что теперь финансовая жизнь «Газеты 35» парализована: невозможно даже провести платежи.

5. По сообщению пресс-секретаря регионального отделения Российской партии пенсионеров Марины Антоновой, руководство «36 канала» Челябинска без объяснения причин дважды сняло с эфира агитационный ролик кандидата в депутаты Государственной Думы по Калининскому избирательному округу Челябинской области Марины Гартунг.

6. Главный редактор омской газеты уволен за перепечатку статьи о преступлениях советской армии.

На заседании омского городского совета 7 декабря ветераны войны при поддержке депутатов потребовали от чиновников объяснений по поводу публикации в городской газете «Третья столица» перепечатки текста из журнала «Коммерсантъ-Власть», якобы «оскорбляющего поколение участников Великой Отечественной войны». Приведенные в статье факты они назвали клеветническими измышлениями, оскорбляющими всех живых и погибших. Газету, учредителем которой является мэрия, обвинили в исполнении политического заказа, наращивании авторитета путем публикации пасквилей на армию, «не зная сути», «копаясь в мусорном ящике» и т.д.

Главный редактор газеты Владимир Кем принес извинения ветеранам, отчитался о количестве публикаций, посвященных ветеранам и Дню Победы, и сообщил, что сотрудник, выпустивший статью в номер, уже уволен. Вице-мэр, директор департамента информационной политики Александр Голев тоже принес свои извинения. Он выяснил, что к сдаче номера в печать «одна полоса оказалась не заполненной материалами», и на нее поставили «перепечатку». Этим он только подлил масла в огонь.  Решение о недопустимости «подобной информационной политики» мэрии депутаты дополнили пунктами «рекомендовать учредителю освободить редактора „Третьей столицы“ от должности» и «выразить недоверие вице-мэру Александру Голеву». Извинения мэра и попытка заступиться за вице-мэра уже после голосования не изменили ситуации. Мэр Омска Виктор Шрейдер в итоге согласился освободить редактора от должности, но отказался снимать вице-мэра.

"На мой взгляд, главный редактор «Третьей столицы» пострадал не за то, за что должен был, — комментирует факт увольнения Владимира Кема главный редактор еженедельника «Коммерсантъ-Власть» Максим Ковальский. — Его газета пиратским образом перепечатала материал из другого издания. Однако этот факт не только не вызвал осуждения уважаемого городского совета Омска, но даже был приведен как смягчающее его вину обстоятельство. Что же касается претензий к содержанию статьи, то напомню: вся она построена на недавно рассекреченных архивных документах. Увольнять главных редакторов за публикацию исторических документов считаю дикостью\".

7. Руководству Новосибирского отделения Объединенного гражданского фронта (ОГФ) отказали в платной публикации в местном номере газеты «Коммерсант». Об этом журналистам сообщил председатель отделения Аркадий Янковский. По его словам, ОГФ, который призывает голосовать на предстоящих выборах в областную думу против всех, собирался опубликовать заявление, в котором бы выражалась эта политическая позиция. Местная редакция согласилась напечатать заявление ОГФ. Однако юридическая служба «Коммерсанта» в Москве запретила редакции регионального выпуска публиковать этот текст из-за того, что в нем имеются \"признаки агитации против «Единой России», а это может грозить газете штрафом в 100 тысяч рублей.

«Коммерсант» отказал ОГФ в публикации уже во второй раз. В ноябре редакция сослалась на то, что в тексте содержится агитация «против всех», запрещенная по закону. Однако после решения Конституционного суда, который признал такую агитацию законной, была достигнута первоначальная договоренность о публикации.

Выборы в Новосибирский областной совет состоялись 11 декабря. Новосибирский ОГФ выступил за бойкот выборов или голосование «против всех». Фронт также   резко выступил  против монополии «Единой России» в СМИ.

8. 5 декабря запись программы «Версты» на телеканале ТВЦ об итогах выборов в Московскую городскую думу была отменена из-за неявки представителя от партии «Единая Россия».

В середине дня на съемочной площадке Мосфильма, где обычно проходит запись программы «Версты» собрались лидеры партий «Яблоко» (Сергей Митрохин), КПРФ (Иван Мельников), «Родина» (Дмитрий Рогозин), ЛДПР (Владимир Жириновский). Когда через 25 минут с момента официального сбора участников оказалось, что представитель партии «Единая Россия» не явился, один из сотрудников программы объявил, что в связи с этим запись программы отменяется.

9. Муфтий Единого духовного управления мусульман Пензенской области Аббас Бибарсов обвинил газету «Известия» в клевете на ислам. Он распространил заявление, в котором отмечает, что  22 ноября с.г. в газете «Известия» был опубликован клеветнический материал «Семь мечетей Пензенской Мекки», где слова муфтия были интерпретированы с искажением смысла. Муфтий считает, что измышления автора статьи  Б.Клина о том, что муфтий назвал имама духовного управления мусульман Поволжья Мукаддаса Бибарсова вахаббитом, «являются чистой воды клеветой и продолжением антиисламской и антимусульманской кампании газеты „Известия“».

10. Главный редактор Фонда независимого радиовещания России Андрей Алахвердов удивлен тем, что фонд обвиняют в попытках установления контроля за информационным пространством России. Об этом он заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы».

Поводом к заявлению стала публикация в «Независимой газете», посвященная обсуждению законопроекта, ужесточающего режим функционирования в России некоммерческих и общественных организаций. По информации издания, особую критику вызвала деятельность российского представительство Агентства по международному развитию (USAID), созданного при Госдепе США. Агентство, оказывающее, в частности, финансовую помощь Фонду независимого радиовещания, обвинили в финансировании «программ, ориентированных на трансформацию государственного строя РФ и установлении контроля за российским информационным пространством».

Признав, что Фонд независимого радиовещания действительно получил грант от USAID, Андрей Алахвердов заявил, что для него является «загадкой», «каким образом фонд может установить контроль за российским информационным пространством».

«Политика и религиозные отношения всегда оставались двумя областями, в которые мы не вторгались; мы не обсуждаем борьбу политических партий и, тем более, не способствуем продвижению какой-либо из них и никогда этим заниматься не будем, — отметил он. — Поэтому непонятно, что имеется в виду, когда говорится, что мы получаем деньги от иностранного донора на политические цели».

Андрей Алахвердов добавил, что фонд пользуется иностранными грантами «только по одной причине: иностранные доноры, никогда не вмешиваются в содержание наших передач, а отечественные — ставят задачи, которые ближе к пиару, недели к журналистике».

11. В Нальчике 7 декабря ожидали оглашения результатов расследования нападения боевиков на город 13–14 октября. Событие было анонсировано полномочным представителем президента России в Южном округе Дмитрием Козаком в Москве на пресс-конференции в Совете федерации. Он тогда заявил, что не позднее 7 декабря правоохранительные структуры в Нальчике сообщат журналистам всю имеющуюся информацию об октябрьских событиях в Нальчике, а также проведут прессу по местам содержания арестованных.

Для участия в экскурсии по камерам в Нальчик приехали съемочные группы всех центральных российских телеканалов. Тем журналистам, чья профессиональная позиция не устраивает пресс-службу МВД, заранее сообщили, чтобы не подавали заявку на аккредитацию. Затем в МВД Кабардино-Балкарии, где на 10 часов  (7 декабря) была назначена пресс-конференция, журналистам без объяснения причин объявили об отмене брифинга.

Спасти положение попыталась пресс-служба президента Кабардино-Балкарии. Журналистов пригласили в Дом правительства для участия в совместной пресс-конференции президента и руководителей силовых структур. Но и эта пресс-конференция не состоялась из-за отсутствия представителей силовых структур.

Как сообщила журналистам пресс-секретарь президента республики Джамиля Хагарова, оглашение итогов расследования по событиям 13–14 ноября состоится в прокуратуре с участием заместителя генпрокурора РФ Николая Шепеля. Обещанную Дмитрием Козаком экскурсию по камерам в МВД Кабардино-Балкарии отменили. Взамен журналистам обещали предоставить видеофильм, снятый в местах содержания арестованных сотрудниками пресс-службы МВД КБР.

III. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Политолог и  директор общества с ограниченной ответственностью «Медиапром» Александр Безделов, арестованный в Тюмени по обвинению в клевете, освобожден из-под стражи. Отдел Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе по результатам проверки уголовного дела посчитал, что избранная политологу мера пресечения не соответствует тяжести предъявленного обвинения и является чрезмерно суровой. Об этом сообщает пресс-служба заместителя генерального прокурора РФ в УрФО.

Напомним, что Александр Безделов был задержан сотрудниками прокуратуры Нижневартовска в Тюмени 25 ноября в рамках уголовного дела, возбужденного по заявлению президента «Славтэка», депутата думы Нижневартовска Александра Петермана. Бизнесмен обратился в прокуратуру после того, как в газете «Вольный город» была опубликована статья о том, что Александр Петерман причастен к ряду тяжких преступлений, в том числе убийствам, «при попустительстве прокурора Ханты-мансийского автономного округа  Виктора Клочкова».

Руководителю тюменской медиакомпании предъявлено обвинение по ч.3 ст.129 УК РФ «Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжких преступлений».

В свою очередь адвокат Александра Безделова Вячеслав Комаров ранее заявлял, что арест его подзащитного незаконен. "Александр Безделов не имеет никакого отношения к выпуску газеты «Вольный город», — отметил защитник.

2. Управление федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) по Приволжскому федеральному округу (ПФО) подготовило 8 исковых заявлений о признании недействительным свидетельств о регистрации СМИ Марий Эл в связи с невыходом изданий более года.

Исковые заявления были подготовлены после плановой проверки редакций печатных и электронных СМИ, зарегистрированных управлением и распространяющихся на территории республики Марий Эл на предмет соблюдения законодательства о СМИ. Проверка проходила 29–30 ноября. Всего было выявлено 10 печатных СМИ, которые с момента регистрации не выходили более  года.

В ходе работы проверки СМИ на наличие Устава (либо договора, заменяющего его) выявлено 15 нарушений ст.20 Закона РФ «О СМИ» («Устав редакции»). Кроме того, выявлено 2 нарушения ст.11 Закона РФ «О СМИ» («Перерегистрация и уведомление»). В адрес учредителей управление подготовило и направило уведомительные письма о перерегистрации СМИ в связи со сменой состава учредителей.

В числе держателей лицензий на теле- и радиовещание проверены ФГУП ГТРК «Марий Эл» («Телевизионная программа», «Радио республики Марий Эл», «Телевидение республики Марий Эл»); ООО «Марийская независимая вещательная корпорация» («Городское радио», «102,2 регион 12»); ЗАО «Пульс-Радио» («Пульс Радио», «3-й канал») и ОАО «Волгателеком» («Русский лад», «Радио М»).

По результатам проверки составлено 10 актов на предмет соблюдения требований и условий лицензии на осуществление теле-радиовещания и требований законодательства о средствах массовой информации.

Сотрудники Росохранкультуры составили 4 протокола об административных правонарушениях, а также подготовили и направили письмо в прокуратуру республики о принятии мер прокурорского реагирования к главным редакторам 17 государственных и муниципальных средств массовой информации.

3. Перовская прокуратура г. Москвы (по другим сведениям — Росохранкультура) вынесла предупреждение за экстремизм газете «Эра России». 17 ноября 2005 г. предупреждение было вручено главному редактору газеты Владимиру Попову, называющему себя «верховным правителем Русской республики», организации, взявшей на себя ответственность за убийство известного эксперта-лингвиста из Санкт-Петербурга Николая Гиренко.

4. Результаты прокурорской проверки по обращениям жителей Южно-Сахалинска по фактам распространения публикаций в газете «В каждый дом Сахалина» объявлений о предоставлении услуг сексуального характера стали поводом для возбуждения уголовного дела. Прокурор Южно-Сахалинска усмотрел признаки уголовно наказуемых деяний, ответственность за которые предусматривается ст. 240 и ст. 241 УК РФ (организация и вовлечение в занятие проституцией).

Проверка показала, что во многих номерах еженедельной газеты (она бесплатно распространяется на территории Сахалинской области) были опубликованы многочисленные объявления об оказании сексуальных услуг. Отдельные объявления содержали предложение девушкам заниматься проституцией под покровительством других лиц, роль которых заключалась в систематическом поиске клиентов, взимании с них платы за оказанные услуги, предоставлении помещений и выполнении иных действий, направленных на организацию занятия проституцией.

В ходе проверки были установлены организаторы агентств по оказанию услуг сексуального характера, которые с целью извлечения прибыли, используя при этом критическое положение лиц, не имеющих жилья, вовлекали в систематическое занятие проституцией женщин.

5. 5 декабря состоялось заседание Избирательной комиссии Тверской области, на котором были рассмотрены жалобы заявителей на статью, опубликованную в газете «Афанасий — Биржа» и телепрограмму «Момент истины» телеканала «ТВ-Центр», в которой выступал бывший руководитель администрации Твери Олег Лебедев.

 Заявители сочли, что и статья, и сюжет телепередачи «Момент истины» носили агитационный характер, не являясь при этом официальными материалами предвыборной кампании на выборах депутатов Законодательного собрания. Рассмотрев представленные документы, комиссия признала агитационной только статью, опубликованную в газете «Афанасий — Биржа», и, поскольку это был первый случай нарушения ею избирательного законодательства, ограничилась лишь констатацией нарушения. Что же касается сюжета программы «Момент истины» с участием Олега Лебедева, то признаков незаконной предвыборной агитации в нем, члены комиссии не увидели.

6. Судья Ленинградского районного суда  (Калининградская область) Степан Браташ удовлетворил сразу три исковых заявления прокурора Калининградской области В. Зиныка к газете «Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА»  о признании ряда опубликованных в этой газете сведений не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство прокурора. Суд обязал  учредителя газеты и автора одной из статей Олега Березовского компенсировать прокурору моральный вред. Каждый из них должен выплатить истцу по миллиону рублей. 

В публикации «Это вам не черную икру трескать…» («НК» №269) областному прокурору не понравилось упоминание о приказе №30-н, которым (как было написано в статье) Генеральный прокурор РФ. В. В. Устинов «предупредил прокурора области о неполном служебном соответствии „за личную нескромность и превышение служебных полномочий“. На самом деле прокурор Зинык был наказан за то, что „ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности, допустив нарушения законов и нормативных актов Генерального прокурора РФ“.

 Редакция газеты считает, что „неточность приведенной в статье формулировки — следствие строжайшей засекреченности приказа“. Газета „Калининградские Новые колеса“ в номере от 8 декабря подвергает сомнению справедливость и иных формулировок в решении суда.

Редакция намерена оспаривать судебное решение в законном порядке.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III.6 

Вновь на всю страну заявили о себе журналисты из газеты  „Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА“, в отношении которой  удовлетворено сразу три исковых заявления прокурора области, каждый из ответчиков теперь должен выплатить истцу по миллиону рублей.  Редакция намерена оспаривать судебное решение в законном порядке, и уповает только на справедливость Европейского Суда по правам человека.

Полностью разделяя серьезность положения, в котором оказался коллектив редакции, мы попытаемся помочь журналистам, напомнив те рекомендации, которые уже год назад были даны им московскими коллегами и на исполнение которых, несомненно, обратят внимание международные эксперты. Дело в том, что именно эта газета давно находится в ситуации жесткого противостояния всей системе правосудия региона. Такому явно ненормальному положению вещей было посвящено специальное заседание
Большого Жюри Союза журналистов России, которое состоялось 4 октября 2004 года.

В своем Постановлении № 41  »Об обращении судейского сообщества Калининградской области в связи с публикациями газеты «Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА» о судебной системе Калининградской области"    Большое Жюри установило, что действительно в этой газете за полтора года имели место около 70 критических публикаций о судебной системе области, Эти публикации стали поводом для вынесения Конференцией судей области постановления от 4 июня 2004 года, содержащего решение «обратиться в Большое Жюри Союза журналистов России с просьбой дать нравственно-этическую оценку профессиональной деятельности редакции газеты „Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА“ с опубликованием принятого решения».    По мнению заявителей во всех публикациях содержатся «необоснованные претензии к деятельности судов, органов судейского сообщества, руководства областного суда. Статьи в газете представляют собой попытки дискредитации всей судебной системы области, вмешательства в осуществление правосудия, вовлечение судей в конфликтные ситуации в целях оказания на них давления. В результате имеют место грубые нарушения прав судей, заключающиеся в распространении сведений об их деятельности, не соответствующих действительности, а также порочащих их честь, достоинство и деловую репутацию».    В постановлении Конференции судей указывалось, что учредитель газеты  Рудников И. П. и журналист Березовский О. В., «злоупотребляя свободой слова, деформируют правосознание граждан, создают у читателей негативное отношение к органам правосудия».   

Большое Жюри    рассмотрело спор и констатировало, что в оспариваемых материалах дается преимущественно негативная информация о деятельности судов Калининградской области. При этом чувствуется определенная тенденциозность в подборе фактов и подаче информации, в стилистике заголовков и иллюстраций. В то же время имеющиеся публикации, как и ход рассмотрения данного вопроса на заседании Большого Жюри, свидетельствуют о сложной обстановке в регионе. В таких обстоятельствах работа журналиста, пишущего о судебной деятельности, тем более должна быть точной и корректной, чего во многих случаях недостает авторам статей в газете «Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА».

Авторы оспариваемых материалов без должных к тому оснований употребляли высказывания, и, прежде всего в заголовках, которые не могут считаться допустимыми с точки зрения интересов обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия. Такие высказывания вряд ли могут способствовать формированию уважения к суду как институту правового государства. При этом Большое Жюри воздерживается от оценки деятельности судов и органов судейского сообщества Калининградской области, но в то же время подчеркивает, что ее объективное и квалифицированное освещение в СМИ региона имеет большую общественную значимость.

Уважение к праву на справедливое судебное разбирательство, гарантированное статьей 6 Европейской конвенции о правах человека, предполагает уважение журналиста к институту суда, но не означает запрета или ограничений на критику конкретного судебного органа, конкретного судьи или конкретного судебного решения. Подобная критика, когда она носит квалифицированный характер, не должна восприниматься как вмешательство в осуществление правосудия или давление на суд.

Было обращено особое внимание на то, что публикации, посвященные проблемам судебной деятельности, требуют от журналиста достаточной квалификации, профессиональной культуры и корректности. При этом критика не должна носить характера направленной дискредитации института суда или судейского сообщества. Эти требования далеко не всегда соблюдались в публикациях газеты «Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА», имели место фактические ошибки и неточности.

Сделали ли журналисты необходимые выводы из этих дружеских рекомендаций? К сожалению, следует признать, что нет. Поскольку спор по искам прокурора вновь зашел о «неточности приведенной в статье формулировки» и редакция газеты теперь не может утверждать, что в таких особо конфликтных  вопросах тщательная выверенность формулировок не имеет значения.