Национальные проекты

Начиная с конца прошлого года, после того, как президент В.Путин объявил о начале реализации в России четырёх национальных проектов, это словосочетание, благодаря, в том числе, активному пропагандистскому сопровождению, постепенно заняло в чиновничьем лексиконе лидирующее место, превратившись в своеобразный бренд.

Национальными проектами поспешили назвать и провозглашенные в президентском послании программы — по улучшению демографической ситуации в стране и модернизации армии. Как воспринял это народ?

ВЦИОМ представляет результаты исследования отношения жителей России к реализации приоритетных национальных проектов.

Как показывают исследования ВЦИОМ, ход их реализации национальных проектов остается в центре внимания россиян. С начала года почти вдвое выросло число тех, кто хорошо информирован о программе реализации четырех основных национальных проектов (с 8% до 16%), несколько увеличилось число тех, кто «кое-что слышал» (с 48% до 57%). Напротив существенно сократилась доля тех респондентов, которым ничего об этой программе не известно (с 41% до 26%).

Большая часть опрошенных — 44% — не склонна видеть  в национальных проектах чего-то принципиально нового, и эта цифра практически не претерпела изменений с начала года. Зато оптимистическое меньшинство, возлагающее на национальные проекты большие надежды и склонное видеть в них нечто принципиально новое, несколько выросло — с 20% в январе до 28% в начале мая. Доля таких «оптимистов»  выше среди молодежи, а «пессимистов» больше среди более пожилых граждан. При этом еще 16% вообще не верят в позитивный эффект от реализации национальных проектов.

В апреле-мае информация о реализации национальных проектов стала доходить до отдельных регионов страны. Процесс этот идет достаточно противоречиво, так 17% опрошенных точно знают, что в их регионе началась реализация национальных проектов, а 14% столь же точно знают, что еще не началась. Относительно большая часть опрошенных (34%) не имеет на этот счет достоверной информации, они точно не знают, начались или нет национальные проекты в их регионе. В наибольшей степени осведомлены о начале их реализации жители Сибири и Дальнего Востока (чуть более 20%), а также Поволжья. Напротив, в наименьшей степени о начале их реализации известно жителям Центрального и Северо-Западного округов (13–14%).

В среднем от 35% до 45% россиян полагают, что ситуация в сферах реализации национальных проектов (образование, здравоохранение, жилье, сельское хозяйство) улучшится, хотя в среднем не более 10% ждут существенных улучшений, а от 26% до 35% ждут лишь незначительных улучшений. От 35 до 39% не ждут вообще никаких улучшений, а от 3 до 5% опрошенных даже видят возможность ухудшения ситуации. Относительно больше верят в успешность национальных проектов в сферах здравоохранения (11% — ждут, что ситуация существенно улучшится; 37% ждут незначительного улучшения ситуации, а 36% вообще не ждут никаких изменений), а также в сфере образования (соответственно, 11%, 36% и 35%). Чуть менее оптимистичны оценки в отношении программ доступного жилья (10% верят в существенное улучшение ситуации, 27% — в то, что ситуация немного улучшится, а 40% не ждут никаких изменений к лучшему) и сельского хозяйства (соответственно, 8%, 28%, 39%).

Как известно, в ходе реализации национальных проектов в сферах здравоохранения и образования предполагалось существенное увеличение зарплаты некоторым категориям работников, в частности участковым врачам (сегодня из президентского послания стало известно, что это повышения охватит практически всех работников данных сфер). Если 84% респондентов считают в целом повышение зарплат врачам и учителям необходимой и давно назревшей мерой, то размеры повышений и их адресность вызывают в обществе значительные сомнения. Лишь 28% опрошенных полагают правильной стратегию повышения зарплат отделенными категориями врачей и учителей, тогда как еще 40% считают, что повышать зарплаты нужно всем, а не только избранным категориям специалистов, а, по мнению 17%, повышение зарплат, хоть в принципе и правильная мера, но суммы дополнительных выплат слишком незначительны и не в состоянии решить никаких проблем. По мнению 11% россиян, повышение зарплат в этих сферах производить вообще не следовало бы, так как качество образовательных и медицинских услуг сегодня столь низко, что не заслуживает дополнительного стимулирования.

В то же время большинство россиян скорее не рассчитывает на то, что повышение зарплат врачам и учителям приведет к существенному улучшению качества предоставляемых этими сферами услуг. В отношении здравоохранения «пессимисты» преобладают над оптимистами в пропорции 53% против 41%, а в отношении образования — в пропорции 51% против 44%. Отношение россиян к перспективам улучшения положения дел в сферах образования и здравоохранения практически не изменилось с сентября 2005 года, когда были произведены первые замеры общественного мнения.

Леонтий Бызов