Итоги весенней сессии Государственной Думы

8 июля 2006 года завершилась весенняя сессия Государственной Думы IV созыва. Итоги законодательной работы прокомментировал по просьбе журналистов первый заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы с 1995 года Иван Мельников:

"В течение весенней сессии Государственная Дума не изменила своего политического стиля — стиля, основанного на монополии в принятии решений и нежелании слышать аргументы оппонентов. Теперь оккупированный «Единой Россией» парламент добрался до воды — принят Водный кодекс. Этот закон — по сути стал пактом о сговоре бюрократии и крупного бизнеса. Открылись новые возможности для распродажи, захвата и эксплуатации природы, а также для коррупции. Кстати, при всех разговорах о необходимости борьбы с коррупцией, законопроект с соответствующим названием — уже два года не переводится из первого чтения во второе.  

Но в эту сессию мы впервые видели не только антисоциальную политику, но и паникующее думское большинство, тоненькой струйкой выделяющего небольшие средства тем категориям граждан, у которых ранее отобрали чуть ли не все. В целом в Государственной Думе воцарилась практика, когда «Единая Россия» сначала принимает очередной жуткий закон, затем выслушивает критику КПРФ и спустя некоторое время что-то из этой критики реализует, но уже выдавая за собственную заслугу. Именно так исправлялся закон об отмене льгот, незначительно повышалась заработная плата и пособия отдельным категориям граждан.

На фоне общего курса серьезно эти средства не могут повлиять на материальное благосостояние общества, прежде всего, на положение работников бюджетного сектора. Ведь власть в целом и Государственная Дума в частности и в эту сессию не предложили никаких действенных механизмов для экономического прорыва. Напротив, если говорить не эмоциональным языком, а по сути проводимой политической линии, — то мы видели законодательную политику вывода государства из социального сектора, из системы контроля над ресурсами национального природного комплекса, из системы гарантий и поддержки граждан.

Фундаментальным законом этой сессии стал принятый в первом чтении закон «Об автономных учреждениях». Фактически это сенсация сессии. Почерк закона — хуже гайдаровского в начале 90-х. Мы много раз уже об этом говорили и не устанем повторять до тех пор, пока общество не услышит: это не узенький экономический закон про какие то «учреждения». Это удар по интересам каждого человека. Ведь это закон о коммерциализации всей социальной сферы, о сдаче государством социального сектора, о глобальном аукционе, когда с молотка пойдут школы, музеи, вузы, культурные фонды, инфраструктура научных центров. Да, люди порой не чувствуют опасности, когда закон обсуждается в Думе. Но как только появятся плоды, как только ликвидируют или приватизируют учреждение, в котором одни люди работают, а другие заинтересованы в бесплатных социальных услугах, — когда это приобретет массовый характер, — резонанс будет более хлестким, чем после «монетизации». Эта сессия — заложила политическую мину замедленного действия.  

Продолжалась политика ужесточения выборного законодательства. Удары наносятся и по правам граждан, и по правам оппозиции. С одной стороны, отменена графа «против всех», что фактически является унижением категории людей, занимающих, это уже очевидно, осознанную политическую позицию. С другой стороны, принят пакет инициатив создающих партии власти административно-законодательную фору в избирательной гонке. И теперь, с чем соглашается даже председатель ЦИК Александр Вешняков, «Единая Россия» даже не камуфлирует свою работу, а в очевидных формах прогибает законодательство под себя. В мае законом запретили включать в избирательные списки членов других партий, что в ситуации ранее запрещенных блоков, и вовсе снижает возможность каких-то коалиционных взаимодействий. Да и вовсе было запрещено членство депутата в другой партии, кроме той, что выдвинула его. Это касается и Государственной Думы и региональных Собраний. Понятно, что «Единую Россию» эта проблема не затронет, понятно, что подход конъюнктурный.

Единороссы и их попечители также понимают, что позиции партии власти ослабли, что на этот раз манипуляций во время подсчета голосов будет мало для получения нужного результата. Потребуются дополнительные механизмы. Речь идет о возвращении досрочного голосования, об отказе в регистрации тем, у кого «ненадлежащим образом оформлены документы» или неполные и недостоверные сведения. Все это принято на последнем пленарном заседании. В этом же ряду и законопроект о противодействии экстремистской деятельности, где понятие экстремизма раздуто до таких масштабов, что под это понятие попадает практически любая критика власти. Ведь эти законосочинители используют свой любимый прием: не просто ужесточают закон, но прописывают его так, что нет ясных критериев следования этому закону. Любое высказывание может трактоваться как угодно широко. 

Понятно, что в принципе можно работать с любым законодательством, если оно едино для всех. Однако, очевидно, что подробные инициативы вводятся с целью политической блокировки работы оппозиции, — а, возможно, и для шантажа.   

Причем этот повелительный стиль власти затрагивает и профессиональные отрасли. Именно в течение этой сессии был принят закон о фактическом назначении ректоров вузов.

Государственная Дума чуть было не подвела страну под масштабную экологическую катастрофу, нахально вернув к рассмотрению губительный Водный кодекс и закон «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», уже принятый в трех чтениях. Цель была только одна: исключить еще и абзац, обозначающий водоохранную зону, прилегающую к озеру Байкал. В чьих интересах? В интересах нефтяной олигархии. К счастью, в этом случае протестное взаимодействие КПРФ и научного сообщества достучалось до президента, и тот повлиял на дальнейшее развитие событий. Но мы увидели, что факты куда страшнее, чем мы думали: депутаты из «Единой России» способны поставить на карту все, что угодно, чтобы выслужиться перед финансовым классом.

В заключение выделил бы и закон о 23 февраля. И эта сессия не обошлась без покушения на праздник. Праздник оставили, но слов о Красной Армии в его названии больше нет. Символичные шаги в деле методичного уничтожения признанной поколениями национальной гордости.

Весенняя сессия показала: власть, «Единая Россия» как ее законодательный орган, берут на себя колоссальную ответственность, принимая все эти режущие по живому и не предлагающие ничего взамен решения.

Таким же по масштабу будет и народный спрос".