Информационные войны: кто формирует образ врага?

21 сентября  в городе Березники Пермского края был задержан тираж газеты «Вечерняя Пермь», сообщил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» депутат Госдумы Виктор Похмелкин. По его словам, «ВП» — это «острооппозиционная газета, которая жестко критикует администрацию края, города, поддерживает оппозицию в лице депутатской группы „Гражданское общество“ в законодательном собрании Пермской области». По мнению депутата, «задержание тиража, воспрепятствование распространению издания, которое издается на законных основаниях, это грубейшее нарушение закона». «Мы будем принимать все меры, чтобы виновные понесли заслуженное наказание», — сказал Виктор Похмелкин. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Московские юристы и журналисты создали Антирейдерскую лигу. Об этом 19 сентября на пресс-конференции заявил главный редактор журнала «Человек и Закон» Антон Самойленков. Он сообщил, что новая ассоциация уже прошла регистрацию и утвердила список первых членов лиги. «На сегодняшний день в наш круг вошли журналисты журнала „Человек и закон“, коллегия адвокатов „Барщевский и партнеры“, аналитический центр „Группа 808“ и группа компаний РАТМ», — сообщил Самойленков. Он также уточнил, что скоро в Антирейдерскую лигу войдут еще 20 членов, но их имена и названия фирм пока держатся в тайне.

«Лига будет бороться не с конкретными людьми-рейдерами, а вообще с явлением», — сообщил адвокат Рубен Макарян. По его словам, в этом году из 500 уголовных дел, заведенных по статьям УК РФ, связанным с незаконным захватом предприятий, всего 11 получили положительное решение, и виновные понесли наказание. «Остальные случаи остаются безнаказанными, видимо, поэтому „черные“ рейдеры не боятся правосудия», — заявил адвокат.

Руководитель аналитического центра информационного аудита «Группы 808» Сергей Никулин сообщил, что с момента образования Антирейдерской лиги, ассоциация будет проводить мониторинг российских СМИ. «Мы будем отслеживать заказные статьи, и выяснять кто их авторы. Даже если журналисты будут применять псевдонимы без наказания они не останутся», — заявил Сергей Никулин.

По его мнению, прозрачность работы лиги и привлечение внимание общественности к проблеме рейдерства — залог успеха ассоциации.

2. Такое забытое явление, как самиздат, рожденное в свое время советским политическим режимом, неожиданно возродилось в столице Среднего Урала. Екатеринбургские политологи совместно с журналистами решили создать «вольный по духу, популярный по изложению и аналитический по содержанию» журнал на политические и иные темы, свободный от политической ангажированности. 

Новое издание называется «Магазин политики», выходит раз в неделю тиражом от 300 до 500 экземпляров и не похоже на самиздат времен СССР. Первый же номер наделал много шума в политической среде. В журнале была проанализирована выборная ситуация, профессионально разобраны все ошибки и успехи партий, участвующих в выборном процессе, и даны дельные советы для каждой политической силы. По словам создателей журнала, объективность и критика, на которые влияют лишь личные взгляды и вкусы авторов проекта, не могли прийтись по вкусу абсолютно всем.

«Первый номер мы распространили через рестораны. Я считаю, что именно там обитает грамотная читающая публика. Однако после первого же номера рестораторы отказались от распространения нашего журнала. Видимо испугались неприятностей с властями», — рассказал информационному агентству «Новый Регион» главный идеолог и куратор журнала, председатель уральской гильдии политических консультантов Константин Киселев. Впрочем, по его словам, с распространением последующих номеров проблем не возникло, поскольку представители местных  политических и журналистских кругов уже звонили ему сами с просьбой «дать почитать». Журнал стал пользоваться огромной популярностью. 

Пока «Магазин политики» — это собрание сочинений лишь нескольких авторов, но проект открыт для всех потенциальных авторов.

II. Нападение на журналистов и редакции 

1. 18 сентября на Лужнецком рынке в Москве была избита корреспондент радиостанции Сити-FM Екатерина Арчикова. Она прибыла на место чрезвычайного происшествия (на рынке случился пожар) для выполнения редакционного задания. Журналистка попыталась выяснить, что произошло, но сразу же натолкнулась на противодействие сотрудников частного охранного предприятия (ЧОП) «Гарант». Вначале  журналистке заявили, что   пожар уже потушен. При этом сотрудник ЧОП отказывался дать корреспонденту Сити-FM осмотреть сгоревший контейнер.

Однако журналистка выяснила, что горел один из строящихся новых павильонов рынка. По версии одного из свидетелей причина пожара — искра от газовой сварки. Увидев, что корреспондент выходит в прямой эфир и рассказывает о происшествии, начальник ЧОП приставил к Екатерине Арчиковой старшего постового ЧОП, который стал требовать, чтобы она покинула  территорию рынка. Он сталь физически подталкивать ее к выходу. 

Корреспондентка пыталась скрыться от агрессивного сотрудника ЧОП в одном из работающих павильонов. Когда она собиралась войти в павильон, постовой сильно толкнул ее на стеклянную витрину. Корреспондентка получила сильный удар и порезала руку. За нее вступился прохожий и продавцы. Это и остановило дальнейшие побои.

2. В Самаре в ночь на 22 сентября совершено нападение на корреспондентку газеты «Студенческая правда» Татьяну Степанову. Как сообщил журналистам редактор издания Александр Дмитриев, около полуночи неизвестный мужчина набросился на журналистку около ее дома и ударил по голове бутылкой. От удара девушка потеряла сознание. Нападавший похитил ее сумку, в которой находились деньги, кредитные карточки, мобильный телефон и диктофон.

В настоящее время журналистка находится дома, прибывшая по вызову «скорая помощь» зафиксировала у нее ранение головы.

По словам Александра Дмитриева, журналистка возвращалась домой после интервью с «очень известным в Самарской области человеком».

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. 21 сентября  в городе Березники (Пермский край) задержан тираж газеты «Вечерняя Пермь», — сообщил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» депутат Госдумы Виктор Похмелкин. По его словам, «ВП» — это «острооппозиционная газета, которая жестко критикует администрацию края, города, поддерживает оппозицию в лице депутатской группы „Гражданское общество“ в законодательном собрании Пермской области».

По мнению депутата, «задержание тиража, воспрепятствование распространению издания, которое издается на законных основаниях, это грубейшее нарушение закона». «Мы будем принимать все меры, чтобы виновные понесли заслуженное наказание», — сказал Виктор Похмелкин.

По другим источникам информации, грузовик с частью тиража газеты «Вечерняя Пермь» был задержан сотрудниками частного охранного агентства «Шериф» без объяснения причин.  В грузовике перевозилось более 70 тысяч экземпляров газеты, предназначенной для реализации в городах, так называемого «северного куста» Пермского края. Сотрудники ЧОП «Шериф» вызвали сотрудников березниковской милиции, которые и препроводили грузовик с тиражом газеты в местное отделение милиции, где он находится и сейчас.

По словам депутата Законодательного собрания области  Вячеслава Вахрина, задержанный номер «ВП» содержит критические материалы в отношении губернатора Пермского края Чиркунова. В частности, в номере опубликовано журналистское расследование в отношении гражданства губернатора. По словам депутата, все это дает ему основания предполагать, что «Вечерка» стала жертвой тайных приказов губернатора.

2. Телевизионные каналы Свердловской области отказываются давать в эфир рекламный ролик партии «Народная воля». В этом ролике лидер списка этой партии Георгий Перский встречается на ринге с представителем партии «Единая Россия» и нокаутирует своего оппонента.

Между тем, директора Свердловской государственной телерадиокомпании ГТРК Константин Протопопов направил официальный запрос в Свердловскую областную  избирательную комиссию о возможности трансляции скандального рекламного ролика партии «Народная воля».

Глава избирательной комиссии Владимир Мостовщиков дал официальный ответ на этот запрос. Он поддержал солидарную точку зрения телевизионных руководителей. В его заключении комиссии сообщается, что в ролике имеется «апелляция к насилию», пропагандируются «методы политической борьбы, основанные на жестоком, уничижающем человеческое достоинство обращении». «В целом, — пишет Владимир Мостовщиков, — ролик не может быть признан отвечающим нормам морали и нравственности».

Сам Георгий Перский считает, что «Владимир Дмитриевич Мостовщиков, видимо, получил новую должность…Теперь он глава комиссии по морали, нравственности и этике». Георгий Перский также рассказал, что по его просьбе лидер партии «Народная воля» Сергей Бабурин встречался с президентом Всероссийской государственной телерадиокомпании Олегом Добродеевым и обсуждал с ним проблему. Олег Добродеев, посмотрев ролик, признал, что этот ролик «ернический, но ничего криминального в нем нет». Председатель государственной компании также признал, что имеют место быть «перегибы на местах». 

3. В Генеральной прокуратуре не исключают, что сотрудники Генпрокуратуры Дмитрий Шохин и Камиль Кашаев подадут жалобу в суд на действия газеты «Коммерсантъ», опубликовавшую сведения об их увольнении. Об этом заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» представитель управления взаимодействия со СМИ Генеральной прокуратуры России Виктор Потапов.

«Информация об увольнении государственных обвинителей Дмитрия Шохина и Камиля Кашаева, опубликованная в издании, нанесла вред их деловой репутации», — пояснил чиновник прокуратуры. Он также отметил, что «Коммерсантъ» уже не первый раз публикует искаженную информацию, почерпнутую, якобы, из каких-то источников в прокуратуре, и тиражирует непроверенные факты.

4. Координатор партии «Единая Россия» по национальной политике и взаимодействию с религиозными объединениями Абдул-Хаким Султыгов заявил, что нужно ввести в закон поправки, исключающие «упоминание в СМИ национальной и религиозной принадлежности, а также места рождения граждан, подозреваемых в совершении преступления или осужденных за таковые». Он уверен, что это должно способствовать «повышению роли СМИ в укреплении гражданского согласия», прекратить их «невольное участие» в формировании «образа врага» в лице представителей национальных меньшинств и эмигрантов.

5. 19 сентября пресс-службы премьера Чечни и президента Ингушетии распространили совместное заявление, в котором затронут инцидент, произошедший на границе двух республик 13 сентября. Напомним, что в этот день на административной границе Чечни и Ингушетии произошла перестрелка между сотрудниками милиции Ингушетии и  Чечни.

В заявлении, в частности, сообщается, что руководителям двух республик «удалось не допустить развития этой трагической ситуации, но, судя по публикациям в некоторых средствах массовой информации, кое-кого не устраивает такой исход дела».

Особый акцент в заявлении делается на статье «Ошибка патриота» («Московский комсомолец» от 18.09.2006 г.), где автор статьи Вадим Речкалов пишет, что «главная загадка этой трагедии во взаимной смертельной ненависти двух „братских народов“».

«В высшей степени циничные заявления Речкалова, пытающегося сделать себе имя на человеческих жертвах, на крови, могли бы остаться и незамеченными, если бы он был одинок в этом своем стремлении. К сожалению, есть еще, увы, силы, которые привыкли наживаться на крови, на смертях и взрывах, они делают бизнес на крови. Делается это в угоду нескольким заинтересованным лицам, имеющим определенный интерес к тому, чтобы раскачать ситуацию на Северном Кавказе. Эти так называемые журналисты и некоторые средства массовой информации понимают свободу слова как свободу от совести, позволяющей нести ахинею без боязни быть привлеченными к какой-либо ответственности. Не правда ли, так себя ведут либо очень богатые люди, которые уверены в том, что могут купить все и вся, либо… не совсем, мягко говоря, адекватные люди? Но это, смеем вас заверить, не просто безобидная адекватность. Это целеустремленная политика, которая должна получить соответствующую оценку общественности», — отмечается в заявлении.

Пресс-службы оставляют за собой «право обратиться в судебные инстанции с просьбой о привлечении авторов подобных провокационных публикаций к ответственности за клевету и разжигание межнациональной вражды».

6. Сопредседатель фракции «Родина» в Государственной думе Сергей Глазьев подверг критике двойные стандарты ряда СМИ в освещении межнациональных конфликтов.

«Если дубинками избивают православного семинариста, это расценивается милицией и СМИ как хулиганство. А если избивают представителей другой религии или нерусской национальности, это расценивается как проявление нацизма», — заявил депутат С.Глазьев в интервью газете «Газета», опубликованном 19 сентября.

В качестве примера Сергей Глазьев  привел проигнорированное большинством СМИ нападение на священника Санкт-Петербургской епархии Русской православной церкви, настоятеля храма Святых Царственных Страстотерпцев в поселке Сологубовка протоиерея Александра Захарова, случившееся этим летом. По его словам, на данный инцидент не отреагировали «ни правоохранительные органы, ни журналисты».

Касаясь недавних столкновений в Кондопоге, депутат заявил, что, по его мнению, многие СМИ пытались при освещении трагических событий «разыграть карту межнациональной вражды, обвиняя в конфликтах радикальные националистические организации».

7. Как сообщила радиостанция «Голос Америки», в финале программы «Два против одного» канала «Региональное телевидение» (Санкт-Петербург), демонстрируется ролик, в котором под песню со словами «Мы русские, мы русские, мы русские, мы все равно поднимемся с колен» демонстрируется пуск российским истребителем крылатых ракет, затем планы ночного Лос-Анджелеса и взрывающийся Капитолий.

По данным радиостанции, на заставку обратил внимание консул Швеции в Санкт-Петербурге Микаэл Бенте, сообщивший об этом своим американским коллегам. Радиостанцию особенно возмущает тот факт, что провокационные кадры были показаны накануне пятой годовщины терактов одиннадцатого сентября в США и открывающейся в  Санкт-Петербурге встречи глав парламентов стран «Большой восьмерки». «Голос Америки» отмечает в связи с этим, что в дни проведения в городе саммита организации, программа выходила в эфир без этой заставки.

Ведущие телепередачи петербуржского канала, заставку которой американская радиостанция «Голос Америки» посчитала оскорбительной для американцев и недружественной по отношению к США, согласились убрать из заставки спорные кадры.

8. 21 сентября на официальном сайте футбольного клуба «Спартака» появилось заявление, в котором клуб опровергает ряд публикаций в российских СМИ.

Так, в одном из электронных СМИ со ссылкой на пресс-службу клуба был затронут вопрос получения футболистом Жедером российского гражданства. Клуб официально заявляет, что никто и никогда за подобным разъяснением в пресс-службу не обращался, а данная публикация является спекуляцией недобросовестных авторов.

В то же время, отмечается в заявлении, одна из популярных газет неспортивного профиля опубликовала так называемое «интервью» экс-спартаковца Неманьи Видича, в котором он якобы нелестно отзывается о нынешнем состоянии клуба. Видич, ныне выступающий за «Манчестер Юнайтед», в телефонном разговоре с пресс-атташе «Спартака» Владимиром Шевченко подтвердил факт разговора с журналистом, однако был крайне возмущен домыслами автора. «Все написанные от моего имени оценки спартаковского тренера и игроков — ложь и фальшивка» — заявил Неманья Видич.

Клуб обратил внимание журналистов на необходимость соблюдения юридических и этических норм в их профессиональной деятельности.

9. Учащихся Саратовского госуниверситета решили оградить от тлетворного влияния прессы. Ректорат запретил распространять на территории вуза печатную продукцию, не согласованную с управлением безопасности университета, сообщает издание «Новая газета» в номере от  21 сентября.

Печатную продукцию теперь нельзя вывешивать внутри и снаружи зданий, на досках объявлений или «распространять каким-либо иным способом». Представитель издания обязан «согласовать информационную политику» с управлениями воспитательной работы и безопасности, а затем утвердить у ректора. Для контроля создана комиссия в количестве 16 человек (представители ректора и коменданты корпусов).

- Такое в университете происходит не первый раз, но теперь ситуация доведена до абсурда. Это попытка не допустить студенческого протеста, в том числе в цивилизованных формах, — считает декан истфака Велихан Мирзеханов. — По уставу управление безопасности должно выполнять сугубо частные функции — охрану зданий и пропускной режим. А у нас это самая главная служба, которая подменяет государственные органы следствия и сыска.

О работе университетского мини-ФСБ преподаватели говорят: «Один из старейших вузов страны превратился в казарму». Служба включает около 150 отставных сотрудников силовых ведомств. Какими полномочиями они обладают, точно неизвестно — соответствующий документ университетской общественности не предъявляли. По словам преподавателей, за год подразделение превысило лимит финансирования в 11 раз.

Студенты направляли в прокуратуру запрос о правомерности действий «особистов»: молодых людей, в том числе несовершеннолетних, вызывали на беседы и убеждали быть «максимально откровенными» в отношении сокурсников и профессоров.

За идейными предпочтениями ученых в вузе следят бдительно. Накануне увольнения декана истфака администрация обвинила его в нелояльности к «Единой России». Газеты об этом писали. Вырезки статей приклеивали рядом с расписанием.

Студенты считают, что при помощи новых ограничений университетское руководство пытается направить их политические интересы в верное русло.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Следственный отдел при Ахтубинском районном отделе внутренних дел Астраханской области возбудил уголовное дело в отношении генерального директора муниципального предприятия «Телестудия „АТВ-Центр“» Архипова. Он, по данным правоохранительных органов, не имея лицензии, в период с апреля 2004 года по июль 2006 года осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг связи (кабельного телевещания) на территории города и района, получив незаконный доход в сумме 2 млн. 12 тыс. рублей.

2. В Иванове 22 сентября начался судебный процесс по уголовному делу, возбужденного областной прокуратурой по факту публикации главного редактора Интернет-газеты «Курсив» Владимира Рахманькова. Журналиста обвиняют по статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти») в связи с публикацией 18 мая на сайте «Курсива» статьи «Путин как фаллический символ России». При этом никаких жалоб со стороны администрации президента в связи с публикацией не поступало, а уголовное дело было возбуждено по инициативе самой прокуратуры.

Сам журналист считает статью «безобидной сатирой на послание президента». Напомним, что Владимир Рахманьков в своей статье иронизировал на предмет перспективы увеличения рождаемости в России. Хотя поводом для публикации стало не столько послание, сколько сообщение пресс-службы ивановской городской администрации о размножении животных в местном зоопарке.  Автор статьи пришел к выводу: животные на призыв президента откликнулись незамедлительно.

На следующий день после публикации статьи в редакцию «Курсива» прибыли следователи. Они изъяли редакционные компьютеры и опечатали помещение. Обыск был проведен и в квартире журналиста. Провайдер отключил сайт с формулировкой «предоставление услуг приостановлено ввиду задолженности по оплате», хотя главред «Курсива» утверждал, что все платежи были провайдеру внесены. В середине лета сайт вновь стал доступным — «Курсив» сменил провайдера.

На заседании мирового суда Ленинского района Иванова была допрошена одна из экспертов — кандидат филологических наук Елена Белова, выполнившая по заказу прокуратуры лингвистический анализ публикации. Эксперт пришла к выводу, что в ней содержатся оскорбления в адрес президента России. На допросе она подтвердила свое мнение, сообщает «Курсив». Наиболее любопытным было заявление Елены  Беловой о том, что она выполняла экспертизу исключительно с точки зрения православного мировосприятия, для которого, по утверждению эксперта, словосочетание «фаллический символ» — несомненное оскорбление.

3. Комитет по печати и взаимодействию со СМИ (мэрия Санкт-Петербурга) подал исковое требование о взыскании с акционерного общества "Ежедневная газета «Вечерний Петербург» бюджетных средств, предоставленных на конкурсной основе. Кроме того, комитет считает, что «вечерка» должна выплатить  штраф за невыполненные обязательства по  государственным контрактам.

4. Приморское Управление антимонопольной службы (УФАС) рассмотрело дело, которое было возбуждено в отношении ООО «Газета ДВ Ведомости». Как сообщили журналистам в Приморском УФАС, поводом для возбуждения дела явилась ненадлежащая реклама алкогольных напитков.

В газете «Дальневосточные ведомости» от 8–16 августа 2006 года была размещена реклама некоей водки без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции, кроме того, указанная реклама не была сопровождена пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

На заседании комиссии УФАС по Приморскому краю представитель ООО «Газета ДВ Ведомости» признал свою вину, как юридического лица в нарушении рекламного законодательства и пояснил, что указанная реклама изначально задумывалась как информационная статья, однако, вследствие недостаточного контроля со стороны главного редактора газеты «Дальневосточные ведомости», вышла в печать как реклама алкоголя.

Представитель газеты также пояснил, что реклама носила разовый характер и более ни в одном номере газеты опубликовываться не будет. В связи с разовым характером правонарушения производство по указанному делу было прекращено, но виновное лицо за нарушение закона «О рекламе» выплатило штраф в 6 тысяч рублей.

5. Арбитражный суд Удмуртской Республики 21 сентября отказал в удовлетворении требований  Издательского дома  «Ижевский Досуг» о признании незаконным постановления Удмуртского Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, которым на предприятие был наложен административный штраф за распространение ненадлежащей рекламы казино «Вавилон».

Решением Удмуртского УФАС реклама казино «Вавилон» в газете «Студент Удмуртии» от 27марта 2006 года была признана нарушающей ФЗ «О рекламе». Это явилось поводом к возбуждению в отношении Издательского дома дела об административном правонарушении.

Республиканский арбитражный суд установил, что предприятие нарушило законодательство РФ о рекламе, поскольку поместило рекламу игорного заведения — казино «Вавилон» — в газете «Студент Удмуртии». Эта газета не  является периодическим изданием печатного характера, а также специализированным изданием, предназначенным для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в азартных играх.

Установив данные обстоятельства, суд отказал в удовлетворении заявления Издательского дома, чем подтвердил законность и обоснованность постановления УФАС о наложении штрафа на предприятие за распространение ненадлежащей рекламы.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III. 4 

Законодательная инициатива координатора партии «Единая Россия» по национальной политике и взаимодействию с религиозными объединениями, который недавно заявил, что нужно ввести в закон поправки, исключающие «упоминание в СМИ национальной и религиозной принадлежности, а также места рождения граждан, подозреваемых в совершении преступления или осужденных за таковые», далеко не нова. Подобные идеи о простом и ясном одномоментном решении чрезвычайно сложных проблем периодически оглашаются с высоких трибун. К счастью, далеко не всегда дело доходит до их реализации. Многие из подобных деклараций заведомо не реализуемы. Однако, многострадальный Закон о СМИ особенно часто предлагают модернизировать подобным образом, даже не вникая в суть проблемы.

Верное зерно в  утверждении депутата заключается в том, что именно государство должно активно способствовать «повышению роли СМИ в укреплении гражданского согласия», а для этого в первую очередь само усилиями собственных чиновников должно прекратить их «невольное участие» в формировании «образа врага» в лице представителей национальных меньшинств и эмигрантов.

Очевидно,  что реальные меры по борьбе с ксенофобией в СМИ и обществе многосложны и их, видимо, можно разделить на три основных раздела, и первый из них — научно-методический подход к проблеме. Проблему ксенофобии нужно тщательно изучать. В России на вооружении правоохранительных органов и суда есть такие отечественные пособия, действующие с 1997 года, — в них подробно говорится, как необходимо следователям рассматривать преступление, совершенное на почве ксенофобии, и как его квалифицировать. Документ считается базовым, широко опубликован, находится в каждой прокуратуре, известен всем правоприменителям, серьезно занимающимся этой проблемой. Однако, его необходимо комплексно модернизировать с учетом новых вызовов времени.

Второй раздел посвящен необходимости  реально мобилизовать правоохранительные органы и судебную систему на выполнение конкретной задачи преодоления ксенофобии, поставленной президентом РФ, в том числе — усилить прокурорский надзор за производством дел по упомянутой тематике. Такой волевой фактор сегодня, после событий в Карелии и ряде других регионов России, становится, бесспорно, актуальным. Замалчивать или игнорировать факт наличия этой беды больше невозможно, следовательно, ст.282 УК РФ должна перестать оставаться «спящей» нормой права.

Третьим аспектом приходится назвать  необходимость коренного улучшения работы самой правоохранительной системы и судей, особенно судов присяжных, которые порой выносят «удивительные решения» по данной категории дел.  Для этого требуется более высокий уровень подготовки следователей и государственных обвинителей, которые зачастую в полемике по данной сложной тематике проигрывают адвокатам. А в своей повседневной практике сами правоохранители нередко используют «язык вражды» и ксенофобские формулировки типа «лица кавказской национальности», которые затем широко транслируются отечественными СМИ.

Только после реальной активизации усилий государственных структур по указанным трем направлениям депутаты будут иметь право  задаться вопросом: «А что это у нас СМИ играют недостаточную роль в укреплении гражданского согласия?»

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов
Погибшие журналисты	.
Задержания и аресты журналистов	1 — Пермский край
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Иркутская обл. 1 — Москва 1 — Алтайский край 1 — Республика Бурятия
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 -  Нижегородская обл. 1 — Челябинская обл.
Ограничение доступа к информации	1 — Самарская обл. 1 — Челябинская обл. 1 — Москва
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики,

кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)