Униженные и оскорбленные:

Несмотря на серьезные социальные проблемы, поразившие наше общество, армия продолжает оставаться одним из наиболее авторитетных институтов государства. И наверное, в стране не нашлось бы ни одного человека, кто бы ни хотел, чтобы наша армия вновь стала мощной, боеспособной и мобильной, оснащенной новейшей техникой и профессиональными кадрами. Однако, являясь безусловным приоритетом, эта цель пока не достижима. В первую очередь, из-за отсутствия должного финансирования. Совсем недавно президент Путин на встрече с руководящим составом Минобороны говорил о многих актуальных проблемах ВС, в первую очередь, социальных, и, в том числе, обратил внимание на кризисное положение военных пенсионеров.

Получивший дополнительные полномочия министр обороны Сергей Иванов исправлять ситуацию решил немедленно. И объезжая в новом ранге вице-премьера войска Приволжско-Уральского военного округа, сделал целый ряд обнадеживающих заявлений, касающихся не только закупки для нужд Минобороны новой техники, но и положения военных пенсионеров. Комментируя факт закупки на предприятии «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле 31 танка, он сказал: «Кому-то эта цифра может показаться смехотворной… Но я должен пояснить, что с момента развала Советского Союза такого количества абсолютно новых танков мы не покупали ни разу».

А когда Сергея Иванова встретили пикетом около 50 жителей военного городка в Екатеринбурге — членов семей отставных военнослужащих, которые требовали решить проблему закрытых военных городков, чтобы иметь возможность приватизировать жилье, министр решил и эту проблему. Он разрешил начать приватизацию, после чего 30 семей бывших военнослужащих сразу же начали оформление документов. Как пояснил начальник квартирно-эксплуатационного управления Приволжско-Уральского военного округа Николай Юношев, в настоящее время готовится постановление правительства РФ об открытии 32-го военного городка, в котором 1765 квартир, из них только 81 занимают семьи военнослужащих, а в остальных проживают военные пенсионеры.

Что делать тем отставникам, которые не имеют возможности встретиться лично с министром обороны? Писать отчаянные письма Верховному главнокомандующему, ехать в Москву для участия в очередном митинге протеста военных пенсионеров на Горбатом мосту, или объявлять голодовку?

Некоторые отставники выбирают последний вариант. Не успел министр обороны уехать из Екатеринбурга, как бессрочную голодовку из-за проблем с жильем объявила группа бывших военнослужащих в Красноярском крае. Здесь около 100 семей недовольны вариантами жилья, которые предлагает им Минобороны в других городах России. И, чтобы разрешить свои проблемы, отставники пошли на крайние меры…

Однако, беспокоит военных пенсионеров не только жилищный вопрос, но и катастрофически низкие пенсии, повышения которых они ждут давно и безнадежно…

«Мы, военные пенсионеры, конечно, знали, что родное министерство обороны нас систематически грабит, но не в таких же размерах: не доплачивает за продпаёк более 1200 рублей в месяц, почти треть моей пенсии. Я двумя руками голосую за удвоение ВВП и подъём экономики, но не на мои кровные пенсионные крохи. Для министра и депутата тысяча в месяц — ничто, а для меня — целая неделя жизни. Как нам защитить наши законные интересы?» — спрашивает полковник в отставке Николай Абрамов.

Ответить отставнику и прокомментировать ситуацию в целом МиК попросил Роберта Быкова, помощника Депутата ГД РФ, независимого эксперта Администрации Президента, академика АБООП:

- В соответствии со статьёй 50 "Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468 — 1, «Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941» и пункта 44 Указа Президента РФ № 1082 от 16 августа 2004 года («Вопросы Министерства обороны РФ») на Министерство обороны Российской Федерации возложена задача и ему предоставлены полномочия по организации пенсионного обеспечения военнослужащих (или лиц, проходивших военную службу).

Для исчисления пенсии, в соответствии с вышеуказанными документами, «учитывается месячная стоимость продовольственного пайка».

Госкомстатом в Минобороны представлена таблица стоимости продпайка по месяцам и по годам (к примеру, в 2001 году — 32,7 руб., в 2005 г. — 56,08 руб., в 2006 — 70,7 руб.) Эти цифры наиболее реальны и законны для проведения пересчёта, но вместо этого пенсионерам выплачивается компенсация по 20 рублей в сутки (608 рублей в месяц).

В проекте бюджета на 2006 год стоимость пайка 63,6 рубля, а компенсация снова предлагается правительством в 20 рублей. Комиссией Госдумы по бюджету предложена компенсация в сумме в 35 рублей.

Конституционный Суд в декабре 2004 года указал в корректной, принятой для него форме: право у военнослужащих получать полную стоимость пайка есть, и никто этого права не отменял. Отмена этого права ведёт к ухудшению материального положения и станет нарушением Конституции РФ, что, по заявлению Президента РФ. В. В. Путина в октябре 2005 года, не допустимо.

Долг перед военными пенсионерами из-за недоплаты за 2000–2005 год достиг более 59 млрд. долларов (по данным Счётной палаты) и в этом прямая вина Министерства обороны РФ, которое еще в 1995 году должно было издать соответствующий приказ, определяющий порядок по пенсионному обеспечению в соответствии с выше указанными законными актами. В 2006 году долг увеличится ещё на 24 млрд. рублей.

Военные пенсионеры вынуждены подавать иски в суды на «родное» министерство: 7000 исков подано в Калининграде, 1500 — в Тверской области. 11 ноября к процессу активно подключилась Новосибирская область. 16 ноября «на улицу» с протестом вышло несколько тысяч пермских военных пенсионеров, и их поддержало местное Законодательное собрание: оно обратилось в ГД РФ с законодательной инициативой о внесении изменений в бюджет страны на 2005 год. В Москве соответствующий митинг прошёл на Горбатом мосту 26 октября 2005 года.

Военных пенсионеров (их 2 млн. 200 тысяч человек) с трудом удаётся удерживать в правовом поле. Около 5000 исков удовлетворены, и к взысканию с Министерства обороны в пользу отставников определены 100 млн. рублей. Это 0,17% от задолженности.

Прецеденты выигранных дел уже есть и в Москве (от 15 000 до 60 000 рублей на человека). Тем не менее, «единороссы» Госдумы РФ приняли решение всё оставить по-прежнему: выплачивать по 20 рублей в сутки.

Из-за недостаточно, с юридической точки зрения, хорошо подготовленных исковых документов, некоторые суды (как в Амурской области) отказывают пенсионерам. Как следствие, растёт число обращений в Европейский Суд.

Это создаст позорный для России прецедент: военные пенсионеры вынуждены судится в Европе со своим министерством при поддержке Конституционного Суда РФ и Счётной палаты! Это полностью дезавуирует все заявления Президента В. В. Путина 10 ноября 2005 года об абсолютном приоритете Конституции и законности при решении вопросов социального обеспечения военнослужащих.

Но зам. министра обороны Любови Куделиной легче выплатить проигранные в судах 100 млн. рублей, чем объяснять своему министру С. Иванову и Президенту В. В. Путину, почему она не подала в Минфин заявку на соответствующие выплаты по накопившейся задолженности.

В 2006 году долг увеличится ещё на 24 млн. рублей (по данным Счётной палаты). Зам. министра обороны Любовь Куделина стала злейшим врагом военных пенсионеров. Благодаря её стараниям реальные доходы отставников за последние три года уменьшились на 40%.

В этих условиях военным пенсионерам необходимо организоваться для отстаивания своих законных требований.

Схема действий такова:

Подать, как можно больше, заявлений в райвоенкоматы с просьбой пересчитать пенсию в соответствии с изменением стоимости продпайка. Форма заявления прилагается. После получения отказа, подать жалобу на имя Министра обороны (форма прилагается).

Получив из Министерства обороны формальную, заранее проштампованную отписку, подавать иск в суд по месту жительства или в Тверской суд г. Москвы (по месторасположению ответчика). Указать имеющиеся у Вас льготы для снижения судебной пошлины.

Формы заявлений:

1.Военному комиссару района ………………

полковнику ………………………………………

от полковника в отставке ………………., проживающего по адресу…………………..

телефон: ………………………..

Уважаемый ………………………………….,

Прошу произвести пересчёт моей пенсии в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка, начиная с 2000 года.

дата…………. Подпись

2. Министру обороны России С. И. Иванову от полковника в отставке……………..,

проживающего по адресу:………………..

телефон: …………………………………….

Жалоба

Уважаемый Сергей Борисович,

В соответствии со статьёй 50 "Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468 — 1, «Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941» и пункта 44 Указа Президента РФ № 1028 от 2004 года на Министерство обороны Российской Федерации возложена задача и ему предоставлены полномочия по организации пенсионного обеспечения военнослужащих (или лиц, проходивших военную службу).

Для исчисления пенсии, в соответствии с вышеуказанными документами, «учитывается месячная стоимость продовольственного пайка».

В связи с увеличением стоимости продовольственного пайка, я обратился с заявлением о пересчёте получаемой мною пенсии к военному комиссару района …….., полковнику…. На моё заявление я получил отказ (копия прилагается).

Считаю отказ названного лица незаконным и необоснованным.

Прошу Вас принять меры к должностному лицу, которое не исполняет требования статей 43 и 49 названного мной закона "Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, …», а так же п.п. 8 и 11 «Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941».

О принятом Вами решении прошу сообщить.

Приложение: указанный в тексте отказ военного комиссара района ………., полковника ……….

дата…………. Подпись

А в заключении я могу посоветовать: Хватит спать на печи! Пора брать «годы доживания» в свои руки! Кудрин заявил, что нас слишком много, и мы и так много получаем. Нас действительно много, и мы — активная часть общества, сила.