Удастся ли Западу договориться с Востоком?

Сегодняшняя Украина расколота не только изнутри — между Востоком и Западом, но и извне — ее геополитический вектор, подобно маятнику, колеблется между Востоком и Западом, которые тянут страну в противоположные стороны. Возникающие по этому поводу ассоциации любопытны. Виктору Ерофееву, например, Украина все больше напоминает большой кусок мяса, за который дерутся два кота. «Российский кот считает, что мясо исторически принадлежит ему и было украдено, поэтому он чувствует себя оскорбленным и униженным. Западный кот думает, что Россия всегда очень плохо относилась к этому мясу, поэтому отобрать его — священный долг. Однако он еще окончательно не решил, что делать с мясом»,  - пишет Ерофеев на страницах «The International Herald Tribune».

Россия, как это продемонстрировала недавняя ’газовая война’ готова принять самые жесткие и решительные меры, чтобы заполучить обратно украденное мясо. Итоги недавних парламентских выборов на Украине показывают, что у России есть шанс вернуть его. Но если Россия его проглотит, хуже будет всем, в том числе, самой России. Зависимая Украина существенно ослабит шансы на строительство демократии в России…
Однако, в реальности Украина — не мясо. Если взглянуть на нее объективно, то окажется, что это постсоветское пространство: деморализованное, неуверенное в себе, несколько депрессивное, внутренне разобщенное и в некоторой степени криминализированное. Для преодоления этих проблем ей нужны время и политическая воля. Нестабильные, созданные на основе компромиссов коалиции могут истощить страну и затащить ее в политическое болото. Вновь Украина оказалась в подвешенном состоянии на грани двух миров — Запада и России, полностью оправдывая свое имя, означающее ’окраина’.
Виктор Ющенко оказался политическим мечтателем, почти утопистом, a его союзница по оранжевой революции Юлия Тимошенко буквально тонула в революционной риторике. Запад также способствовал увяданию европейских надежд Украины. Европейский Союз отложил на неопределенный срок вступление Украины и играл двусмысленную игру, маня Украину на Запад, а потом отворачиваясь от нее, чтобы не раздражать россиян.
Украинский писатель Юрий Андрухович с горечью говорил мне, что европейцы подозрительно относятся к украинцам, считая их бандитами и проститутками. Мне кажется, что Европа должна внести ясность в свою украинскую политику. У Украины нет будущего вне Европы, и следует сделать все возможное — в том числе, упростить визовый режим — для того, чтобы украинцы чувствовали себя в Европе как дома, чтобы Украина систематически продвигалась к экономическим и нравственным ценностям Европы. Украине нужны европейские гарантии — полагает Виктор Ерофеев.

На раскол внутри страны указывает и британская «The Guardian», подчеркивая, что сегодня президент Виктор Ющенко оказался между молотом и наковальней, так как пост главы правительства, скорее всего, достанется одному из двух его главных противников.  Переговоры о воссоздании ’оранжевой коалиции’ уже начались, причем г-н Ющенко дал понять, что не собирается принимать никаких решений в спешке. Его осторожные заявления позволяют предположить, что ’брак по расчету’ между его блоком и пророссийской партией г-на Януковича не исключатся, опасается «The Guardian».

Более оптимистично на ситуацию взирает «DW-World». По ее мнению, в Киеве разыгрывается обычный, кажущийся немного провинциальным, политический спектакль, который, тем не менее, выгодно отличается от гробового молчания в политике, царящего в Минске или в Москве. При президенте Ющенко Украина пережила самые честные за всю ее историю демократические выборы. В этом — самая большая заслуга главы государства. Хотя худшую оценку первому году правления Ющенко, нежели результаты прошедших парламентских выборов, трудно себе представить. Тем не менее, после всех пережитых политических интриг избиратели дали бывшим соратникам Тимошенко и Ющенко второй шанс, который они вряд ли заслужили.

 Тимошенко и Ющенко предстоит осуществить четыре главных проекта: примирить страну, отделить экономику от политики, выполнить обещание о наказании нарушителей законов и проводить прозрачную и понятную гражданам политику. Не ясно, правда, способна ли эта революционная пара на маленькое чудо, которого от нее ждут. Уже в дни «оранжевой революции» люди на улицах Киева говорили: «Мы надеемся на них, потому что лучших политиков у нас нет», заключает «DW-World».

Тем временем сам Виктор Ющенко действует неспешно и осторожно. В своем радиообращении к народу 1 апреля президент призвал все политические силы, которые прошли в парламент, подписать пакт о стабильности. «В этом документе должны быть отображены совместные для всех политических сил принципы деятельности», — заявил он. Это, по словам президента, пути консолидации украинского общества, гармоничное развитие всех регионов страны, единое видение путей социально-экономического роста, попытки услышать и учесть мнение всех политических сил Украины. «Единство страны стоит над любыми политическими баталиями. О единстве и независимости Украины должны заботиться как большинство, так и оппозиция», — заявил Ющенко.

Характерно, что в этом радиообращении впервые публичной критики удостоилась пропрезидентская партия, занявшее на выборах 3 место. «Нужно сделать серьезные выводы из избирательной кампании, активизировать диалог с избирателями, работать над кадровым резервом, больше разъяснять результаты работы власти, а не сосредотачиваться на критике оппонентов», — призвал Ющенко соратников из «Нашей Украины».

Также глава государства отреагировал на требования партий, не прошедших в парламент. Как заявил заместитель главы секретариата президента Анатолий Матвиенко, Виктор Ющенко считает, что на участках, где официальные результаты выборов вызывают у политических сил сомнения, необходимо провести пересчет голосов. «Мы должны снять всякие сомнения о легитимности власти. Легитимность власти и ее неоспоримость являются основой ее надежного и авторитетного функционирования», — передает слова Матвиенко «Украинская Правда».

Однако некоторые эксперты не верят в искренность такой позиции. Так, политолог, д. э. н., профессор Алексей Плотников заявил «ForUm», что на самом деле Ющенко не хочет пересчета голосов. И подобное решение, «скорее всего, жест, который должен свидетельствовать о том, что президент является арбитром нации, что он стоит над всеми, отстаивает интересы малых партий, которые не прошли в парламент». Плотников высказал предположение, что скорее всего, голоса пересчитывать не будут, поскольку в условиях жесткого пересчета высока вероятность того, что у «Нашей Украины» голосов еще поубавится. «С этой точки зрения заявления президента носит чисто пиаровский характер», — считает он. 

А между тем, в Верховной Раде Украины уже зарегистрировано постановление о необходимости обязать ЦИК провести повторный подсчет голосов в присутствии представителей всех политических сил, международных наблюдателей и журналистов. Такое требование изложено в обращении в парламент партии «Вече», Блока «ПОРА-ПРП», блока Народно-демократических партий и Народного блока Литвина.

Напомним, желание «оранжевых» создать коалицию было обозначено уже на следующий день после голосования, однако она до сих пор не создана. И каждый день отсрочки показывает, что президент, лавируя между своими союзниками и оппонентами, пытается остаться над схваткой.

Однако если Ющенко все же договорится с Януковичем, в какую сторону пойдет Украина? Ведь у партий, поддерживающих этих политиков — разные приоритеты в отношении развития страны. Что ждет Россию в случае, если премьером станет Тимошенко?  Пересмотр газовых соглашений и новый виток дестабилизации в отношениях с Украиной? Ответить на эти вопросы МиК попросил Машу Липман, главного редактора журнала ’Pro et Contra’ Московского центра Карнеги:

- Я думаю, что результаты на выборах в целом получились такие, какие можно было ожидать. Несколько больше голосов, чем предсказывалось, набрала Юлия Тимошенко.  И я думаю, что возможно, это результат того, что те избиратели, которые принимали свое решение в последний момент, проголосовали за нее, как за очень харизматичного политика. Она очень хорошо умеет работать с избирателями.

Но из-за того, что она набрала несколько больше голосов, чем ожидалось, как мне представляется, позиция Ющенко несколько ослабевает. Потому что его партия заняла третье место, и те возможности, которыми он располагает, выглядят послабее.

И самое сегодня принципиальное — это, разумеется, то, что на Украине будет формироваться коалиция. И пока не совсем понятно, какая она будет. Мне представляется это важным особенно потому, что мы не можем сравнивать ситуацию в России и ситуацию на Украине. В договоренностях, которые происходят на Украине, нет темных пятен — известно, кто с кем договаривается, известно, где консультации проходят, и эти договоренности происходят между тремя главными игроками — и Мороз, руководитель партии социалистов, также имеет значительный вес в этих переговорах.

Все эти люди имели реальное влияние на украинскую политику в 2004 году, и сегодня они продолжают играть в ней ведущую роль. Таким образом, мы видим, что на Украине имеет место реальная демократическая политика, настоящая политика.

И как бы они ни договорились, какая бы конфигурация ни возникла,  она будет объявлена обществу, и хотя какие-то тайны в этих дискуссиях, конечно, есть, но то,  что будет создано как коалиция — все это будет представлено людям, будет открыто. Но если объединятся Янукович с Ющенко, что на сегодняшний день выглядит несколько менее вероятным, чем объединение Тимошенко, Ющенко и Мороза, то это лишит возможности  Януковича относиться к Ющенко как у врагу, оппонировать ему как человеку, который хочет для Украины неправильный путь развития, в то время как он сам предлагает путь правильный и т.д.

Но, в любом случае, та политика, которая там происходит — я повторяю, это реальная политика, которая, как мы видим, состоит в том, чтобы добиваться реальных компромиссов и подходить к реальным соглашениям. Потому что политические партии и политические деятели  на Украине хотя бы в какой-то степени представляют реальных людей, и когда Янукович договаривается с Ющенко, это означает, что в какой-то степени договариваются между собой Восток и Запад Украины.

Однако я не думаю, что какая бы ни была создана коалиция, она будет стабильной. И с сегодняшнего дня начиная, Украина выберет свой путь, и пойдет по нему, не оглядываясь и безоговорочно. Я думаю, что какая бы коалиция ни была создана, в будущем возможен ее пересмотр, возможны новые союзы и новые договоренности. Какая-то дестабилизация в будущем также возможна. И если будет образована коалиция Ющенко, Тимошенко и Мороза, то надо учитывать то, что один раз у них уже не получилось, и один раз Ющенко пришлось от Тимошенко избавиться, и ее экономическая политика рассматривается многими как безответственная и популистская, направленная исключительно на достижение собственных политических интересов. Но, тем не менее, возможность, что во второй раз все будет не так, как в первый, сохраняется.

Но, как бы то ни было, риски очень велики. Риски того, что будет еще кризис и еще дестабилизация. Они, конечно, велики. Однако нет никакого простого пути перейти от авторитарного государства к демократическому, из закулисных договоренностей, скрытых от народа, к открытым договоренностям, и сделать это так, чтобы все было без кризисов и мирно. Это тяжелый процесс. Но, как представляется, перспектива к этому есть, и это в интересах Украины.

Что касается ее отношений с Россией, то опять таки, мне кажется, что ничего не изменилось в том смысле, что Украина была и остается страной, которая должна балансировать между Западом и Россией.  А это всегда создает для страны и преимущества, и проблемы. Это и плохо, и хорошо,  когда есть два полюса, между которыми нужно балансировать и выстраивать сертифицированную политику. И то, что там нет никакого простого решения в этих условиях — это некий залог того, что политика будет постепенно становиться более профессиональной, выстраивание политического курса будет более тонким, и будет меньше соблазна прибегать к простым решениям. И это положение Украины никуда не денется, ни в какой ближайшей перспективе.

Также чрезвычайно важными являются перспективы строительства нации на Украине, а она сегодня не менее расколота чем в 2004 году, когда это стало очевидным. Если посмотреть и проанализировать полученные результаты Ющенко и Тимошенко, и сравнить их с результатами Януковича, то мы видим примерно такой же раскол, который был в 2004 году на президентских выборах. В этом смысле ничего не изменилось.

Можно предполагать, хотя все это рискованно, что если бы объединились Янукович с Ющенко, то это давало бы какую-то надежду на более скорое выстраивание устойчивой стратегии на Украине и объединение страны — если бы им удалось договориться. Но это всего лишь надежда, лишь шанс.

Восстановление же оранжевой коалиции вместе с Морозом содержит в себе  риск того, что они снова рассорятся, также присутствует риск безответственной экономической политики со стороны Тимошенко, которая уже зарекомендовала себя таким образом. И в данном случае мы будем иметь затягивание ситуации с расколотой нацией.

- Если «оранжевые» все же объединятся, и премьером будет избрана Тимошенко, то Россия может столкнуться с желанием Украины пересмотреть газовые соглашения — об этом предупреждают многие эксперты, да и она сама об этом заявляла не раз. Сможет ли в данном случае Россия повести себя по-другому, чем нынешней зимой? В первую очередь, с учетом той критики, которая имела место со стороны Европейского союза и США, резко отреагировавших на развернувшуюся между Россией и Украиной «газовую войну».

Мне представляется, что в начале января у России были легитимные основания настаивать на повышении тарифов, и Украина не возражала против этого. Украина была недовольна масштабами этого пересмотра, но в целом переговоры о том, что тарифы будут повышены, начались не в декабре 2005 года, а гораздо раньше.

У России была легитимная позиция, и если Украина действительно выбирает независимый курс, совершенно непонятно, почему она может рассчитывать на дешевые тарифы на газ? Россия вправе как продавец диктовать свои условия в той мере, в которой это соответствует ее интересам, не срывая полностью договоренности, чтобы в любом случае другая сторона просто не ушла с переговоров.

И мне представляется, что Россия чрезвычайно неискусно, и это еще мягко сказано, построила информационное освещение всего этого конфликта с Украиной. Россия позволила сформироваться общественному мнению в европейском сообществе и на Западе в целом, согласно которому Россия — ненадежный партнер. Я думаю, что при более тонком и более искусном информационном обеспечении этого можно было избежать, и мне кажется, что все было не так однозначно тогда — в смысле того, что  все, что делает Россия, это безусловно плохо, а все, что делает Украина — безусловно хорошо.

И отношение европейцев к Украине как к жертве не было предрешенным в общественном сознании Запада. Но это урок для России. И я думаю, что инструмент газовых цен — невероятно мощный инструмент, и это всем понятно.

Еще один урок 2004 года, который был усвоен Россией, заключается в том, что она перестала так грубо и так беспардонно вмешиваться в политику Украины. И между прочим, среди советников избирательной кампании Януковича были на сей раз представители западных стран, из чего можно сделать вывод, что прежний негативный опыт им также был усвоен.

Ну, а в том, что свое «газовое оружие» Россия будет продолжать использовать, сомнений ни у кого нет.