Когда наступит час

Сегодня многие политические события трактуются в русле предстоящих президентских выборов и дальнейших планов Владимира Путина: кадровые назначения, изменения в законодательстве, сделки с участием крупных компаний, подписываемые указы и встречи на высшем уровне. Даже принятое МОК решение о проведении зимних Олимпийских игр в  Сочи в 2014 году, которое активно лоббировал Путин, многие эксперты склонны увязывать с его намерением занимать через семь лет тот же пост. А спикер Совета Федерации, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов на днях подтвердил: его партия выдвинет в 2012 году Владимира Путина на президентский пост, он без сомнения выиграет выборы, и будет открывать Олимпиаду в Сочи.
Пока же, в поисках ответа на вопрос, кто сменит Путина в 2008 году, многие наблюдатели приходят к очевидным выводам: преемник должен продолжить нынешний политический курс Путина, отличающийся централизацией власти, усилением роли государства во всех сферах, ужесточением внешнеполитического и внешнеэкономического курса и отношений с Западом в целом.
Из ныне известных претендентов на эту роль более всего подходит первый вице-премьер Сергей Иванов, в отношении которого в конце апреля «Независимая газета» со ссылкой на информированные источники в Кремле сообщила, что выбор в его пользу уже сделан, и что именно он скорее всего будет следующим президентом России.
После этого социологи зафиксировали лидирующие позиции Иванова в рейтинг-листе потенциальных преемников и его преимущество над другим кандидатом на эту роль — первым вице-премьером Дмитрием Медведевым.
Тем временем сам Медведев в начале июля в интервью газете «Ведомости» заявил, что Владимир Путин может объявить о поддержке того или иного кандидата в президенты осенью этого года: «в разгар политических баталий и избирательного цикла». На вопрос, принял ли он для себя решение относительно президентских выборов, первый вице-премьер ответил: «Я пока работаю вот в этом кабинете и замещаю серьезную позицию — первый заместитель председателя правительства. Здесь очень много работы». Также Медведев сообщил, что пока не намерен вступать в какую-либо партию, хотя такие предложения постоянно к нему поступают и вопрос пока не закрыт.
Высказал первый вице-премьер и солидарность с идеей, которую давно отстаивает «Единая Россия»: «Считаю, что в будущем вполне возможно сформировать полноценное партийное правительство… Это совершенно нормально даже при наличии сильной президентской власти, которая в нашей стране в силу юридических, исторических и географических причин крайне необходима».
21 июля Дмитрий Медведев вновь высказался на эту тему, теперь уже вместе с Сергеем Ивановым. На встрече первых вице-премьеров с активистами прокремлевского молодежного движения «Наши» на озере Селигер один из молодых людей поинтересовался, к чьему избирательному штабу ему стоит примкнуть. «Ждать осталось недолго. Ты человек молодой — доживешь точно, и, если желание сохранится, мы вместе с Дмитрием Анатольевичем подумаем и примем решение», — ответил Иванов.
Медведев же обратил внимание на то, что в вопросе президентских выборов «главное не париться, не дергаться, а ждать развития событий». «Можешь не сомневаться, наша страна без власти не останется», — успокоил он молодого человека. Главная задача тех, кто придет к власти в 2008 году, состоит в том, чтобы «надежды, которые были созданы за эти годы, не профукать, не разменять на пятиалтын, а довести до логического конца», добавил Медведев…
Многие эксперты кстати в качестве одного из предвыборных сценариев рассматривают такой, при котором кандидатами на президентский пост будут выдвинуты и Медведев и Иванов — один от «Справедливой России», другой — от «Единой России», а Путин при этом будет держать паузу …
Недавно о возможном  появлении на политической сцене еще одной фигуры, имеющей шансы претендовать на президентский пост, намекнул помощник президента Игорь Шувалов. Его слова могут означать, что если в парламент  в ходе декабрьских выборов пройдут три лояльные Кремлю партии — «Единая Россия», «Справедливая Россия» и, например, «Гражданская сила», то третьим претендентом на президентский пост сможет стать кандидат от этой партии — губернатор или глава крупной корпорации…
Очевидно, парламентские и президентские выборы стоит рассматривать в связке, так как оказавшиеся в новом составе Думы партии будут иметь более предпочтительные шансы для выдвижения своих кандидатов в президенты, чем те, кто останется за бортом, причем преимущество получит победившая на выборах партия. С этой точки зрения затягивание с оглашением имени преемника будет логичным и даст Кремлю возможность лавировать.
Если же имя преемника будет названо осенью, до того как исход парламентских выборов будет ясен, сделать его своим кандидатом в президенты сможет только одна партия, которая благодаря этому получит мощный карт-бланш, в то время как остальные превратятся в заведомых аутсайдеров.
Судя по всему, выбор между двумя сценариями будет сделан перед самым началом парламентской избирательной кампании, после того как партии — участники  выборов проведут свои съезды, утвердят списки кандидатов и Кремль получит максимально приближенный к действительности предвыборный прогноз.
Пока же неопределенность в региональных элитах усиливается. Аресты высших должностных лиц, отстранение от должности мэров и губернаторов, реальный страх за свое будущее при полном отсутствии информации о намерениях Кремля создают не слишком благоприятные условия для принятия эффективных управленческих решений и осуществления контроля за социально-политической обстановкой на местах.
Является ли панацеей для губернаторов членство в «Единой России» и безоговорочная поддержка этой партии? Или же пока не поздно стоит поставить на «Справедливую Россию»? А может быть, лучше потянуть время и сохраняя нейтралитет, дождаться момента, когда будет назван преемник, и тогда риск сведется к минимуму?
Пожалуй, этот выход будет самым разумным, но сколько придется ждать? Отвечая на этот вопрос, Андрей Рябов, член Научного совета Московского центра Карнеги, сказал МиК:
- Неопределенность в отношении президентской кампании не только сохраняется, она усиливается. Недавнее заявление Медведева о том, что возможно в сентябре Путин по этому поводу что-то скажет, с таким же успехом может расцениваться как ожидание обнародования имени преемника в октябре, ноябре, а может быть, и после парламентских выборов.
И о том, каким будет рисунок этой кампании, сколько будет кандидатов в Кремль — один или два, каким образом все это будет сопрягаться с парламентской избирательной кампанией, каким образом это будет сопрягаться с будущей конструкцией власти после 2008 года, как это будет сопрягаться с тем, какую роль будет играть президент Путин после ухода со своего поста — все эти вопросы остаются открытыми.
Очевидно, что две кампании — президентская и парламентская — будут привязаны друг к другу и взаимозависимы. Если будет взят курс на сильное президентство, то должна быть одна доминирующая партия — «Единая Россия», и не с 45 процентами,  а со значительно большими, которая должна контролировать парламент.
Если же будет взят курс на слабое президентство, где президент уравновешивается сильным правительством или сильным парламентом, значит действительно должны быть два преемника, и соответственно как минимум, две партии или больше, которые должны соперничать друг с другом.
Но ответить на вопрос, кто будет преемником и сколько их будет, на мой взгляд, сегодня не сможет никто, даже в самых высоких кремлевских  коридорах.
Леонид Седов, ведущий эксперт Левада-центра, допускает, что сценарии парламентской и президентской кампании могут пересечься:
- С партиями сегодня разыгрывается такая история — есть партия пожестче и есть партия помягче. Миронов воспринимается людьми как лидер более мягкий чем Грызлов, и его партия — тоже более мягкая, выдвигающая больше социальных инициатив. В разрезе президентской кампании складывается такое же положение. Идет игра двух следователей — злого и доброго. И Медведев, конечно, пользуется большей популярностью и имеет немного большее преимущество перед Ивановым именно за счет поддержки более интеллигентной и демократически настроенной публики. Иванов же нравится людям, настроенным более жестко.
В то же время, определяющим фактором в формировании доверия избирателей к партиям и преемникам является репутация Путина, его высокий рейтинг в глазах людей, его успешность на своем посту. И если бы президент не поддерживал «Единую Россию» и «Справедливую Россию», и не поддерживал бы Иванова и Медведева, то они были бы не так заметны.
Если же говорить о президентской кампании, то избиратели, как видно из наших данных, приняли эту игру. Оба этих человека пока восприняты как главные фигуры этого состязания, и как мы видим из наших исследований, они возглавляют список политиков, пользующихся доверием, за исключением Путина, разумеется. Ну и во всех прочих опросах, в том числе, за кого вы проголосуете, они тоже находятся во главе списка. Так что наша публика пока эту игру приняла, но каковы намерения власти в этом смысле, пока сказать трудно.
Я думаю, что еще возможны варианты и какие-то неожиданности, как, например, с назначением Сердюкова. И вполне возможно, что в последний момент будет выдвинут на первые роли совсем другой человек, сегодня не вполне заметный, который станет еще одним кандидатом в претенденты на высший пост. И поскольку публика у нас достаточно послушная, она может и этого кандидата, до сих пор неизвестного человека, тоже принять в эту игру. И его рейтинг тоже начнут вычислять, если за ним будет стоять Путин.
И может произойти так, что этот кандидат будет достаточно слабый. Но он будет избран по рекомендации Путина на «техническую» должность президента. Сам же Путин займет какой-то другой высокий пост в государстве, может быть, специально для него созданный, например, руководителя Высшего государственного совета. То есть, он из политики не уйдет и будет на этом посту пережидать время до очередной возможности выдвинуться уже на следующих выборах, чтобы оставаться по-прежнему у руля. Вот такой вариант мне представляется очень вероятным.
Владимир Лысенко, президент Института современной политики, указывает на то, что консенсус по поводу преемника будет труднодостижим из-за разногласий в окружении действующего президента:
- Поскольку президенту Путину по конституции придется уходить, а фигуры, которая бы могла его заменить на этом посту, среди его окружения пока не видно, я думаю, что очень сложная ситуация возникнет в самом Кремле, в том числе, внутри питерского клана, и им очень сложно будет договориться о том, кто будет первым, а кто вторым.
И на этот раз поставить преемника на трон будет намного сложнее, так как несмотря на то, что значительная часть населения поддерживает лично Путина, это вовсе не означает, что она и Иванова, и Медведева, и Петрова или Сидорова поддержит точно так же. Поэтому момент обнародования имени преемника будет оттягиваться, а это, в свою очередь, создаст дополнительную напряженность в Кремле и политических партиях.
Александр Иванченко, директор Независимого института выборов, настроен прагматично:
- Я думаю, что никаких сюрпризов не будет. И дискуссия на все эти темы давно исчерпана. Президент сказал, что он не против увеличения срока президентских полномочий с 4 до 5 лет, и скорее всего подвижки в этом вопросе будут. Но они коснутся следующего президента, а не ныне действующего, который в 2008 году со своего поста уйдет.
Что же касается дискуссии вокруг преемника, то у каждой группировки есть свои интересы. Желающих оказаться в Кремле тоже пруд пруди. Но есть определенное правило — что все это должно пройти в демократических формах, и выборы должны быть альтернативными, открытыми, честными и состязательными.
Поэтому, как бы бюрократии не хотелось решить эти вопросы в русле преемничества, а я в понятие преемственности власти вкладываю позитивный смысл, подразумевающий, что вновь избранный президент сможет проводить политику преемственности с тем курсом, который проводил Путин, и здесь ничего плохого нет. Это не должен быть преемник в том смысле, как это понимает бюрократия: свой для нее человек. А это должен быть человек, избранный на альтернативных выборах, в состязательном процессе, со своей программой, со своими обещаниями, который в чем-то не будет устраивать бюрократию, но будет устраивать нас, избирателей.

Россияне о выборах президента

13–16 июля 2007 года Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел репрезентативный опрос 1600 россиян. Распределение ответов на некоторые вопросы этого исследования, посвященные президентским выборам 2008 года, приводятся в процентах от респондентов собирающихся участвовать в голосовании и определившихся в выборе кандидата вместе с  данными аналогичных опросов, прошедших в декабре 2006 года, в январе-июне с.г. Статистическая погрешность подобных опросов не превышает 3%.

«За кого из этих людей вы бы готовы проголосовать на выборах президента России, если бы они состоялись в ближайшее воскресенье?»

	Декабрь	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль
1. С.Иванов	18	21	27	25	31	31	31	37
2.Д.Медведев	35	33	32	31	29	34	27	29
3.Г.Зюганов	15	14	13	14	13	12	14	14
4.В.Жириновский	16	14	13	13	11	13	14	11
5.Г.Явлинский*	9	11	8	8	7	6	7	5
6. С.Глазьев	5	5	5	5	5	3	5	4
7. Д.Рогозин	2	1	2	5	2	2	2	1

* — В разных опросах в списки были включены также: И.Хакамада, Н.Белых, М.Касьянов, В.Рыжков, а в июньском опросе — «Единый кандидат от демократических сил». Сумма ответов может не совпадать со 100% из-за погрешности в округлении целых процентов.

«За кого бы вы проголосовали во втором туре выборов президента России, если бы в него вышли С.Иванов и Д.Медведев?»

	Декабрь	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль
За С.Иванова	45	46	48	48	55	49	55	59
За Д.Медведева	55	54	52	52	45	51	45	41

Подготовил Олег Савельев, пресс-служба Левада-Центра.