Кто делает украинскую политику?

2 августа в Киеве состоится III заседание V съезда "Народного союза «Наша Украина». В повестке дня — обсуждение стратегии и тактики пропрезидентских сил в ходе избирательной кампании по внеочередным выборам в Верховную Раду. Выборы, согласно указу президента Виктора Ющенко, назначены на 30 сентября. Предвыборная кампания стартует 2 августа, однако ее участники до сих пор не могут завершить работу Верховной Рады прежнего созыва.
С 31 июля на 7–10 августа 2007г. было перенесено внеочередное заседание Рады. Об этом председатель парламента Украины Александр Мороз договорился на встрече с премьер-министром Виктором Януковичем 30 июля. Такое решение, пояснил Мороз, было принято для качественной подготовки вопросов сессии. Речь идет о внесении изменений в Конституцию Украины, которые предусматривают отмену депутатской неприкосновенности, и о законах, принятых Верховной Радой после 5 июня с.г., в том числе, о правовом обеспечении досрочных выборов.
Перенос заседания был вызван позицией депутатов от Партии регионов, которая возмутила социалистов. «Отказ отдельных представителей парламентской фракции Партии регионов принимать участие во внеочередном заседании Верховной рады может привести к потере единства парламентской коалиции», — говорится в заявлении фракции Соцпартии. При этом в партии не исключили, что это может стать причиной прекращения функционирования коалиции.
Этот вопрос, очевидно, будет рассмотрен 4 августа на XIII съезде Соцпартии Украины. А между тем, позицией Партии регионов обеспокоены не только социалисты. Отвечая на вопрос: «Почему Партия регионов отказывается принимать участие во внеочередной сессии ВР?», директор Киевского института проблем управления им. Горшенина Кость Бондаренко заявил, что «регионалы» не хотят делить ответственность «за авантюры отдельных политиков, которые раньше выступали союзниками Партии регионов, а теперь играют свою собственную игру». По его словам, «когда политические „карлики“ начинают вынуждать политических „гигантов“ вести политические игры, граничащие с авантюризмом, тогда возникает обратной сопротивление».
Председатель Центра исследований политических ценностей Олесь Доний убежден, что Партия регионов не будет принимать участия во внеочередной сессии ВР, поскольку ее руководители не хотят срывать договоренности с президентом Виктором Ющенко об участии партии в выборах. «Регионалы уже однажды дали слово Ющенко, что они идут на выборы 30 сентября. Чтобы не испортить имидж „людей слова“, который они старательно лелеют, они должны проигнорировать последнюю выходку Мороза», — отметил Доний.  В то же время он не исключил, что Партия регионов попробует использовать ситуацию для «очередного давления на президента, чтобы выторговать себе гарантии на поствыборный период».
Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что Мороз, созывая внеочередную сессию ВР, хочет сорвать избирательный процесс и сыграть на противоречиях между разными группировками внутри Партии регионов.
Руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко считает, что Партия регионов не будет принимать участия во внеочередной сессии парламента, поскольку не хочет нарушать договоренностей с президентом. Но Морозу, по мнению эксперта, очень важно показать, что «Партия регионов больше сотрудничает с Ющенко, чем с Морозом, и тем самым нанести определенную ценностную потерю знаменитой чести и достоинству Партии регионов, которая держит свое слово, и показать, что Партия регионов развалила коалицию, а не Мороз».
Согласно данным исследования, проведенного центром «Социальный мониторинг» и Украинским институтом социальных исследований, Партия регионов сегодня лидирует в рейтинге доверия с показателем 43,3%. Блоку Юлии Тимошенко доверяют 34% опрошенных, блоку «Народная Самооборона» — 29,4%, блоку «Наша Украина» — 30,6%, Коммунистической партии — 25,9, Социалистической партии — 22,9%.
Согласно проведенному ранее опросу центра «Фонд общественное мнение — Украина», 42,7% опрошенных доверяют премьер-министру Виктору Януковичу и 35,9% — президенту Виктору Ющенко.
В то же время большинство киевлян проголосовали бы за Блок Юлии Тимошенко, если бы парламентские выборы состоялись в ближайшее воскресенье. Это показывают результаты опроса, проведенного в украинской столице независимой социологической компанией Интерсоциосистема-ПС.
Согласно результатам опроса, за Блок Юлии Тимошенко проголосовали бы 28% киевлян, за блок Наша Украина — Народная самооборона — 17,3%, за Партию регионов — 14,6%, Блок Литвина получил бы 5,2%, а Коммунистическая партия Украины — 3,7%.
Среди других партий, как свидетельствуют результаты опроса, менее чем 3% голосов киевлян набрали бы Блок Верки Сердючки, Социалистическая партия Украины  — 1,3% и партия Вече — 1,1%. Против всех проголосовали бы 7,4% жителей столицы и еще 14,3% не определились с выбором.
Среди опрошенных 69,7% киевлян намерены принять участие в голосовании на выборах в Верховную Раду Украины. При этом 14,4% еще не определились с тем, воспользуются ли своим правом избирать.
Также был проведен опрос по рейтингу доверия украинским политическим лидерам. Наибольшим доверием среди жителей столицы пользуются лидер БЮТ Юлия Тимошенко (полностью доверяют 22,7%, скорее доверяют — 25,2%), Президент Украины Виктор Ющенко (соответственно 19,1% и 23,3%), председатель Народной партии Владимир Литвин (16,1% и 23,5%), Лидер НУ-НС Юрий Луценко (15,8% и 22,1%), немногим меньше — премьер-министр Виктор Янукович (12,6% и 11,8%) и другой лидер блока НУ-НС Вячеслав Кириленко (8,7% и 17,1%).
Самый низкий уровень доверия среди киевлян у представителей политических сил левого и левоцентристского направления — председателя СПУ Александра Мороза (4,3%, 10,9%), лидера КПУ Петра Симоненко (6,8%, 7,85) и председателя ПСПУ Наталии Витренко (2,3%, 5,8%).

Какой видится предвыборная ситуация в Украине российским экспертам? Отвечая на этот вопрос, Вячеслав Игрунов, директор Международного института гуманитарно-политических исследований, сказал МиК:

- На самом деле принципиально расклад сил не изменился. Баланс между «Нашей Украиной» и Партией регионов сохраняется приблизительно одинаковым уже на протяжении довольно длительного времени. Не вполне понятно, какие ходы будут предприняты во время этой избирательной кампании Юлией Тимошенко, поскольку она является очень ярким политическим лидером и с ее стороны возможны всякие неожиданности, которые приведут к перераспределению голосов. И скорее всего, это может произойти в рамках центральной и западной Украины, так как остальной электорат уже более или менее определился.  И Партия регионов в итоге может потерять некоторое количество голосов.
Появление либералов, как уже реальной политической силы, которая даже на старте имеет 2% голосов симпатий благодаря Верке Сердючке, говорит о том, что  ниша, где бы могли собираться избиратели, разочарованные в политике Партии регионов, безусловно, существует, и она будет тем или иным образом заполнена.
Конечно, часть людей, которые ушли от коммунистов и отдали свои голоса Партии регионов на прошлых выборах, теперь вернутся к коммунистам. И поэтому можно ожидать некоторого повышения числа сторонников компартии. Также возможно и прохождение в Раду новой политической силы, которая сумеет сконцентрировать голоса людей, разочарованных в Партии регионов.
Очень сложным окажется в нынешней ситуации положение социалистов, поскольку многие избиратели, разочарованные в их позиции, будут голосовать не так, как они голосовали прежде. Кроме того, радикалы, голосовавшие за Социалистическую партию на прошлых выборах, уйдут в «Нашу Украину» вместе с Луценко.
Таким образом, вполне понятным представляется рисунок, который сложится в новой Верховной Раде. И он не изменит принципиального соотношения сил, и проблема дальнейшего развития — это проблема договоренностей, которые будут достигнуты между спонсорами президентской ветви власти и Партии регионов.

- А будут ли эти договоренности соблюдаться? Что дал украинским политикам опыт трехлетней борьбы за власть?

Конечно же, о росте политического опыта Виктора Ющенко говорить бессмысленно, потому что он безнадежен в политическом плане. Он вовсе не является политиком и не способен политике учиться. И в этом смысле от него нечего ждать. Что же касается Януковича, то он значительно вырос как политик с президентских выборов 2004 года и на протяжении нескольких лет он уже действует достаточно ответственно.
Однако не он является главным субъектом принятия решений. Главными субъектами принятия решений являются магнаты, финансирующие Партию регионов, прежде всего, Ринат Ахметов.
И что касается Ахметова, с одной стороны, и Сергея Таруты,  который поддерживает окружение Ющенко, с другой, то они как раз нашли общий язык. И для них сейчас главное — стабильность на Украине, вытеснение радикалов на периферию украинского политического процесса и создание явной или неявной коалиции между «Нашей Украиной» и Партией регионов для обеспечения продвижения собственных интересов в экономике.
Конечно же, на Украине существует не только этих два игрока. И другие игроки способны внести коррективы в их позиции. Да и они сами  — Тарута и Ахметов — имеют только общие договоренности о намерениях, поэтому любые конкретные шаги могут вызывать различные напряженности.
Кроме того, надо всегда иметь в виду, что Ющенко — человек импульсивный и иногда он предпринимает шаги, вовсе не связанные с каким-то рациональным осмыслением ситуации. И вот эти неожиданности, или «нежданчики», как это принято говорить применительно к российскому политическому процессу, могут внезапно менять картину.
Поэтому быть уверенным в том, что все закончится так гладко, как об этом договорились главные игроки — я имею в виду украинских промышленных магнатов — сегодня нельзя. И нет стопроцентной уверенности в том, что сюрпризов не будет.
Тем не менее, на мой взгляд, ситуация идет к стабилизации, на что указывает, кстати, и относительно спокойное развитие событий последних двух месяцев.

- А как Вы считаете, такие внешние факторы, как отношения Киева с Москвой, будут оказывать влияние на ход избирательной кампании? Например, первый замминистра обороны Украины Леонид Поляков заявил на днях, что в случае выхода России из ДОВСЕ Украина будет принимать адекватные меры с учетом интересов национальной и региональной безопасности.

Внешний фактор имеет значение как средство формирования комплекса взглядов у избирателей, но этот комплекс уже твердо сформировался. Изменить его ни заявления Гриценко о вступлении в НАТО, ни  Полякова — об адекватных мерах по отношению к России, не смогут. Единственное, что можно отметить в этой связи — что амбивалентная позиция, если такая будет занята Партией регионов, может уменьшить количество голосов, поданных за нее, но это несущественно повлияет на окончательный результат.

- А позиция внешних игроков по отношению к Украине, на ваш взгляд, не изменилась? Будут ли они пытаться влиять на исход выборов? Или на этот раз они постараются вести себя более сдержанно?

Безусловно, более сдержанно будет вести себя Россия, и она будет минимально вмешиваться в ход событий и минимально поддерживать ту или иную политическую силу. А что касается западных партнеров, которые сыграли ключевую роль во время оранжевой революции, то они довольно сильно разочарованы в ныне действующем президенте, в оранжевой силе. И  вряд ли они с таким же энтузиазмом будут поддерживать это направление в политике Украины, как это было в 2004 и в 2006 годах. Поэтому внешний фактор на этих украинских выборах будет играть наименьшую роль по сравнению с выборами всех последних лет.

Украина: взгляд с Запада

Член палаты общин британского парламента и представитель Совета Европы Майкл Хэнкок в эксклюзивном интервью еженедельнику «CN-Столичные новости» достаточно откровенно высказал свое мнение о достоинствах и недостатках политики и политиков двух стран. Что интересно, критикуя, подчас резко, он старался избегать местоимения «они», как это принято у нас, а вместо этого говорил «мы».

- Как вы относитесь к последним политическим событиям в нашей стране?

- Украинская политика стала лучше, она заслуживает уважения. Но, как мне кажется, вашим политикам еще нужно научиться уважать людей и доверять им. Мы не должны использовать народ исключительно во время выборов. Украинцы очень милые, обаятельные, с хорошим чувством юмора.

- Простые люди в Великобритании интересуются политикой?

- Так же, как и у вас. Они интересуются той политикой, которая влияет на их жизнь — образование, работа, здоровье и так далее. Им неинтересно, как политики грызутся между собой. В Великобритании люди уважают тех политиков, которые говорят то, во что верят. И при этом смотрят людям в глаза. Честно говоря, в Великобритании политики не любят сами себя потому, что порой они достаточно глупы, мы говорим глупые вещи. Люди не уважают политиков, которым не хватает смелости признать свои ошибки. Каждый из нас может ошибиться. Мы не должны допускать заранее известных ошибок.

- Вы сталкиваетесь с проблемой фальсификации на выборах?

- На выборах в Шотландии мы столкнулись с такой проблемой, и это нормально. Голоса множества людей, сотен тысяч, не были учтены. Почему? Потому что мы допустили ошибку. Наша демократия тоже не совершенна. Но мы строим ее сотни лет, вы же — только семнадцать. Поэтому какое мы имеем право критиковать украинский народ? Мы можем критиковать политиков. Мы все — народ. Политики должны помогать друг другу. Они должны встречаться с людьми, чтобы понять их внутренний мир, тогда народ, в свою очередь, будет интересоваться политикой.
А мы почему-то говорим сами с собой, а не с людьми. Как много политиков в Украине на самом деле понимает ваши проблемы? Нас, политиков, интересуют только наши проблемы. Например, Президента — чтобы он обладал большими полномочиями, чем парламент, премьера — чтобы он имел больше власти, чем его предшественник. Это сумасшествие!

- Каким образом люди в Украине могут защитить свои права?

- Прежде всего, люди просто должны знать их. Вы на самом деле знаете свои права? Если я Президент Украины, мои права должны быть строго защищены законом. Но и ваши права должны быть защищены точно так же. В вопросе прав человека не может быть выше- и нижестоящих. И тогда люди поймут, что они живут в демократическом обществе — их права не могут покупаться и продаваться. Потому что это абсолютные права каждого человека. И политикам, в первую очередь, следует учить людей тому, что их права должны стоять на первом плане — право голоса, право жить в мире, право на уважение, право на будущее, право на передвижение, право на свободу мнения (и о власти в том числе).
Эти права должны взращиваться со школьной скамьи. Если народ будет знать о них, то он заставит парламент их обеспечить. И это станет главным требованием к политикам. А последние, в свою очередь, будут лелеять, беречь и на самом деле заботиться о правах человека. И будут очень нервничать и переживать за то, чтобы они соблюдались. Потому что без прав мы — ничто, мы как животные: нас можно обижать, оскорблять и бить. В свободной демократической стране, нравится это кому-то или нет, мы все равны. И это тот путь, следуя которым вы сможете отвоевать для себя свои права. Премьер-министр Блэр как-то попытался отобрать у нас наши права, но парламент и люди сказали «нет!».

- В парламенте Великобритании — две основные партии…

- Нет, три. Я — представитель третьей партии. Вообще-то в нашем парламенте десять политических сил.

- Хорошо, три основные. В Украине тоже, говоря обобщенно, около трех основных партий. Как взаимодействуют эти партии в вашей стране?

- Они не взаимодействуют, и не должны этого делать. Они должны четко вести свою линию. У моей партии (либеральные демократы. — Авт.) своя политика, у консерваторов — своя, у лейбористов — своя. Мы пытаемся объяснить, какие идеи отстаивает наша партия. Если вам это нравится, вы за нас голосуете, не нравится — не голосуете. Наша демократия процветает потому, что мы помогаем людям это понять. Мы не говорим: вот я не люблю Юлию Тимошенко, мы говорим: мне не нравится ее политика.
Я могу любить тебя как человека, но мне может не нравиться твоя политика. И проблема многих молодых демократий как раз и заключается в том, что идет разговор о личностях, а не о политике. И первым вопросом в парламенте должно стать, что будет лучше для страны, а не что лучше для партии. И люди должны очень внимательно слушать то, что говорят политики. И думать: это будет на самом деле на благо Украины или это хорошо только для них?
В Великобритании люди понимают, что политические партии должны отстаивать определенные идеи. Моя партия существует долгое время. Партии тори уже две сотни лет, Лейбористской партии — сотня лет. Они сменяют друг друга у власти, но они постоянны в своих основных принципах. Проблема вашей страны в том, что партии меняются согласно веяниям времени. Тебе нравится один политик — ты идешь в его партию, разонравился — идешь в другую. В Великобритании редкость, когда люди перемещаются из партии в партию.
Когда меня впервые избрали, у госпожи Тэтчер было большинство. Глядя на ее действия, я не мог поверить, что такое может происходить в Великобритании. Но она имела на это право потому, что большинство людей Великобритании проголосовали за нее. Когда они решили, что хватит, то проголосовали за смену правительства — появился Блэр. Конечно, на практике не многое изменилось, но у нас появился другой премьер-министр. И эта смена прошла мирным путем. Так и надо работать: партии функционируют независимо друг от друга, а люди долгое время остаются приверженцами той или иной силы.
Меняется политика, но не личности. Если я проиграл выборы, следующие пять лет я провожу не в мыслях о том, как заработать денег, а думаю о том, что я должен изменить, чтобы сделать себя и свою партию более привлекательной для избирателей. Я должен общаться с людьми, спрашивать, что нужно им, их родителям и так далее. И после этого я создаю политику, которая будет близка людям.

- А что в Великобритании происходит с политиками, которые не выполняют своих обещаний?

- В них просто разочаровываются. На самом деле это нормально, когда политики меняют свои взгляды. Но они должны быть честны в том, почему они изменили их. Иногда тот, кто не меняет своих взглядов, не способен изменить и ничего другого. Это нормально для любого человека — изменить свои взгляды, но при этом честно сказать о причинах. И вот почему перед выборами надо говорить людям правду, а не обещать то, что потом не сможешь выполнить, во что сам не веришь. Вот почему люди не верят политикам. Им гораздо приятней смотреть на поп-звезд, чем слушать политиков. И это наша общая проблема. Люди не верят им и в Великобритании. Почему? Потому что мы постоянно говорим одно, а делаем другое. То же самое и здесь.

- Почему политики так часто меняют свои взгляды?

- Потому что жизнь меняется; потому что люди, как вы, недостаточно обучены обращению с политиками. В Британии журналисты доставляют мне очень много проблем. И я не против! Потому что это их работа. Я уважаю их. Если они не будут этого делать, демократия будет намного слабее. И если Президент говорит одно, а делает другое, то ваша работа — постоянно стоять у него за спиной и спрашивать: «Почему вы не говорите о реальных причинах?» «Это правда, что Президент не может найти общий язык с премьер-министром?» «Правда, что премьер не доверяет Тимошенко? Почему?» «В чем проблема вашей политической верхушки?» «Почему три украинца не могут понять, что будет лучше для Украины?» Вы должны рассказать об этом людям.

- На ваш взгляд, в чем причины политического кризиса в Украине?

- Проблема не в политике, проблема в личностях. Нет проблемы в простых людях, и нет проблемы в большинстве политиков. Ющенко не любит Януковича, Янукович не любит Ющенко, и они оба не любят Тимошенко. Вот проблема! Личностные отношения становятся гораздо важнее, чем глобальный вопрос: а как будет лучше для Украины? Когда ваш премьер-министр выступал в Страсбурге в Совете Европы, я принимал участие в дебатах и сказал следующее: «Ющенко с Януковичем заслужили друг друга, но Украина не заслужила ни одного из них». И в этом проблема — в личностях, не в политике.
Приведу пример. Мы хотим сменить стиль руководства нашей страны, но не можем этого сделать до тех пор, пока эти же люди находятся у власти. Единственный путь: мы должны отстранить всех их от власти. То же самое было у нас с Блэром. Пока он был у власти, ничего не менялось. Когда Блэр в один день перестал быть премьер-министром и покинул парламент, то он сделал лучшее из того, что мог для Великобритании — уйти и больше не иметь никакого влияния. И сегодня многие люди уже забыли Блэра.

- Так быстро?

- Да! Потому что у него больше нет власти. Они все еще помнят его, но уже не считают, что он может что-то сделать. Иными словами, в Великобритании он перестал существовать как политик. Здесь же политики, даже когда проигрывают, все равно пытаются сохранить власть. Это невозможно! Ты не можешь продолжать руководить страной, если ты проиграл.
Ваши политики должны научиться проигрывать выборы достойно, принимать решение людей, делать выводы. Когда ты проиграл, то должен уйти в сторону, чтобы другой стал на твое место и смог проявить себя. Еще раз повторю: проблема не в политике, проблема в личностях. И когда изменятся личности, тогда изменится и вся Украина. Некоторые украинцы, бывая в Великобритании, восклицают: почему в нашей стране все так происходит?! Почему мы голосовали за Ющенко, а он не выполняет данных нам обещаний?! Я же им отвечаю, что ему необходимо время, он не может все сделать в первый год, и это логично. Но он обещал украинцам сделать все за один год! Но не объяснял им, почему он этого не сделал. Он пытается переложить вину на парламент, а парламент, в свою очередь, перекладывает вину на Президента.

- Как вы считаете, внеочередные выборы разрешат политический конфликт в Украине?

- Нет. Это не решит проблему, потому что личности останутся те же. Президент останется тем же, по всей видимости, премьер-министр снова получит большинство в парламенте, и, конечно, будет Тимошенко. Давайте представим, что пройдут выборы, оранжевая команда снова будет вместе. Как они разделят власть? Это у вас уже было и закончилось провалом. Мне кажется, что украинцы в этот раз скажут: если они снова победят, то через шесть месяцев мы вернемся к той точке, когда они опять провалятся.
И проблема в том, что народ Украины не доверяет тому, что говорят политики. Первое, что должны делать политики, так это говорить: все начинается с Украины и заканчивается Украиной. И делать не то, что хорошо для них, а то, что хорошо для всех. И тогда, может быть, это сработает. Но, честно говоря, думаю, если через полгода после выборов мы с вами встретимся, то ситуация будет такой же, как сегодня: Президент против парламента.