14 августа президент России Дмитрий Медведев заявил на встрече с лидерами непризнанных республик, приехавшими в Москву, что Россия поддержит любое решение Южной Осетии и Абхазии в отношении статуса этих республик и будет служить их гарантией в мире. На следующий день он повторил свою позицию в ходе встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в Сочи. «После того, что произошло, вряд ли осетины и абхазы смогут жить в одном государстве с грузинами. И Россия как гарант безопасности на Кавказе примет то решение, которое будет отражать недвусмысленным образом волю этих двух кавказских народов. И не просто будет принимать эту волю, но и будет руководствоваться в своей внешней политике этой волей и гарантировать ее исполнение на территории Южной Осетии и Абхазии в соответствии с тем миротворческим мандатом, который у нас есть», - заявил Дмитрий Медведев.
О какой именно воле идет речь, сомнений нет. И потому Эдуард Кокойты, несмотря на трагические для его республики последствия войны, выглядит таким довольным. Не говоря уже о Сергее Багапше, который, воспользовавшись ситуацией, вытеснил грузинские подразделения и грузинских жителей из Кодорского ущелья.
Окрыленные грядущими перспективами, Кокойты и Багапш провели 14 августа в Москве совместную пресс-конференцию, в ходе которой расценили как вполне реальные шансы своих республик на признание их независимости. «О сроках я не могу сказать, но это очень реально. Тем более после последних событий, той агрессии, которую осуществила Грузия. Она сама своими действиями подтолкнула и нас, и международное сообщество к признанию Южной Осетии и Абхазии», - заявил Кокойты.
Багапш со своей стороны напомнил о признании независимости Косово. «Мы считаем, что шансы великолепные и очень хорошие», - сказал он, отметив, что после признания независимости Косова ни он, ни Кокойты не настаивали на признании независимости двух республик. «Мы не хотели, чтобы Россия это сделала в пику Соединенным Штатам, Евросоюзу. Мы хотели получить независимость по праву наших народов, по праву, которое мы заслужили, по праву международному», - отметил он. «Мы считаем, что здесь слово за политиками. Если все в этой жизни не перешло на двойные стандарты, то это должно решиться. О сроках говорить сложно», - добавил Багапш. По его словам, « никто, ни одна сила нас не остановит: цель поставлена, и мы будем идти к этой цели вместе, а форму мы найдем».
«Мы не ставим под сомнение итоги двух референдумов, которые были на территории республики Южная Осетия. Мы не намерены проводить третий референдум», - подчеркнул со своей стороны Кокойты. «Будет так, как уже определили народы Абхазии и Южной Осетии. Мы об этом сегодня прямо говорили и президенту РФ», - добавил он.
Отвечая на вопрос, насколько соотносится Хельсинкский акт с проблемой независимости непризнанных республик и территориальной целостности Грузии, Багапш сказал: «Там, кроме пункта о территориальной целостности, есть также немаловажный пункт о праве наций на самоопределение. Причем, сначала идет этот пункт, а потом территориальная целостность. Что касается территориальной целостности Грузии, мы не против нее, мы поддерживаем ее в границах собственно Грузии».
В свою очередь лидер Южной Осетии провел аналогию с ситуацией вокруг бывшей Югославии. «Почему-то, когда бомбили Югославию и разваливали ее, никто о территориальной целостности не говорил. А заговорили об этом касаемо только Абхазии и Южной Осетии», - сказал Кокойты. Он еще раз высказал мнение о том, что «у Южной Осетии больше правовых оснований для получения независимости, чем у Косово».
Это высказывание Койоты было услышано не только в Москве.
- Самозванные «президенты» самовольно провозглашенных «республик» Кокойта и Багапш провели совместную пресс-конференцию, на которой ими была применена интересная риторика, получившая молчаливое одобрение Москвы – сообщают «Израильские новости». - Кокойта и Багапш заявили, например, что их «республики» пользуются защитой международного права, хоть их суверенитет и независимость не признана ни одной международной организацией. Они также внесли свои коррективы в шесть принципов решения конфликта, одобренные президентами России и Франции, заявив, что «не потерпят присутствия на своей территории никаких других миротворцев, кроме российских», невзирая на то, что это является нарушением ранее достигнутых международных соглашений, судьба которых будет решаться на предстоящих переговорах между Россией и ЕС - ни одна организация, включая СБ ООН, не согласилась на присутствие их представителей.
- Кокойта говорил об «агрессии и геноциде осетинского народа», подтвердив нелепость примененного президентом России Медведевым определения «южноосетинский народ» и поставив тем самым под сомнение легитимность деления Осетии на Северную и Южную. Российские центральные СМИ уже ввели в свой лексикон определение «республика» в отношении Абхазии и Южной Осетии. Пока эта риторика остается в рамках внутренней российской пропаганды, она может не вызывать особой реакции с чьей-то стороны. Но следует внимательно следить за тем, чтобы эта риторика не распространилась и не применялась в адрес других сепаратистских образований на территориях других стран…
Сделает ли Москва то, что хотят от нее Сухуми и Цхинвали? Первый вице-премьер правительства Сергей Иванов полагает, что о возвращении к прежнему статусу обеих республик не может быть и речи. «Южная Осетия и Абхазия обречены на независимость», - заявил Иванов в прямом эфире радиостанции Би-би-си накануне встречи президентов непризнанных республик с Дмитрием Медведевым.
Вопрос о статусе республик должен быть увязан с вопросом об обеспечении их безопасности, - заявил источник в Кремле газете «Ведомости», - но это не означает, что Москва будет сразу предпринимать конкретные шаги по признанию независимости: сейчас этот вопрос преждевременный.
В то же время, продолжил он, трудно представить, чтобы осетины в ближайшие 30-40 лет согласились быть в одном государстве с грузинами. И одна из задач Москвы - удерживать все стороны от слишком агрессивных действий, резюмировал кремлевский чиновник. При этом, по его словам, Москва не будет придерживаться тезиса о территориальной целостности Грузии. «Сначала надо добиться выполнения плана политического урегулирования, а уже потом приступать к обсуждению статуса», - уточнил со своей стороны заместитель директора департамента информации и печати российского МИДа Игорь Лякин-Фролов.
Депутаты не будут спешить с признанием независимости республик, считает глава управления Думы по связям с общественностью Юрий Шувалов. Косвенно подтверждая это, замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев заявил, что крайне важно добиться, чтобы помимо России их независимость признали и другие государства. В противном случае есть риск уподобиться Турции, которая единственная в мире признает так называемую Турецкую республику Северного Кипра, отметил депутат.
«Россия не должна ограничиваться только восстановлением разрушенного жилья и инфраструктуры в Южной Осетии, а развивать экономику республики с помощью частных инвестиций, гарантом которых должно выступить государство», - считает зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ Константин Затулин уверен в том, что «первое же заседание Государственной Думы РФ начнется с того, что депутаты начнут требовать принятия решений, заявлений, высказывать свои позиции». «После всего произошедшего Южная Осетия, да и Абхазия тоже, никогда не вернутся в состав Грузии, и тезис о территориальной целостности Грузии, как мы все понимаем, является поводом к агрессии», - заявил он.
Затулин полагает, что «России не стоит держаться за миротворческие форматы с Южной Осетией и Абхазией». Вместо этого, предлагает депутат, «необходимо признать независимость Абхазии и Южной Осетии и перейти к заключению с этими республиками договоров о военном союзе и взаимопомощи, на основании которых размещать в Южной Осетии необходимый воинский контингент с целью предотвращения дальнейших атак с грузинской стороны».
Однако замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин полагает, что с признанием независимости можно и не торопиться, тем более не стоит этого делать в одиночку. По его мнению, нужно применить практику американцев в их отношениях с Китаем и Тайванем. Они признают континентальный Китай, а относительно Тайваня имеют «внутренний закон страны о взаимоотношениях с островом, где сказано, что США всеми находящимися в их распоряжении средствами будут препятствовать силовому решению тайваньской проблемы со стороны континентального Китая. И на основании этого документа они с полным основанием держат на территории Тайваня свои войска».
Точно так же и РФ должна принять внутренний закон в отношении Абхазии и Южной Осетии, и на основании этого документа держать там войска, уверен Жарихин.
Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский полагает, что дискуссия о статусе двух непризнанных республик не способна в настоящее время привести к компромиссу. Вместе с тем, он убежден, что Россия в состоянии укрепить свои позиции путем участия в формировании такой системы безопасности в кавказском регионе, которая получит международное признание. «Россия будет добиваться обсуждения статуса, но Грузия, естественно, будет блокировать такое обсуждение, и союзники Тбилиси, прежде всего, Соединенные Штаты, будут также это обсуждение блокировать. Поэтому задачей является, как и отмечено в соглашении «Медведев – Саркози», обсуждение того, что признается всеми - безопасности народов Абхазии и Южной Осетии», - полагает политолог.
Владимир Ступишин, дипломат, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Армении в 1992−1994 годах, считает, что Россия и международное сообщество в целом должны признать суверенитет этих территорий. «Есть право народов на самоопределение, в том числе путем отделения и образования самостоятельного государства. Это право установлено и признано Уставом ООН, пактами о правах человека. Если международное сообщество будет придерживаться того, что является фундаментальными принципами, то у него один выход – признание права на самоопределение. А население выберет свой статус политический. Это законное право народа. Их надо признавать независимыми», – заявил дипломат «Эксперту Online».
При этом принцип «территориальной целостности», по мнению Ступишина, вторичен. «Мировая история государств не знает вечных территориальных целостностей. Никакой территориальной целостности в Уставе ООН нет. Не может быть целостность выше жизни того или иного народа, – пояснил он. – Есть Декларация о принципах в международном праве – уважать территориальную целостность тех государств, которые уважают право народов на самоопределение. В Хельсинкском акте есть принцип мирного изменения границ». Вот на основании всех этих документов и следует признать суверенное право осетин и абхазов жить отдельно от Грузии».
«Надо срочно признавать независимость. И вступать с ними в двусторонние отношения и оказывать им военную помощь», – заключил Ступишин.
«После всего того, что произошло в течение пяти предыдущих дней, не может быть и речи о вхождении двух республик в состав Грузии, заявил со своей стороны Константин Сивков, первый вице-президент Академии геополитических проблем. Он уверен в том, что день признания суверенитета гораздо ближе, чем может показаться, так как, по его словам, «нужно обсуждать лишь технические вопросы о признании независимости на международном уровне».
«Акт признания независимости «придаст России в мировом сообществе статус державы, способной защищать своих союзников, - заключил Сивков. - А для Кавказа это будет означать ни много ни мало сокращение кровопролития. А это для народов региона – вопрос жизни и смерти».
«При признании независимости того или иного государства надо учитывать, может ли оно экономически себя обеспечивать, является ли привлекательным для инвестиций, способно ли бороться с коррупцией и само себя защищать», - отмечает со своей стороны директор Европейского учебного института при МГИМО Марк Энтин.
Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко напомнил: «Во-первых, эти республики уже давным-давно не в составе Грузии. Это просто констатация факта... Все знают – грузинское время кончилось. Еще весной говорили, что можно поделить Абхазию, но сегодня ясно: никогда абхазы не будут в составе Грузии. У меня там дед жил: они шесть или семь раз поднимались против грузин – это при Советской-то власти!». Но лет через десять, когда Абхазия будет полностью независимой, добавил политолог, она «пошлет Россию за милую душу, в конечном счете, если не будет другой войны».
Принципиальное решение признать независимость Абхазии и Южной Осетии в Москве приняли, предположил со своей стороны эксперт Центра кавказских исследований МГИМО Николай Силаев. «Если раньше российская дипломатия использовала «непризнанных» как инструмент давления на Тбилиси, то теперь речь идет о том, что надо решать уже давно созревшую проблему», - заявил он. Взамен Россия может, например, согласиться на вступление Косова в ООН, предположил эксперт.
Примеру России никто не последует, прогнозирует главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов, а вот США оказалось по силам убедить несколько десятков влиятельных государств признать Косово.
«За словами Дмитрия Медведева о том, что Россия признает любое решение Абхазии и Южной Осетии, стоят явные намерения Кремля признать независимость двух республик, тем более в свете последних событий - считает абхазский эксперт Инал Хашиг. - Я думаю, что сегодня Кремлем предпринимаются определенные усилия для того, чтобы Москва в этих действиях была не одинока. На этом этапе наметились и еще более обнажились те противоречия, которые существовали между старой Европой и США по вопросу Грузии, Абхазии, Южной Осетии, России. Истоки противоречий, которые были видны 3-4 месяца назад, сейчас стали явью».
По мнению эксперта, сейчас, после войны в Южной Осетии, Запад уже вынужден прийти к определенным выводам, и в ситуации с непризнанными государствами пора ставить точку. Иначе, подчеркнул Хашиг, напряженность в регионе будет нарастать как снежный ком и будет использоваться в геополитических раскладах и играх.
«Абхазия за два года превратиться в курорт мирового уровня в случае признания ее независимости», - пообещал со своей стороны председатель государственного комитета по курортам и туризму Абхазии Тенгиз Лакербай. «Я думаю, что этот год стал определяющим, так как политическая ситуация резко стала меняться в лучшую сторону. Признание мировым сообществом республики Абхазия даст толчок развитию республики, ведь многие инвесторы стоят на старте, в готовности тут же вкладывать в республику», - сообщил Лакербай.
По его словам, с признанием Абхазии мировым сообществом курорт расцветет за два года. «У нас будут строить объекты 4-5 звезд, поднимать уровень сервиса, привлекать более богатых туристов», - пояснил Лакербай, отметив, что сегодня задействована лишь треть того потенциала, которым обладала республика до начала войны (до 1993 года), то есть 70% побережья Абхазии ждет своего инвестора.
Добавим, российского…