«Действия России в последние недели ставят под сомнение приверженность России миру и безопасности на Кавказе. НАТО твердо поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии и призывает Россию уважать эти принципы. Я отвергаю решение российского правительства признать грузинские регионы Южная Осетия и Абхазия. Оно вступает в прямое противоречие с многочисленными резолюциями Совета Безопасности ООН относительно территориальной целостности Грузии - резолюциями, которые поддержала и сама Россия», - заявил генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, комментируя подписанный президентом РФ Дмитрием Медведевым указ о признании независимости двух республик в составе Грузии.
27 августа Совет НАТО на уровне послов в совместном заявлении осудил решение России. «Совет Североатлантического альянса осуждает решение Российской Федерации признать независимость грузинских регионов Южная Осетия и Абхазия и призывает Россию изменить свое решение», - говорится в совместном заявлении Совета НАТО. Как отмечается в документе, решение России нарушает многие резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, и оно несовместимо с фундаментальными принципами ОБСЕ, на которых базируется стабильность в Европе.
Кроме того, Совет НАТО отмечает, что российские действия поставили под вопрос ее обязательства в отношении мира и безопасности на Кавказе. «Восстановление стабильности в Грузии важно для союзников. НАТО призывает Россию уважать территориальную целостность Грузии и принятые на себя обязательства по выполнению 6 пунктов договора», - подчеркивается в документе.
В ответ на просьбу НАТО отменить решение о признании кавказских республик представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин призвал НАТО отозвать решение о признании независимости Косово. Он также заявил о необходимости закрыть действующее в России информбюро альянса. Комментируя его слова, директор информбюро НАТО в РФ Изабель Франсуа сообщила, что в НАТО восприняли заявление постпреда РФ при Североатлантическом альянсе как выражение его частного мнения, а не официальную позицию России. «Как мы поняли, на пресс-конференции Рогозин начал свое заявление, касающееся деятельности информбюро, со слов «я считаю», поэтому мы не рассматриваем это как какое-либо официальное решение», - сказала Франсуа, подчеркнув, что «никаких уведомлений на этот счет мы не получали».
Однако, учитывая, что днем ранее о возможности разрыва отношений России с НАТО вполне серьезно говорил президент Медведев, по словам которого, альянс сегодня нуждается в России больше, чем Россия в альянсе, можно предположить, что Рогозин озвучивал не свое собственное мнение, а выражал позицию Кремля.
А между тем, именно намерение России воспрепятствовать вступлению Грузии в НАТО, как считают многие наблюдатели, способствовало обострению ситуации в регионе и логически вытекающему из этого решению о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Только вот поддерживать свою независимость этим республикам ничем, ни в экономическом, ни в военном отношении, а значит, эта задача ляжет целиком на плечи России.
Правда, своей цели России таким путем все равно не добьется, так как один из известных аргументов – что в НАТО не принимают страны с неурегулированными территориальными конфликтами – она устранила сама. Ведь согласно официальной российской позиции, отныне непризнанные республики обрели свою независимость, а следовательно, в состав Грузии больше не входят. Значит, Грузия, не спрашивая ни их мнения, ни российского, вольна поступать, как вздумается.
Более того, если в Тбилиси возобладают настроения наступить на горло собственным амбициям и временно отступить, чтобы впоследствии вернуть себе все, а такие предложения со стороны некоторых грузинских политиков уже звучат, НАТО сможет принять Грузию в свои ряды с территорией, контролируемой ею де-факто, для пущей убедительности расположив там свои войска. Чего, кстати, не преминет сделать Россия – в Абхазии и Южной Осетии.
Станет ли от этого Москва ближе к еще одной продекларированной цели – не допустить приближения НАТО к своим границам? Отнюдь. Что ей останется? Воевать с НАТО?
Думали ли об этом те российские политики, которые подталкивали президента Медведева к подписанию указа о признании независимости Абхазии и Южной Осетии? Или, заранее переложив всю ответственность на него, о последствиях не задумывались вовсе, рассчитывая в очередной раз показать миру, кто есть кто?
Тем временем второй американский военный корабль Dallas с гуманитарной помощью для беженцев из Цхинвальского региона вошел в порт Батуми в среду утром. На его борту находится 80 тонн гуманитарных грузов.
Несколько дней назад туда же прибыл американский эсминец McFaul. По информации грузинского Министерства обороны, эсминец доставил гуманитарный груз на 13 миллионов долларов весом 34 тонн . На борту корабля находятся кровати и продукты питания для грузинских беженцев.
Ожидалось, что американские военные суда войдут в порт Поти, однако это решение было изменено в силу присутствия там российских войск.
Третий корабль, который США послали к берегам Грузии - флагман шестого флота ВМС США Mount Whitney - покинул итальянский порт Гаэта, где дислоцированы корабли шестого флота ВМС США, и «готов к походу» в Черное море, сообщил официальный представитель ВМС США лейтенант-коммандер Тэмсен Риз. Он должен прибыть в Грузию 29 августа.
Между тем военно-дипломатический источник в Москве отметил, что в России обеспокоены возможностью поставок Грузии вооружений военными кораблями НАТО, что привело бы к эскалации напряженности на Кавказе.
«Отсутствие контроля за грузами, которые доставляют в Грузию корабли НАТО, нас не может не беспокоить. Если нет контроля, значит, нет и гарантии, что в Грузию уже не доставлены или не будут доставлены впредь различные вооружения, переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК), другие системы ведения огня. Также это может быть и аппаратура, предназначенная для слежения, в том числе беспилотные летательные аппараты», - сказал источник. По его мнению, на Черном море «мы имеем дело с ударной группировкой ВМС НАТО, которая действует под благовидными предлогами доставки гуманитарных грузов или проведения учений».
Глава МИД РФ Сергей Лавров со своей стороны заявил журналистам, что страны НАТО начинают новые поставки вооружения в Грузию, обвинил в «цинизме и лицемерии» тех, кто выгораживает руководство Грузии, развязавшее боевые действия в Южной Осетии. «Президенту Грузии Михаилу Саакашвили обещают, что НАТО его защитит, и призывают к тому, чтобы перевооружить этот режим. По нашим данным, они даже начинают вполне конкретные поставки новых видов вооружения, восстанавливая ту военную инфраструктуру, которая была использована для агрессии Грузии», – сказал министр.
Заместитель начальника Генштаба РФ Анатолий Ноговицын также заявил, что Грузия с помощью специалистов НАТО восстанавливает военную инфраструктуру. «При содействии специалистов НАТО проводятся мероприятия по созданию элементов контроля за воздушным пространством и восстановлению аэродромов в Болниси, Вазиани и Марнеули», – подчеркнул Ноговицын. По данным российской разведки, военный блок прилагает все усилия к восстановлению авиационных компонентов грузинских вооружённых сил.
Также Ноговицын отметил, что у Генштаба «вызывает недоумение» чрезвычайная активность Военно-морских сил НАТО в северо-восточном секторе Чёрного моря. По его словам, в регионе находится 10 военных кораблей стран НАТО, и «в ближайшее время ожидается прибытие еще 8 кораблей». По данным российской военной разведки, на борту кораблей находятся порядка ста крылатых ракет с дальностью действия в две с половиной тысячи километров. На вооружении других кораблей НАТО стоят 64 противокорабельные ракеты типа «Гарпун» и около восьми вертолетов различного класса.
В ответ на эти подозрения в НАТО заявили, что силы стягиваются для проведения плановых учений и доставки гуманитарных грузов. И у России, очевидно, нет никакой возможности этому воспрепятствовать.
Пока Североатлантический альянс предпринимает практические шаги в оказании помощи Грузии, европейские политики начали подготовку к экстренному саммиту ЕС в Брюсселе, который откроется в понедельник для обсуждения ситуации в Грузии. Его созыв инициировал президент Франции Николя Саркози еще до подписания Дмитрием Медведевым судьбоносного указа, с целью обсудить причины несоблюдения Россией условий плана Медведева-Саркози, подразумевающего вывод российских войск с территории Грузии и Южной Осетии.
Очевидно, теперь повестка саммита будет другой, так как выполнение Россией договоренностей по выводу своих войск с территории республики, изменившей свой статус, больше не является актуальным для Москвы . К тому же, Южная Осетия уже предложила России разместить военную базу на своей территории. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.
«Россия должна придерживаться принципов ОБСЕ и уважать территориальную целостность и независимость Грузии. Россия должна немедленно вывести все войска из Грузии и выполнить договор о прекращении огня. Международное сообщество не может принять односторонне установленные буферные зоны. Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает фундаментальные принципы ОБСЕ. Так же, как и все страны-члены ОБСЕ, Россия должна уважать суверенитет и территориальную целостность других стран», - заявил во вторник председательствующий в ОБСЕ министр иностранных дел Финляндии Александер Стубб. Специальное заседание Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоится в четверг. «На заседании будет рассматриваться ситуация в Грузии, в том числе в связи с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии», - сказал представитель пресс-центра ОБСЕ.
В среду Европейский Союз подтвердил свою позицию о поддержке территориальной целостности Грузии. Об этом заявили в офисе верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Хавьера Соланы в Брюсселе. В преддверии экстренного заседания Евросоюза уже прозвучали призывы приостановить подписание договоров ЕС с Россией, заморозить процесс ее присоединения к ВТО, бойкотировать Олимпиаду в Сочи и т.д.
Как заявил глава МИД Франции Бернар Кушнер, Россия оказалась за пределами международного права, после того как признала независимость Абхазии и Южной Осетии, де-юре входивших в состав Грузии. При этом он отметил, что выражает «не только точку зрения Европейского Союза». «Мы не можем принять такое нарушение международного права, европейских соглашений о безопасности и сотрудничестве, резолюций ООН, - подчеркнул Кушнер. - И мы не поддержим вооруженный захват чужой территории».
При этом глава французского МИДа не исключил, что Россия может повторить этот опыт в отношении Украины и Молдавии.
Ранее с жесткой критикой в адрес России из европейских политиков, как известно, выступила Великобритания. Глава МИД этой страны Дэвид Милибэнд заявил, что решение президента Медведева не может быть ничем оправдано. Более того, он объявил о создании «широкой международной коалиции по противодействию агрессии России против Грузии».
Однако Россию эти призывы не испугали. Как заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, Россия не опасается санкций, возможных после признания ею независимости Абхазии и Южной Осетии. «Что касается санкций, то этот метод полностью дискредитировал себя в мировой политике. Никогда никто путем санкций своих политических целей не достигал, - заявил Лавров. - Не могу и не хочу гадать, что могут наши оппоненты вменить нам в качестве предлога для санкций».
При этом министр отметил, что Россия является самодостаточной страной, и попытки затормозить ее амбициозные планы не принесут результатов. «Хотя кому-то наверняка очень бы хотелось использовать провокацию типа агрессии Грузии», - добавил он.
Поддерживают ли Россию соседние страны? Украина - однозначно нет. Президент Виктор Ющенко назвал Украину «…заложником войны, которую развернула Россия». И еще раз отметил, что Украина не поддерживает решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. «Такое решение принесло напряженность в регион», - подчеркнул Виктор Ющенко. По его словам, грузинский кризис обнаружил нехватку действенных предохранительных механизмов на уровне ООН и других международных организаций.
Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк считает признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии нарушающим нормы международного права. «Речь идет о фактическом отклонении от норм международного права. Речь идет о том, что этот конфликт спровоцировал целый ряд последовательных действий, которые связаны с «замороженными конфликтами», - заявил Яценюк.
«К сожалению, последние события показывают, что Россия полна решимости пойти до конца в своем стремлении удержать энергетический монополизм на Кавказе, не останавливаясь перед давлением на соседние независимые государства» - так прокомментировал ситуацию независимый азербайджанский политолог Октай Садыхзаде. В интервью Day.Az он высказал предположение, что решение России будет чревато для нее «кучей неприятных санкций – международной торговой, экономической и политической изоляцией, переносом Олимпийских игр-2014, исключением России из авторитетных международных организаций, и прочее, то есть превращением России в страну-изгоя».
При этом политолог считает, что Россия сама спровоцировала этот виток напряженности. «Почему она не пошла на диалог с Западом? Почему не проявила политической гибкости? К сожалению, руководству России не хватило мудрости понять, что этот путь приведет к тому, что Россия будет первым и единственным противником НАТО, которое объединит всех недовольных Москвой. Это еще менее умелое продолжение путинской политики привело к тому, что сейчас конфликтный потенциал между Россией и Западом очень высок. И я думаю, можно без оговорок говорить о начале новой «холодной войны» - заявил азербайджанский эксперт.
Комментируя высказывания многих российских политологов о том, что Европа не посмеет выступать против России из-за опасения потерять нефть и газ, он отметил: «Это абсолютно неверный расчет Москвы, и он может не оправдаться. Европа сейчас – это фактически НАТО. А Североатлантический альянс всегда действовал коалиционно перед лицом опасности. И страны Европы понимают, что, чем более сильной будет себя чувствовать Россия, тем сильнее она будет стремиться диктовать Западу цены на газ и нефть. В этом смысле я очень многого жду от 1 сентября, когда состоится внеочередной саммит Европейского союза. Стоит ждать жестких санкций, тем более, что уже 10 военных кораблей НАТО стоят в Черном море вплотную к российским берегам. Так близко они еще никогда не были…».
Отвечая на вопрос о том, что изменит приход американских войск в Грузию, Октай Садыхзаде отметил: «Многое. Конечно, они не станут тут же вступать в бои с российскими войсками. Да этого и не нужно. Уверен, что американцы и так вытеснят россиян из Грузии. По-другому и быть не может – ведь Грузия и Азербайджан, связанные судьбоносными энергетическими коридорами, являются ключевыми партнерами США в регионе».
Об интересах НАТО в зоне конфликта и будущих взаимоотношениях североатлантического блока с Грузией МиК побеседовал с Анатолием Цыганком, руководителем Центра военного прогнозирования, профессором Академии военных наук.
- Как Вы считаете, признание Россией Южной Осетии и Абхазии ускорит процесс вступления Грузии в НАТО? Это соответствует интересам альянса, корабли которого сегодня находятся в Грузии?
- Я думаю, да. Действительно, сегодня есть достаточные основания для того, чтобы предположить, что Грузия теперь, после этого решения России, приложит все силы для того, чтобы ускорить процесс своего присоединения к НАТО. И соответственно, альянс примет решение для осуществления этой процедуры в ускоренном порядке, не дожидаясь декабрьской встречи министров иностранных дел альянса.
Как известно, первоначально планировалось, что эта встреча будет проведена для рассмотрения вопроса о предоставлении ПДЧ Украине и Грузии. При этом говорилось, что этот вопрос могут решить министры иностранных дел стран, входящих в блок. Но полной уверенности в этом не было.
Сейчас же, как мне кажется, процедура может быть упрощена. И после чрезвычайного саммита ЕС, который будет проведен в Брюсселе 1 сентября, может на аналогичное внеочередное заседание собраться и Совет НАТО.
Я думаю, что сроки проведения этого заседания могут быть согласованы в ближайшие дни, а сама встреча может состояться уже в первой половиной сентября. И страны, входящие в блок, пойдут на это решение, так как все они единодушно осудили решение России о признании независимости Абхазии и Южной Осетии.
Ну а дальше ситуация в регионе может развиваться достаточно напряженно, так как если Грузии будет предоставлен ПДЧ, или будет выбрана какая-то другая форма ее сближения с альянсом, это будет воспринято Абхазией и Южной Осетией как угроза. И они будут просить военной помощи у России. Если Россия откликнется на эти призывы, то она может разместить на территории этих республик свои военные базы. Но я думаю, что это, скорее всего, будет военно-морской флот РФ.
Тогда напряженность в регионе резко возрастет. Так как в случае возникновения каких-либо инцидентов будет сохраняться возможность вовлечения сил НАТО в конфликт с военными силами России, так как они будут находиться очень близко друг от друга.
Но пока я такой сценарий исключаю, так как считаю представителей альянса людьми достаточно вразумительными. И рисковать ради Саакашвили тем сотрудничеством с Россией, которое существует на сегодняшний момент, они вряд ли будут. Если конечно, не случится чего-то экстраординарного.