Процесс дезинтеграции как вирус распространяется по постсоветскому пространству. Пристально наблюдавшая и посильно участвовавшая в событиях в Грузии Украина не выдержала напряжения и разразилась очередным политическим кризисом - парламентская «оранжевая» коалиция в Верховной Раде в понедельник официально прекратила свое существование, прожив в таком составе всего один год. Новую коалицию в парламенте необходимо создать в течение 30 дней, в противном случае президент имеет право назначить новые внеочередные парламентские выборы.
Трудно привязывать перипетии украинского политического процесса к грузинскому, однако активная поддержка Виктором Ющенко своего грузинского коллеги Михаила Саакашвили в его противостоянии с Россией, безусловно, ускорила распад и так трещавшей по швам оранжевой коалиции. Ее участники уже давно не находили общего языка в решении важнейших экономических и социальных вопросов страны, а неизбежность взаимодействия с Россией, будь то обсуждение сроков пребывания Черноморского флота в Крыму, согласование цены на газ или участие в совместных экономических проектах, каждый раз выявляло разность в подходах и несовпадение позиций. Это, в свою очередь, подталкивало Москву к активизации контактов с теми политиками, кто способен учитывать в своей деятельности российские интересы, и в последнее время такой фигурой стала (хотя и с многочисленными «если») премьер Юлия Тимошенко. За ее поведением в ходе нынешнего кризиса российские политики следят с особым интересом, так как от того, с кем в конечном итоге окажется лидер БЮТ, зависит очень многое.
Сегодня в украинском экспертном сообществе обсуждается несколько возможных вариантов развития ситуации. Это возврат депутатов в демократическую коалицию; формирование коалиции из НУ-НС и Партии регионов, создание коалиции БЮТ - Партия регионов, а также присоединение к любому из форматов Блока Литвина. Коммунисты пока осуждают всех и ни к кому присоединяться не собираются.
В настоящее время в Верховной раде 5 фракций: Партии регионов (175 депутатских мандатов из 450), Блока Юлии Тимошенко (156), блока «Наша Украина - Народная самооборона» (72), Коммунистической партии (27), Блока Литвина (20). Наиболее вероятным считается создание коалиции между былыми непримиримыми соперниками - БЮТ и Партией регионов, которые 2 сентября большинством голосов приняли ряд законов, существенно ограничивающих полномочия президента Украины (после чего НУ-НС заявил о выходе из коалиции).
И хотя объединение против общего врага, особенно на Украине, всегда намного эффективнее, чем консолидация вокруг общего союзника, для большинства экспертов является очевидным – политический союз между Юлией Тимошенко и Виктором Януковичем возможен только в случае отказа последнего от президентских амбиций, иначе временные союзники быстро возвратятся к былому соперничеству, и в итоге каждый останется «при своих».
Президент Украины Виктор Ющенко между тем надеется на восстановление демократического большинства в Верховной раде на основе союза НУ-НС, БЮТ и Блока Литвина. Об этом заявил заместитель руководителя секретариата главы государства Андрей Кислинский. «Президент Украины неоднократно подчеркивал, что является сторонником существования демократического большинства в парламенте, - сказал он. - Ведь именно такое большинство может быть способным реализовать курс на европейскую интеграцию Украины и ее демократическое развитие». При этом «создание такого союза должно быть лишено лукавства и происходить на основе искренних отношений, а не служить дымовой завесой для других, руководимых из-за украинской границы сценариев», отметил Кислинский.
Сценарии, очевидно, имеются в виду российские – ведь сегодня многие российские аналитики открыто рассуждают о преимуществах сотрудничества с Юлией Тимошенко, которая и Грузию в ходе военного конфликта с Россией не поддержала, и Черноморский флот вроде бы готова оставить в Крыму после 2017 года, и в НАТО совсем не стремится. С этой точки зрения воссоздание оранжевой коалиции было бы вариантом для Кремля не приемлемым, хотя в оценке его возможностей влиять на ситуацию в Киеве эксперты расходятся.
Более обнадеживающим для России вариантом является создание коалиции БЮТ с Партией регионов, компанию которым готов составить блок Владимира Литвина. «Если принимается наша позиция, то мы готовы сегодня формализовать отношения, и если есть потенциал БЮТ и ПР, мы будем приветствовать такой шаг. Пусть в конечном итоге примут прозрачное решение, а наша позиция понятна», - заявил Литвин журналистам. По мнению экспертов, под «позицией» надо понимать амбиции Литвина на пост спикера, но будут ли они удовлетворены, пока говорить слишком рано.
Председатель Верховной рады Арсений Яценюк между тем еще в понедельник заявил, что «украинский парламент и дальше правомочен и обязан выполнять свою основную конституционную функцию – законодательную», в связи с чем предложил депутатам обдумать кандидатуру нового спикера Верховной Рады. В среду он сделал официальное заявление о своей отставке в связи с развалом демократической коалиции. По словам Яценюка, Украина перевернула еще одну «страницу политической истории и открыла новую». И в вопросе о том, какая она будет, украинские аналитики расходятся.
Владимир Фесенко, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» полагает, что «следует ожидать упорного, противоречивого, циничного коалиционного процесса». «Два основных сценария очевидны. Первый из них – это создание новой парламентской коалиции, - прогнозирует Фесенко. - Большинство парламентских сил в большей, или меньшей степени настроены на то, чтобы, все-таки, такую коалицию создать, поскольку им ну очень не хочется на досрочные выборы в ВР. Более очевидный формат коалиции в таком случае тот, который работал в первую пленарную неделю нынешней Сессии Верховной Рады, это коалиция БЮТ и «Партии Регионов». Главная интрига состоит в том, рискнут ли политические силы пойти на такой формат коалиции. ПР устами своего лидера уже дала понять, что они готовы идти на любой вариант, и готовы договариваться с кем угодно. А вот БЮТ, я думаю, в размышлениях, и будет тщательно анализировать ситуацию, оценивать ее. Но, они тоже не хотят идти на досрочные выборы. При этом, в БЮТ понимают риски и проблемы, которые перед ними стоят. Проблема первая – возможные электоральные потери, особенно в Западной Украине. Вторая – часть членов фракции не хочет идти на союз с регионалами. Это меньшинство. Понятно, если Тимошенко скажет, что другого варианта нет, они согласятся. Но, тем не менее, во фракции не все в восторге от коалиции с регионалами, и с этим тоже приходится считаться».
«Другой вариант, который так же обсуждается – продолжает Владимир Фесенко - коалиция НУ-НС и ПР, на мой взгляд сейчас почти невероятен. Подчеркиваю, невозможна официальная коалиция. Дело в том, что после российско-грузинской войны, после всех пророссийских и антироссийских заявлений и обвинений такая коалиция теоретически остается, конечно возможной, но на практике для НУ-НС это значило бы показать себя абсолютными перевертышами, а потому на это никто не пойдет. Для национал-демократов из НУ-НС здесь есть свои этические и идеологические издержки, на которые там, судя по всему, сейчас не готовы идти. У ПР же другая проблема – если они и пойдут на такую коалицию, то только на условиях премьерства Януковича. Это не выгодно и для президента, и для НУ-НСовцев. Хотя, для последних главные, все же, упомянутые идеологические моменты. Они уже столько сказали, что назад пути нет. Другое дело, что после возможных досрочных выборов ситуация может поменяться, поэтому я считаю, что вариант коалиции НУ-НС и ПР почти невероятен в ближайшее время».
«Еще один вариант – создание очень широкой коалиции с участием ПР, БЮТ, Блока Литвина и КПУ, - перечисляет эксперт. - Может быть, будет более сокращенный состав, поскольку еще неизвестно готов ли пойти на это Блок Литвина. Чем хорош такой вариант - он сохраняет политическое лицо для крупных игроков, прежде всего для БЮТ. Это уже не прямой союз со своими оппонентами, а объединение большинства парламентских сил во имя стабильности и конструктивной работы парламента, для того, чтобы не допустить непопулярных парламентских выборов. Подобный вариант обсуждается, другой вопрос, как договорятся. Ведь чем больше участников в потенциальной коалиции, тем сложнее это сделать».
«Есть еще бескоалиционная версия развития событий. До начала сентября она была, может быть, одной из главных, и приемлемой для большинства парламентских сил, ну, кроме тех, кто хотел изменения правительства. В нынешних же условиях такой вариант теоретически возможен в том случае, если в ближайшее время, в частности, на этой пленарной неделе, президентская сторона убедится, что то конституционное парламентское большинство, которое насчитывало около 350 депутатов, уже не принимает антипрезидентских законов, и уже не функционирует. То есть, в случае если часть фракции ПР перестанет голосовать за антипрезидентские законы, проекты которых сейчас находятся на рассмотрении ВР. Если это случиться, если президентская сторона будет уверена в том, что вето, которое наложит Ющенко на законы принятые в начале сентября, не будет преодолено в ВР, опять таки, благодаря тому, что ПР не будет голосовать за это, тогда президент, может быть, и не будет распускать парламент. Хотя, тут и для Ющенко, и для части регионалов останется проблема в лице правительства Тимошенко. Как-то не очень хочется с ней работать дальше некоторым людям из окружения Ющенко, может быть и самому президенту, и части регионалов. Кстати, это одна из тех причин, которые могут помешать оформлению коалиции между БЮТ и ПР. Они готовы ограничивать власть президента, это их общий интерес, но договариваться на условиях премьерства Тимошенко, на условиях младшего партнерства в коалиции «улыбается» не всем регионалам. Поэтому даже самый первый вариант развития событий, который я назвал, тоже находится под вопросом» - отмечает Фесенко.
«Я не упомянул еще возможность, которая активнее всего обсуждается, и будет еще обсуждаться ближайшую неделю – о восстановлении демократической коалиции. БЮТ, НУ-НС, плюс еще Блок Литвина – этот вариант, на мой взгляд, маловероятен, - продолжает эксперт. - Для того, чтобы он реализовался, во-первых, необходим компромисс между Ющенко и Тимошенко. Пока мы не видим к этому никаких предпосылок. Если же будет найдено понимание, опять же, какие-то уступки, отказ БЮТ от преодоления вето на те законы, которые были приняты в начале сентября, тогда такая коалиция будет возможна. Хотя, там остаются проблемы, в частности, по Блоку Литвина – согласится он, или не согласится. Владимир Михайлович тоже сейчас рассматривает разные варианты и предложения, но насколько я знаю, многие люди и в БЮТ, и в НУ-НС предполагают, что Литвин не контролирует свою фракцию. Поэтому, можно, вроде бы, за счет голосов Литвина обеспечить более стабильную коалицию, но, с другой стороны, будет ли она стабильной де факто, а не де юре».
«В остальном же окончательного решения о формате коалиции нет, и скорее всего, если оно и появится, то не раньше октября месяца. Таким образом, остается альтернатива досрочных парламентских выборов, и этот вариант тоже сейчас рассматривается всеми. Для президентской стороны это своего рода игра ва-банк, поскольку является наиболее эффективным способом разрушить нынешний альянс БЮТ и ПР – условно говоря, коалицию «Юля+Витя2». Но, для президентской стороны есть риски и в досрочных парламентских выборах, а потому они и говорят, как Тимошенко в случае коалиции с Януковичем, что это для них «крайний», вынужденный вариант. Ющенко это необходимо в условиях противодействия антипрезидентскому парламентскому большинству. Если же будет создана коалиция, тогда у президента снова будет ограничен выбор, и он будет лишен формального, легитимного повода для роспуска Рады» - завершает свой прогноз Владимир Фесенко.
Виталий Бала, директор Агентства моделирования ситуаций, указывает на причины сложившейся ситуации: «Причина распада оранжевой коалиции в том, что президент Виктор Ющенко никак не хотел посмотреть на ситуацию реально и понять, что в нынешний электоральной ситуации в Украине политик номер один Юлия Тимошенко. У Ющенко не хватило силы духа и мудрости признать это и пойти на компромисс. В этом случае стороны могли договориться о том, что до президентских выборов сохраняется статус кво – президент Ющенко и премьер Тимошенко, а на президентских Тимошенко может поддержать Ющенко, соответственно, получая гарантии остаться премьером и после выборов главы государства. Но президент на это не пошел. Так что инициатором распада коалиции является Виктор Ющенко».
«Возникает вопрос, что будет дальше? Здесь, как говорится, нет худа без добра, потому что стороны сядут за стол переговоров, - прогнозирует эксперт.- Возникает шанс. Политические противники, которые вели борьбу на уничтожение, могут перестать быть заклятыми врагами, перейдя в категорию оппонентов и конкурентов. Стороны должны будут договориться. А это хорошо именно для страны. Есть конкретные интересы граждан. И если для этого необходима договоренность БЮТ и Партии регионов, то обвинения в предательстве «оранжевых» идеалов теряют смысл. Было бы неплохо, если бы к договоренности присоединился Блок Литвина. Тогда у президентского лагеря не будет основания говорить, что ПР и БЮТ делят власть на двоих».
«Создание такой коалиции позволит, наконец, принять нужные стране социально-экономические законы. Поэтому, на мой взгляд, идеальный вариант после прекращения существования демкоалиции – это создание новой коалиции в составе БЮТ, ПР и Блока Литвина, - считает Виталий Бала. - . Хотя проговаривается и вариант коалиции БЮТ, НУ-НС и Блок Литвина. Но в этом случае сохранится разделение Украины по регионально-политическому признаку – на Запад и Восток, и тогда в этом же ключе будет развиваться президентская кампания».
«Что касается досрочных выборов, то это не самый лучший вариант. К перевыборам президента может подталкивать его окружение. Президента пытаются убедить в том, что в нынешнем парламенте может сложиться конфигурация, способная преодолеть вето по законопроектам, ограничивающим полномочиям президента, и тем самым лишить Ющенко шанса победы на следующих выборах президента. Ющенко, соответственно, не желает, чтобы в парламенте сформировалось антипрезидентское конституционное большинство. Это означает, что президентский лагерь может идти на срыв новой коалиции – делает вывод эксперт. - Но, по сути, перевыборы не выгодны никому. Избирательная кампания тогда будет идти не на жизнь, а на смерть, могут быть самые разные и неожиданные результаты».
Директор Европейского института интеграции и развития Дмитрий Выдрин считает, что объединение БЮТ и Партии регионов маловероятно. «Эти две партии столько всего брутального наговорили друг другу, что их коалицию едва ли поймут избиратели. Так что БЮТ и регионалы постараются работать в ситуативном формате, вместе голосовать по ряду вопросов, не оформляя свой политический брак», – отмечает аналитик. По его мнению, тем самым они открывают Ющенко возможность роспуска парламента, которой он наверняка воспользуется.
Также Выдрин считает, что у всех политических партий сегодня «есть надежда, что на новых выборах перевес будет на их стороне». «Не исключено, что и другие силы попадут в Раду. Это может сделать Соцпартия Александра Мороза или партия мэра Киева Леонида Черновецкого», – полагает политолог.
Директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев между тем заявляет: «Нельзя выбирать между досрочными выборами и форматом коалиции. Нужно выбирать качество. Я не исключаю, что переговоры между БЮТ и Партией регионов по поводу коалиции ведутся. Но сейчас в сложившейся политической ситуации эффективная коалиция практически нереальна. Создать ее можно, но это будет краткосрочно и конфликтно».
По словам Ермолаева, «помаранчевый» миф разрушен, а инерция стереотипов разгоряченности политической войной остается. «Мы расплачиваемся за бессмысленную избирательную кампанию 2007 года. Избиратель может быть и принял бы стабилизацию власти, но он с трудом воспримет специфический, идеологический альянс БЮТ и ПР. Вспомним о том, как формировалось представление о власти в 2007 году, что это будет демократическая, честная коалиция, прозрачная власть и т. д. Этот миф разрушен, как и разрушены представления о «помаранчевой» истории. Выборы сегодня являются той формулой, через которую будут оплачены счета 2007 года» - полагает он.
Андрей Ермолаев также обращает внимание на особенность ситуации, которая «состоит в том, что президент Украины не имеет полномочий ветировать конституционные изменения». «Даже готовясь к досрочным парламентским выборам, две самые крупные политические силы в парламенте внесут первичные изменения, которые будут требовать потом уже оформления следующим составом парламента, после чего начнется новый отсчет политической системы», - заключает аналитик.
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский со своей стороны выразил уверенность в том, что будет формироваться коалиция Партии регионов и БЮТ, так как это единственный возможный вариант выхода из кризиса. «Варианты любой другой коалиции абсолютно нереальны. Новые выборы ничего не меняют. Последние данные опроса показывают, что в Верховной Раде будет тот же расклад сил. Большим политсилам придется договариваться. У НУ-НС поддержка в обществе 3,8%. Где еще они должны быть, кроме как не в оппозиции или в подчиненном положении у старших партнеров?», - подытоживает Погребинский.
Однако директор центра социологических исследований «Демократические инициативы» Илько Кучерив не считает, что в ближайшие дни появится новая конфигурация законодательной власти. По его мнению, переговоры и торги будут идти долго и непублично, до самого конца срока, отведенного конституцией, то есть 30 дней. «Две последние кампании Тимошенко выиграла за счет четких месседжей «оранжевому» электорату, что ни при каких условиях не станет сотрудничать с Януковичем», - напомнил политолог. Поэтому даже временный союз с ПР, считает он, приведет к потере существенной части Юлией Тимошенко своих избирателей.
«Ситуация катится либо к выборам, либо к коалиции БЮТ - Партия регионов, - выразил уверенность директор Киевского института глобальных стратегий Вадим Карасев.- Восстановление рухнувшей коалиции - полная ерунда. Вот только союз с регионалами может окончательно похоронить надежды Тимошенко побороться в 2010 году за президентский пост. Такое слияние будет невозможно объяснить «оранжевому» электорату».
В то же время «у каждой стороны есть игровой и стратегический сценарии. Согласно первому очень важно, кто последним скажет слово в пользу сохранения коалиции. Сейчас это президент», - напоминает Карасев. Он также акцентирует внимание на том, что российско-грузинский военный конфликт ускорил распад демократической коалиции. «Никакие разногласия между президентом и премьером в социально-экономических вопросом не приводили к официальному прекращению существования большинства. Сделали же это последние события на Кавказе в сочетании с будущей президентской кампанией», - полагает эксперт. «Тимошенко не поддержала позицию относительно осуждения действий России коллег по коалиции из пропрезидентской фракции, потому что держит в голове электорат Востока и Юга Украины», - пояснил Карасев
Обобщая мнения украинских экспертов, можно сделать вывод, что как бы ни развивались события, президент Виктор Ющенко уже не сможет выиграть сватку за власть у премьера Тимошенко, которая будет использовать любой повод для укрепления своих позиций в глазах не только собственных избирателей, но и внешнеполитических партнеров Украины. А значит, шансов быть переизбранным на своей пост в 2009 году у Виктора Ющенко почти нет, в то время как Юлия Тимошенко обретает их все больше.
Трудно привязывать перипетии украинского политического процесса к грузинскому, однако активная поддержка Виктором Ющенко своего грузинского коллеги Михаила Саакашвили в его противостоянии с Россией, безусловно, ускорила распад и так трещавшей по швам оранжевой коалиции. Ее участники уже давно не находили общего языка в решении важнейших экономических и социальных вопросов страны, а неизбежность взаимодействия с Россией, будь то обсуждение сроков пребывания Черноморского флота в Крыму, согласование цены на газ или участие в совместных экономических проектах, каждый раз выявляло разность в подходах и несовпадение позиций. Это, в свою очередь, подталкивало Москву к активизации контактов с теми политиками, кто способен учитывать в своей деятельности российские интересы, и в последнее время такой фигурой стала (хотя и с многочисленными «если») премьер Юлия Тимошенко. За ее поведением в ходе нынешнего кризиса российские политики следят с особым интересом, так как от того, с кем в конечном итоге окажется лидер БЮТ, зависит очень многое.
Сегодня в украинском экспертном сообществе обсуждается несколько возможных вариантов развития ситуации. Это возврат депутатов в демократическую коалицию; формирование коалиции из НУ-НС и Партии регионов, создание коалиции БЮТ - Партия регионов, а также присоединение к любому из форматов Блока Литвина. Коммунисты пока осуждают всех и ни к кому присоединяться не собираются.
В настоящее время в Верховной раде 5 фракций: Партии регионов (175 депутатских мандатов из 450), Блока Юлии Тимошенко (156), блока «Наша Украина - Народная самооборона» (72), Коммунистической партии (27), Блока Литвина (20). Наиболее вероятным считается создание коалиции между былыми непримиримыми соперниками - БЮТ и Партией регионов, которые 2 сентября большинством голосов приняли ряд законов, существенно ограничивающих полномочия президента Украины (после чего НУ-НС заявил о выходе из коалиции).
И хотя объединение против общего врага, особенно на Украине, всегда намного эффективнее, чем консолидация вокруг общего союзника, для большинства экспертов является очевидным – политический союз между Юлией Тимошенко и Виктором Януковичем возможен только в случае отказа последнего от президентских амбиций, иначе временные союзники быстро возвратятся к былому соперничеству, и в итоге каждый останется «при своих».
Президент Украины Виктор Ющенко между тем надеется на восстановление демократического большинства в Верховной раде на основе союза НУ-НС, БЮТ и Блока Литвина. Об этом заявил заместитель руководителя секретариата главы государства Андрей Кислинский. «Президент Украины неоднократно подчеркивал, что является сторонником существования демократического большинства в парламенте, - сказал он. - Ведь именно такое большинство может быть способным реализовать курс на европейскую интеграцию Украины и ее демократическое развитие». При этом «создание такого союза должно быть лишено лукавства и происходить на основе искренних отношений, а не служить дымовой завесой для других, руководимых из-за украинской границы сценариев», отметил Кислинский.
Сценарии, очевидно, имеются в виду российские – ведь сегодня многие российские аналитики открыто рассуждают о преимуществах сотрудничества с Юлией Тимошенко, которая и Грузию в ходе военного конфликта с Россией не поддержала, и Черноморский флот вроде бы готова оставить в Крыму после 2017 года, и в НАТО совсем не стремится. С этой точки зрения воссоздание оранжевой коалиции было бы вариантом для Кремля не приемлемым, хотя в оценке его возможностей влиять на ситуацию в Киеве эксперты расходятся.
Более обнадеживающим для России вариантом является создание коалиции БЮТ с Партией регионов, компанию которым готов составить блок Владимира Литвина. «Если принимается наша позиция, то мы готовы сегодня формализовать отношения, и если есть потенциал БЮТ и ПР, мы будем приветствовать такой шаг. Пусть в конечном итоге примут прозрачное решение, а наша позиция понятна», - заявил Литвин журналистам. По мнению экспертов, под «позицией» надо понимать амбиции Литвина на пост спикера, но будут ли они удовлетворены, пока говорить слишком рано.
Председатель Верховной рады Арсений Яценюк между тем еще в понедельник заявил, что «украинский парламент и дальше правомочен и обязан выполнять свою основную конституционную функцию – законодательную», в связи с чем предложил депутатам обдумать кандидатуру нового спикера Верховной Рады. В среду он сделал официальное заявление о своей отставке в связи с развалом демократической коалиции. По словам Яценюка, Украина перевернула еще одну «страницу политической истории и открыла новую». И в вопросе о том, какая она будет, украинские аналитики расходятся.
Владимир Фесенко, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» полагает, что «следует ожидать упорного, противоречивого, циничного коалиционного процесса». «Два основных сценария очевидны. Первый из них – это создание новой парламентской коалиции, - прогнозирует Фесенко. - Большинство парламентских сил в большей, или меньшей степени настроены на то, чтобы, все-таки, такую коалицию создать, поскольку им ну очень не хочется на досрочные выборы в ВР. Более очевидный формат коалиции в таком случае тот, который работал в первую пленарную неделю нынешней Сессии Верховной Рады, это коалиция БЮТ и «Партии Регионов». Главная интрига состоит в том, рискнут ли политические силы пойти на такой формат коалиции. ПР устами своего лидера уже дала понять, что они готовы идти на любой вариант, и готовы договариваться с кем угодно. А вот БЮТ, я думаю, в размышлениях, и будет тщательно анализировать ситуацию, оценивать ее. Но, они тоже не хотят идти на досрочные выборы. При этом, в БЮТ понимают риски и проблемы, которые перед ними стоят. Проблема первая – возможные электоральные потери, особенно в Западной Украине. Вторая – часть членов фракции не хочет идти на союз с регионалами. Это меньшинство. Понятно, если Тимошенко скажет, что другого варианта нет, они согласятся. Но, тем не менее, во фракции не все в восторге от коалиции с регионалами, и с этим тоже приходится считаться».
«Другой вариант, который так же обсуждается – продолжает Владимир Фесенко - коалиция НУ-НС и ПР, на мой взгляд сейчас почти невероятен. Подчеркиваю, невозможна официальная коалиция. Дело в том, что после российско-грузинской войны, после всех пророссийских и антироссийских заявлений и обвинений такая коалиция теоретически остается, конечно возможной, но на практике для НУ-НС это значило бы показать себя абсолютными перевертышами, а потому на это никто не пойдет. Для национал-демократов из НУ-НС здесь есть свои этические и идеологические издержки, на которые там, судя по всему, сейчас не готовы идти. У ПР же другая проблема – если они и пойдут на такую коалицию, то только на условиях премьерства Януковича. Это не выгодно и для президента, и для НУ-НСовцев. Хотя, для последних главные, все же, упомянутые идеологические моменты. Они уже столько сказали, что назад пути нет. Другое дело, что после возможных досрочных выборов ситуация может поменяться, поэтому я считаю, что вариант коалиции НУ-НС и ПР почти невероятен в ближайшее время».
«Еще один вариант – создание очень широкой коалиции с участием ПР, БЮТ, Блока Литвина и КПУ, - перечисляет эксперт. - Может быть, будет более сокращенный состав, поскольку еще неизвестно готов ли пойти на это Блок Литвина. Чем хорош такой вариант - он сохраняет политическое лицо для крупных игроков, прежде всего для БЮТ. Это уже не прямой союз со своими оппонентами, а объединение большинства парламентских сил во имя стабильности и конструктивной работы парламента, для того, чтобы не допустить непопулярных парламентских выборов. Подобный вариант обсуждается, другой вопрос, как договорятся. Ведь чем больше участников в потенциальной коалиции, тем сложнее это сделать».
«Есть еще бескоалиционная версия развития событий. До начала сентября она была, может быть, одной из главных, и приемлемой для большинства парламентских сил, ну, кроме тех, кто хотел изменения правительства. В нынешних же условиях такой вариант теоретически возможен в том случае, если в ближайшее время, в частности, на этой пленарной неделе, президентская сторона убедится, что то конституционное парламентское большинство, которое насчитывало около 350 депутатов, уже не принимает антипрезидентских законов, и уже не функционирует. То есть, в случае если часть фракции ПР перестанет голосовать за антипрезидентские законы, проекты которых сейчас находятся на рассмотрении ВР. Если это случиться, если президентская сторона будет уверена в том, что вето, которое наложит Ющенко на законы принятые в начале сентября, не будет преодолено в ВР, опять таки, благодаря тому, что ПР не будет голосовать за это, тогда президент, может быть, и не будет распускать парламент. Хотя, тут и для Ющенко, и для части регионалов останется проблема в лице правительства Тимошенко. Как-то не очень хочется с ней работать дальше некоторым людям из окружения Ющенко, может быть и самому президенту, и части регионалов. Кстати, это одна из тех причин, которые могут помешать оформлению коалиции между БЮТ и ПР. Они готовы ограничивать власть президента, это их общий интерес, но договариваться на условиях премьерства Тимошенко, на условиях младшего партнерства в коалиции «улыбается» не всем регионалам. Поэтому даже самый первый вариант развития событий, который я назвал, тоже находится под вопросом» - отмечает Фесенко.
«Я не упомянул еще возможность, которая активнее всего обсуждается, и будет еще обсуждаться ближайшую неделю – о восстановлении демократической коалиции. БЮТ, НУ-НС, плюс еще Блок Литвина – этот вариант, на мой взгляд, маловероятен, - продолжает эксперт. - Для того, чтобы он реализовался, во-первых, необходим компромисс между Ющенко и Тимошенко. Пока мы не видим к этому никаких предпосылок. Если же будет найдено понимание, опять же, какие-то уступки, отказ БЮТ от преодоления вето на те законы, которые были приняты в начале сентября, тогда такая коалиция будет возможна. Хотя, там остаются проблемы, в частности, по Блоку Литвина – согласится он, или не согласится. Владимир Михайлович тоже сейчас рассматривает разные варианты и предложения, но насколько я знаю, многие люди и в БЮТ, и в НУ-НС предполагают, что Литвин не контролирует свою фракцию. Поэтому, можно, вроде бы, за счет голосов Литвина обеспечить более стабильную коалицию, но, с другой стороны, будет ли она стабильной де факто, а не де юре».
«В остальном же окончательного решения о формате коалиции нет, и скорее всего, если оно и появится, то не раньше октября месяца. Таким образом, остается альтернатива досрочных парламентских выборов, и этот вариант тоже сейчас рассматривается всеми. Для президентской стороны это своего рода игра ва-банк, поскольку является наиболее эффективным способом разрушить нынешний альянс БЮТ и ПР – условно говоря, коалицию «Юля+Витя2». Но, для президентской стороны есть риски и в досрочных парламентских выборах, а потому они и говорят, как Тимошенко в случае коалиции с Януковичем, что это для них «крайний», вынужденный вариант. Ющенко это необходимо в условиях противодействия антипрезидентскому парламентскому большинству. Если же будет создана коалиция, тогда у президента снова будет ограничен выбор, и он будет лишен формального, легитимного повода для роспуска Рады» - завершает свой прогноз Владимир Фесенко.
Виталий Бала, директор Агентства моделирования ситуаций, указывает на причины сложившейся ситуации: «Причина распада оранжевой коалиции в том, что президент Виктор Ющенко никак не хотел посмотреть на ситуацию реально и понять, что в нынешний электоральной ситуации в Украине политик номер один Юлия Тимошенко. У Ющенко не хватило силы духа и мудрости признать это и пойти на компромисс. В этом случае стороны могли договориться о том, что до президентских выборов сохраняется статус кво – президент Ющенко и премьер Тимошенко, а на президентских Тимошенко может поддержать Ющенко, соответственно, получая гарантии остаться премьером и после выборов главы государства. Но президент на это не пошел. Так что инициатором распада коалиции является Виктор Ющенко».
«Возникает вопрос, что будет дальше? Здесь, как говорится, нет худа без добра, потому что стороны сядут за стол переговоров, - прогнозирует эксперт.- Возникает шанс. Политические противники, которые вели борьбу на уничтожение, могут перестать быть заклятыми врагами, перейдя в категорию оппонентов и конкурентов. Стороны должны будут договориться. А это хорошо именно для страны. Есть конкретные интересы граждан. И если для этого необходима договоренность БЮТ и Партии регионов, то обвинения в предательстве «оранжевых» идеалов теряют смысл. Было бы неплохо, если бы к договоренности присоединился Блок Литвина. Тогда у президентского лагеря не будет основания говорить, что ПР и БЮТ делят власть на двоих».
«Создание такой коалиции позволит, наконец, принять нужные стране социально-экономические законы. Поэтому, на мой взгляд, идеальный вариант после прекращения существования демкоалиции – это создание новой коалиции в составе БЮТ, ПР и Блока Литвина, - считает Виталий Бала. - . Хотя проговаривается и вариант коалиции БЮТ, НУ-НС и Блок Литвина. Но в этом случае сохранится разделение Украины по регионально-политическому признаку – на Запад и Восток, и тогда в этом же ключе будет развиваться президентская кампания».
«Что касается досрочных выборов, то это не самый лучший вариант. К перевыборам президента может подталкивать его окружение. Президента пытаются убедить в том, что в нынешнем парламенте может сложиться конфигурация, способная преодолеть вето по законопроектам, ограничивающим полномочиям президента, и тем самым лишить Ющенко шанса победы на следующих выборах президента. Ющенко, соответственно, не желает, чтобы в парламенте сформировалось антипрезидентское конституционное большинство. Это означает, что президентский лагерь может идти на срыв новой коалиции – делает вывод эксперт. - Но, по сути, перевыборы не выгодны никому. Избирательная кампания тогда будет идти не на жизнь, а на смерть, могут быть самые разные и неожиданные результаты».
Директор Европейского института интеграции и развития Дмитрий Выдрин считает, что объединение БЮТ и Партии регионов маловероятно. «Эти две партии столько всего брутального наговорили друг другу, что их коалицию едва ли поймут избиратели. Так что БЮТ и регионалы постараются работать в ситуативном формате, вместе голосовать по ряду вопросов, не оформляя свой политический брак», – отмечает аналитик. По его мнению, тем самым они открывают Ющенко возможность роспуска парламента, которой он наверняка воспользуется.
Также Выдрин считает, что у всех политических партий сегодня «есть надежда, что на новых выборах перевес будет на их стороне». «Не исключено, что и другие силы попадут в Раду. Это может сделать Соцпартия Александра Мороза или партия мэра Киева Леонида Черновецкого», – полагает политолог.
Директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев между тем заявляет: «Нельзя выбирать между досрочными выборами и форматом коалиции. Нужно выбирать качество. Я не исключаю, что переговоры между БЮТ и Партией регионов по поводу коалиции ведутся. Но сейчас в сложившейся политической ситуации эффективная коалиция практически нереальна. Создать ее можно, но это будет краткосрочно и конфликтно».
По словам Ермолаева, «помаранчевый» миф разрушен, а инерция стереотипов разгоряченности политической войной остается. «Мы расплачиваемся за бессмысленную избирательную кампанию 2007 года. Избиратель может быть и принял бы стабилизацию власти, но он с трудом воспримет специфический, идеологический альянс БЮТ и ПР. Вспомним о том, как формировалось представление о власти в 2007 году, что это будет демократическая, честная коалиция, прозрачная власть и т. д. Этот миф разрушен, как и разрушены представления о «помаранчевой» истории. Выборы сегодня являются той формулой, через которую будут оплачены счета 2007 года» - полагает он.
Андрей Ермолаев также обращает внимание на особенность ситуации, которая «состоит в том, что президент Украины не имеет полномочий ветировать конституционные изменения». «Даже готовясь к досрочным парламентским выборам, две самые крупные политические силы в парламенте внесут первичные изменения, которые будут требовать потом уже оформления следующим составом парламента, после чего начнется новый отсчет политической системы», - заключает аналитик.
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский со своей стороны выразил уверенность в том, что будет формироваться коалиция Партии регионов и БЮТ, так как это единственный возможный вариант выхода из кризиса. «Варианты любой другой коалиции абсолютно нереальны. Новые выборы ничего не меняют. Последние данные опроса показывают, что в Верховной Раде будет тот же расклад сил. Большим политсилам придется договариваться. У НУ-НС поддержка в обществе 3,8%. Где еще они должны быть, кроме как не в оппозиции или в подчиненном положении у старших партнеров?», - подытоживает Погребинский.
Однако директор центра социологических исследований «Демократические инициативы» Илько Кучерив не считает, что в ближайшие дни появится новая конфигурация законодательной власти. По его мнению, переговоры и торги будут идти долго и непублично, до самого конца срока, отведенного конституцией, то есть 30 дней. «Две последние кампании Тимошенко выиграла за счет четких месседжей «оранжевому» электорату, что ни при каких условиях не станет сотрудничать с Януковичем», - напомнил политолог. Поэтому даже временный союз с ПР, считает он, приведет к потере существенной части Юлией Тимошенко своих избирателей.
«Ситуация катится либо к выборам, либо к коалиции БЮТ - Партия регионов, - выразил уверенность директор Киевского института глобальных стратегий Вадим Карасев.- Восстановление рухнувшей коалиции - полная ерунда. Вот только союз с регионалами может окончательно похоронить надежды Тимошенко побороться в 2010 году за президентский пост. Такое слияние будет невозможно объяснить «оранжевому» электорату».
В то же время «у каждой стороны есть игровой и стратегический сценарии. Согласно первому очень важно, кто последним скажет слово в пользу сохранения коалиции. Сейчас это президент», - напоминает Карасев. Он также акцентирует внимание на том, что российско-грузинский военный конфликт ускорил распад демократической коалиции. «Никакие разногласия между президентом и премьером в социально-экономических вопросом не приводили к официальному прекращению существования большинства. Сделали же это последние события на Кавказе в сочетании с будущей президентской кампанией», - полагает эксперт. «Тимошенко не поддержала позицию относительно осуждения действий России коллег по коалиции из пропрезидентской фракции, потому что держит в голове электорат Востока и Юга Украины», - пояснил Карасев
Обобщая мнения украинских экспертов, можно сделать вывод, что как бы ни развивались события, президент Виктор Ющенко уже не сможет выиграть сватку за власть у премьера Тимошенко, которая будет использовать любой повод для укрепления своих позиций в глазах не только собственных избирателей, но и внешнеполитических партнеров Украины. А значит, шансов быть переизбранным на своей пост в 2009 году у Виктора Ющенко почти нет, в то время как Юлия Тимошенко обретает их все больше.