Буш, СДГ и китайские тайконавты

У каждого уходящего года есть свой набор событий, который впишет его в учебники истории. 2005 год не стал исключением. За этот короткий временной отрезок в мире политики произошло немало интересного. При этом некоторые события будут определять наше ближайшее будущее. «ЛИТЕР-Неделя» подготовила собственный рейтинг самых важных событий года.

Политическое событие года
В мире. В уходящем году в мире было несколько важных политических событий, которые вызвали серьезный общественный резонанс. В первую очередь, это юбилейный саммит ООН, которой исполнилось 60 лет. Впрочем, интересен был не сам юбилей, а тот информационный повод, который он дал, чтобы большинство государств мира снова смогло задуматься о будущем этой уже неэффективной международной организации.
Вполне возможно, что отголоском этого саммита было второе важное политическое событие с экономическим оттенком, которое связано с решением МВФ, Всемирного банка и Африканского банка развития списать 55 млрд долларов как долги беднейших стран. В лучшем случае этот шаг даст некоторым странам мира дополнительный шанс на выживание в условиях глобализации. И то, что, по мнению журнала Time, «человеком года» кроме Билла Гейтса с супругой оказался лидер группы U-2 Боно, который выступал за списание этих долгов, является доказательством важности данного события с точки зрения долгосрочной перспективы.
Скорее всего, к событиям года в мире можно также отнести референдум по конституции в Ираке и проведение парламентских выборов в этой стране. Это говорит о начале формирования в Ираке новой системы представительной власти. Как долго она продержится в случае ухода американцев — это уже другой вопрос.
В этом году было еще одно важное событие, которое в перспективе окажет серьезное влияние на весь мир, так как приближает Китай к статусу сверхдержавы еще ближе. Речь идет о запуске в космос второго китайского пилотируемого корабля «Шэньчжоу-6» с двумя тайконавтами на борту. Этот успешный полет даст мощный импульс для реализации китайской программы освоения Луны, официально стартовавшей два года назад. Если все пойдет без сбоев, то первая экспедиция китайских тайконавтов на Луну и создание там космической базы КНР может произойти не ранее 2020 года.
В СНГ. Первая половина 2005 года в некоторых государствах бывшего Советского Союза была снова революционной. Смену политической элиты в Кыргызстане можно с уверенностью отнести к главному политическому событию уходящего года на постсоветском пространстве. В немалой степени это связано с тем, что данное событие оказало очень сильное влияние на поведение правящих элит в соседних странах.
Другое важное политическое событие связано с вхождением ОЦАС в ЕврАзЭС, что было первым случаем объединения двух региональных организаций в истории постсоветских государств. Хотя перспективы ЕврАзЭС от этого объединения не стали более ясными.
В Казахстане. Что касается нашей республики, то весь 2005 год прошел под знаком президентских выборов. Именно подготовка к выборам главы государства определяла логику действий как политической элиты, так и оппозиции. Более того, с точки зрения политического развития страны 2005 год является переломным, так как эти выборы дали президенту очередной временной карт-бланш для подготовки механизма передачи власти, а также проведения политических реформ. Что касается оппозиции, уходящий год дал ей возможность объединиться, но этим шансом она не воспользовалась. Следующий 2006 год ставит новые задачи адаптации к поствыборным политическим условиям.

Политический скандал года
Как говорят политологи, конфликтов нет только в одном месте — на кладбище. Поэтому уходящий год принес немало скандальных ситуаций, которые, слава Богу, не привели к очередной войне.
В мире. На международной сцене политическим скандалом года можно назвать дипломатические столкновения между США, Израилем и некоторыми странами ЕС, с одной стороны, и Ираном — с другой. Давно уже Тегеран не вел себя как матадор, который размахивает красным ядерным плащом перед лицом Вашингтона и Тель-Авива. Сначала новый консервативный президент Ирана умудрился перессориться со своими европейскими партнерами и МАГАТЭ по поводу иранской ядерной программы. Затем в духе 70–80-х годов снова призвал уничтожить Израиль или переместить это государство куда-нибудь в Европу. После таких заявлений запахло новой войной. И следующий год покажет, насколько права была британская газета Sunday Times, которая утверждала о готовности Израиля в конце марта 2006 года атаковать ядерные объекты Ирана, где якобы ведутся работы по обогащению урана.
В СНГ. Без своей порции скандалов не обошлось и на постсоветском пространстве. В Центральной Азии опять «засветился» Узбекистан с его постоянными внутренними экономическими и политическими проблемами, которые породили андижанские события. В результате изменилась геополитическая конфигурация в регионе, где из-за трений с Ташкентом американцам пришлось убрать свою военную базу из Узбекистана, а Ислам Каримов, рассорившись по поводу Андижана с Западом, в этом году сблизился с новыми партнерами в лице Москвы и Пекина.
Но пока Россия искала новых союзников в Центральной Азии, на ее западном направлении началась «газовая война» с Украиной. В конце 2005 года в отношениях между двумя государствами наступили самые тяжелые времена. Москва и Киев играют мускулами и пытаются шантажировать друг друга. Это, кстати, хороший урок для Казахстана, который уже понимает опасность транзитной зависимости от России, поэтому в нынешнем году открыл первый участок будущего нефтепровода Западный Казахстан — Западный Китай.
К политическому скандалу года можно также отнести разборки в лагере победителей на Украине. Чуда не произошло. Революция если не пожирает своих детей, то выплевывает. Раскол внутри украинской политической элиты привел к выходу Юлии Тимошенко из правительства и к началу ее оппозиционной деятельности против Виктора Ющенко. Это сильно изменило политическую конфигурацию страны после «оранжевой» революции. Более того, скандальный уход Тимошенко будет иметь серьезные последствия для президента и его партии в 2006 году, во время парламентских выборов.
В Казахстане. Политические скандалы не обошли и Казахстан. В основном они были связаны не только с трениями между властью и оппозицией, но и с самой оппозицией. На первое место можно поставить раскол в демократической партии «Ак жол», который привел к делению партийной клетки на две части — «настоящую» и «ненастоящую». Кстати, отголоски этого скандала звучат и сейчас. На днях городской суд Астаны отклонил исковое заявление партии «Настоящий Ак жол», в котором сопредседатели общественного объединения требовали признать незаконным и отменить решение комитета регистрационной службы Минюста РК об отказе в государственной регистрации партии. В любом случае этот раскол, а также аналогичный распад Коммунистической партии Казахстана, серьезно ослабили казахстанскую оппозицию в преддверии президентских выборов.
В то же время почетное место главного политического скандала года с самого начала отводилось возможной негативной реакции оппозиции на результаты президентских выборов. Реакция была, а вот широкого политического резонанса не получилось. Как говорится, гора родила мышь.

Политическая загадка года
Не обошлось в этом году и без загадочных событий, некоторые из которых чуть не привели к международным скандалам.
В мире. В плане «темных историй» опять не повезло США. Не успели отгреметь скандалы с издевательствами американских солдат над узниками иракской тюрьмы «Абу-Грейв», как США снова оказались в центре международных разбирательств. На этот раз речь идет о секретных тюрьмах ЦРУ, которые, по мнению журналистов Washington Post, располагались на территории некоторых европейских государств. Многие о них слышали, кое-кто даже видел, а доказательств их существования до сих пор нет. Эти тюрьмы стали такой же загадкой, как и снежный человек, — следы оставляет, а себя не показывает.
В СНГ. Что касается постсоветского пространства, то для многих до сих пор «вещью в себе» является Содружество демократий стран Черноморского, Балтийского и Каспийского регионов (СДГ), которое было создано в этом году по инициативе Украины и Грузии. Одни считают это региональное образование геополитическим противовесом России и ее союзникам по СНГ. Для других эта организация является аналогом бесплодного ГУАМ — без ясных целей и неопределенных перспектив.
Не менее загадочными были последние кадровые перестановки в российской политической элите, которые заставили говорить о начале подготовки не только к парламентским выборам, которые пройдут в стране в 2007 году, но и к президентским — в 2008 году. Но до сих пор самой большой загадкой является вопрос о реальном кандидате на роль преемника Владимира Путина, которого все усиленно ищут среди перемещенных чиновников.
В Казахстане. К загадкам года в нашей республике можно отнести трагическую смерть Заманбека Нуркадилова. Несмотря на официальную версию самоубийства, вопросов осталось больше, чем ответов.
Как и в России, в нашей республике было не меньше загадок по поводу проекта «преемник». Тем более что в конце нынешнего года прозвучали две абсолютно противоположные точки зрения. Одну озвучила дочь президента Дарига Назарбаева, которая ждет обсуждения вопроса о преемнике в ближайшие два года. Другие даже не исключают участия президента на следующих выборах. Остальное, как говорится, додумывайте сами.

Политическое разочарование года
В мире. Пальму первенства в номинации «политическое разочарование года» уже не первый год держит президент США Джордж Буш-младший, который в этом году все-таки признал ошибочность сведений ЦРУ о наличии ядерного оружия в Ираке, хотя до сих пор уверен в необходимости разожженной им войны. Более того, уже звучат воинственные заявления по поводу Сирии и Ирана, которые могут стать новой целью Вашингтона. Но, как оказалось, Джордж Буш является не очень хорошим игроком не только на международной сцене, но и у себя в стране, что наглядно показал ураган «Катрина». По мнению многих аналитиков, именно неграмотные, бестолковые действия Белого дома в борьбе с последствиями данного урагана в 2005 году нанесли серьезный удар по рейтингам президента. Второй удар по Бушу был нанесен скандалом в связи с его разрешением на тайное прослушивание переговоров граждан США после 11 сентября 2001 года.
Свои разочарования были и у Евросоюза. 2005 год обязательно войдет в историю Европейского союза как самый неудачный для этого альянса. Главная причина кроется в том, что впервые с 1957 года, когда был подписан Римский договор, заложивший основу ЕС, данная региональная структура именно в этом году почувствовала сильнейший удар по своему политическому будущему. Впервые после провальных референдумов во Франции и Нидерландах по поводу принятия европейской конституции президент Еврокомиссии Хосе Мануэль Барросо признал, что у единой Европы вряд ли в скором времени появится своя конституция.
В СНГ. На постсоветском пространстве было два политических разочарования года.
Во-первых, это не совсем адекватная реакция некоторых государств на смену элит в Грузии, Украине и Кыргызстане. В результате началась политика «закручивания гаек», которая рано или поздно может сорвать все болты. На данный момент постсоветское пространство окончательно раскололось на два лагеря. С одной стороны, «западники» во главе с Грузией и Украиной. Эти государства могут быть основными агентами влияния Запада на постсоветском пространстве и некими «институтами повышения квалификации» для оппозиционных сил других постсоветских государств. С другой стороны — это «почвенники», сторонники невмешательства в выборе особого (часто авторитарного) пути развития. Кстати, именно «почвенники» во главе с Россией образовали некую фронду против ОБСЕ.
Во-вторых, за прошедший год страны СНГ так и не продвинулись в сторону создания Единого экономического пространства (ЕЭП), о чем говорится уже не первый год. Вполне возможно, по вышеупомянутой причине. 2005 год так и не придал динамики и прыткости Евразийскому экономическому сообществу (ЕврАзЭС) даже несмотря на объединение с ОЦАС, и вбил еще один гвоздь в гроб СНГ. Очередной саммит Содружества, который в августе минувшего года прошел в Казани, в очередной раз показал, что у СНГ был свой предел развития, которого эта организация уже давно достигла. За четырнадцать лет с момента развала СССР изменился качественный состав участников Содружества, который поделился не только на бедных и относительно богатых, но также на демократических и «могло быть и хуже».
В Казахстане. К политическим разочарованиям года в Казахстане можно отнести наш парламент и оппозицию. В первом случае народные избранники громко сели в лужу со своей инициативой принять два новых законопроекта о деятельности неправительственных организаций, которые появились в результате реакции на смену элит у наших соседей. Разработчики законов хотели усилить государственный контроль за деятельностью неправительственных организаций, которые, по их мнению, могут финансироваться иностранными фондами для поддержки оппозиции. Удивляло глупое упрямство в проталкивании этих законов, несмотря на негативную реакцию не только международных организаций, но и местных НПО. В результате Конституционный совет признал данные законы несоответствующими Конституции.
Что касается оппозиции, то разочаровало не столько ее поражение на выборах, сколько отсутствие четкой стратегии ведения избирательной кампании. Ведь даже проиграть можно по-разному — либо сохранив политическое лицо, либо потеряв его.