Секретный меморандум о

Правительство США отказывается от Гиффена и требует его наказания

Правительство и общественность Швейцарии ищут возможность направить деньги «Казахгейта» на общественное благо Казахстана

От Международной комиссии по расследованию коррупции в высшем руководстве Казахстана (Комиссия З. Нуркадилова)

Женева, 12 апреля 2006 г.

Комиссия, созданная Заманбеком Нуркадиловым для расследования фактов коррупции в высшем руководстве Казахстана, продолжает свою деятельность. Благодаря международной поддержке, в ее распоряжение поступили новые документы о расследовании уголовного дела «Казахгейт», зарегистрированного в суде Южного федерального округа Нью-Йорка под номером S2 03 Cr. 404 (WHP).
Речь идет о секретном меморандуме правительства США, направленном в суд в преддверии начала публичных слушаний с участием присяжных заседателей. В этом документе выражается позиция правительства США по вопросу о том, были ли взятки, данные Дж. Гиффеном президенту Н. Назарбаеву, премьер-министру Н. Балгимбаеву и членам их семей, санкционированы Центральным разведывательным управлением США и другими государственными ведомствами.
Меморандум подписан Государственным прокурором США Дэвидом Н. Келли и помощником Государственного прокурора США Питером Джи. Найманом.
В меморандуме объемом в 33 стр. содержатся разделы, отнесенные к категории «совершенно секретной информации» (стр. 6–9 Приложения 1). В то же время основная часть документа отнесена к категории «секретной».
Как известно, адвокаты Дж. Гиффена потребовали признать своего подзащитного американским разведчиком, действовавшим в должности советника президента Назарбаева исключительно в интересах разведорганов США. При этом многомиллионные секретные переводы на счета Н. Назарбаева, Н. Балгимбаева и членов их семей в швейцарских банках защитники требуют рассматривать как вознаграждение, которое Дж. Гиффен с ведома правительства США выплачивал казахстанским руководителям за их лояльность и предоставленную информацию.
Уже на стр. 1 меморандума позиция правительства США сформулирована совершенно определенно: «На преступления, в которых обвиняется Гиффен, никогда не давались санкции властей, хотя Гиффен уверяет, что такие санкции получал. По сути, Гиффен похож на грабителя, который пытается избежать наказания, ссылаясь на то, что правительство поручило ему открыть счет в банке, который он вместо этого ограбил. Как поручение открыть счет в банке не избавляет от наказания за ограбление, так и санкция Гиффену на помощь властям Казахстана в открытии внебюджетных счетов правительства и поиск средств на проведение реформ не освобождают от наказания за преступления, приведенные в обвинительном заключении: дачу взяток официальным руководителям Казахстана и пособничество им в похищении более чем 80 млн. долларов США».
На стр. 2–3 правительство США конкретизирует суть преступления, совершенного Дж. Гиффеном и его сообщниками: «Обвинение полагает, что метод, которым Гиффен совершал акты международной коррупции, заключаются в переводе денег на счета в швейцарских банках, которые были открыты от имени оффшорных компаний с Британских Вирджинских островов. Но секретными владельцами этих счетов являются руководители Казахстана и члены их семей. Соответствующие швейцарские банки раскрыли имена настоящих владельцев этих счетов и они приведены в Приложении А [Н. Назарбаев, Н. Балгимбаев и члены их семей]».
Правительство США отказывается признать, что работа Дж. Гиффена на пользу ЦРУ освобождает его от ответственности за дачу взяток высшим должностным лицам Казахстана — президенту и премьер-министру. Эти взятки, по мнению правительства США, "Гиффен и компания «Меркейтор» давали для того, чтобы развить и сохранить свой бизнес как советника Республики Казахстан и ее президента. Две цели Гиффена — собрать информацию для ЦРУ и развить свой бизнес в качестве советника Назарбаева и его правительства — были настолько синхронны, что оказывается, что его деятельность в пользу ЦРУ также была средством развить и упрочить свой бизнес". (Стр. 15)
Правительство США подтверждает связь Дж. Гиффена с сотрудниками Центрального разведывательного управления, но отрицает, что они санкционировали тайную передачу многомиллионных сумм Н. Назарбаеву и его сообщникам: «Мы опросили сотрудников Госдепартамента, которых упоминает Гиффен в своих показаниях, а также сотрудников ЦРУ, которых он не упоминал, но кто поддерживал с ним связь в этот период. Все сотрудники отрицают, что когда-либо давали разрешение совершать преступления, в которых он обвиняется. Они отрицают, что Гиффен раскрывал им подробности о счетах в швейцарских банках…» (Приложение 1, стр. 3)
Касаясь судьбы денег, находящихся на арестованных счетах в швейцарских банках, Генеральный прокурор придерживается мнения, что они подлежат конфискации в бюджет США.
Эта позиция находится в полном противоречии с намерением общественности Казахстана добиться перевода этих сумм в бюджет государства. По мнению экспертов, наблюдающих за процессом «Казахгейт», подобная правовая коллизия не имеет очевидного решения. При этом они ссылаются на недавно опубликованное во французской газете «Ле Монд» высказывание сотрудника швейцарского МИДа Виктора Вавричка о том, что Швейцария считает необходимым «возвращать активы государству их происхождения».
Страной происхождения средств на счетах Н. Назарбаева, Н. Балгимбаева и их родных являются США. Именно американские нефтяные компании передавали через Гиффена эти сотни миллионов долларов в качестве взяток.
Как известно, еще в январе 2001 г. большая группа общественных деятелей Казахстана обратилась с так называемым «Письмом 33-х» к администрации и Конгрессу США. В нем они просили отказаться от конфискации 127 млн. долларов в бюджет США, а направить их на пользу народу Казахстана. Швейцарские НПО, борющиеся против международной коррупции, предлагают «возвращать эти средства для „общественных нужд“ народу через соответствующее подразделение Всемирного банка или Международного Валютного Фонда (МВФ). Так Швейцария могла бы изощренно заставить высокопоставленное лицо [Нурсултана Назарбаева] признаться в совершенных ошибках».
Комиссия З. Нуркадилова призывает все общественные силы Казахстана высказать свою позицию по вопросу о возвращении подлежащих конфискации средств на счетах Н. Назарбаева и его окружения в банках Швейцарии. Комиссия готова обобщить все предложения и публикации, посвященные проблеме использования данных в виде взяток сумм на благо народа Казахстана.
Комиссия З. Нуркадилова также считает, что содержащихся в меморандуме правительства США данных достаточно для того, чтобы Генеральная прокуратура Казахстана возбудила уголовное дело по факту шпионажа Дж. Гиффена в пользу США. Генеральная прокуратура должна расследовать все обстоятельства того, как иностранный гражданин, не имеющий допуска к информации государственной важности, оказался на посту советника президента Казахстана.
Парламент Казахстана, опираясь на данные меморандума правительства США, должен начать расследование в отношении президента Н. Назарбаева, который подозревается в совершении государственной измены в форме умышленного проведения политики в интересах иностранного государства, а также умышленного представления информации государственной важности разведывательным службам иностранного государства.
Комиссия З. Нуркадилова призывает всех политиков, озабоченных последствиями скандала «Казахгейт» для государственности Казахстана, создать общественный комитет, который будет отслеживать ход судебного процесса в Нью-Йорке и собирать документацию, касающуюся «Казахгейта».
В то время как не менее четырех опытных авторов, готовят книги о скандале «Казахгейт» в США, Великобритании, Германии и Италии, в Казахстане пока никто не занимается профессионально освещением этого процесса.
Со своей стороны Комиссия З. Нуркадилова готова представить казахстанским авторам и политикам копии документов, поступивших в распоряжение Комиссии.