Вашингтон серьезно берется за

Находящийся в Баку заместитель госсекретаря США Барри Ловенкрон начал вчерашний день встречей с группой руководителей СМИ. Состоялся обмен мнениями вокруг ситуации со свободой слова и прессы. Отметив, что, по сравнению с рядом стран, ситуация в этой сфере в Азербайджане относительно благополучна, Ловенкрон вместе с тем выразил беспокойство нарушением Азербайджаном взятых международных обязательств. Он заявил, что правительство и конгресс США внимательно следят за ситуацией в области свободы слова и будут продолжать работать с правительством Азербайджана с целью улучшения положения в этой сфере.
В свою очередь редакторы указали на массовое и грубое нарушение законности в этой сфере со стороны властей страны и их нежелание иметь свободную независимую прессу. Редакторы выразили свое недовольство пассивной и непоследовательной позицией Запада в защите свободы слова в Азербайджане. В частности, это проявилось во время последних событий, связанных с выселением СМИ из здания по улице Хагани, 33 и закрытии телеканала ANS.
А потом господин Ловенкрон отправился в Азербайджанский государственный университет иностранных языков, где выступил с лекцией перед студентами. Он заявил, что взаимоотношения США с Азербайджаном базируются на трех равнозначных принципах — обеспечение региональной и глобальной безопасности, создание глобальной энергетической безопасности, продвижение демократии и свободы в Азербайджане.
Подчеркнув важность и взаимосвязь всех трех факторов, американский дипломат акцентировал внимание на вопросах демократии и прав человека. По его словам, энергетические доходы открывают новые возможности для Азербайджана, однако страна может столкнуться с новыми вызовами. Для устранения возможных проблем необходимо наличие сильных демократических институтов. Есть пять важных факторов, способствующих развитию демократии: верховенство закона; свободная и справедливая политическая система; свобода СМИ; обеспечение прав и свобод человека; наличие граждан с высоким уровнем образования, готовых активно участвовать в общественно-политических процессах, сказал Ловенкрон.
Говоря о верховенстве закона, дипломат отметил, что сильная демократия должна поддерживаться независимой и свободной от коррупции правовой системой. Азербайджан уже достиг определенного прогресса в развитии своей правовой системы, однако необходимы дальнейшие реформы в этой области. Так, нужно добиться профессионализма судей и прокуроров, усовершенствования правовой защиты граждан, формирования квалифицированного адвокатского корпуса. Предстоят также реформы системы полиции для предотвращения злоупотреблений работниками правоохранительных органов.
Что касается свободной и справедливой политической системы, то она должна предусматривать равные возможности для всех партий, свободу собраний и выражения мнений, свободное избрание представителей властей. Избранные гражданами законодатели должны играть активную и независимую роль в определении политической повестки нации.
Ловенкрон призвал правительство Азербайджана провести избирательные реформы, чтобы выборы соответствовали международным стандартам. США со своей стороны намерены реализовать различные программы, направленные на совершенствование избирательного процесса.
Свободные и независимые СМИ играют ключевую роль в защите демократии. Каждый человек должен обладать правом получать информацию из источника, свободного от цензуры. При этом Ловенкрон выразил беспокойство в связи с последними событиями в Азербайджане в области прессы. «Физические атаки на журналистов, выселение СМИ из своих офисов, суды против репортеров, закрытие телеканала ANS, все это препятствует развитию Азербайджана», — сказал представитель госдепа.
Ловенкрон приветствовал возобновление вещания ANS и призвал правительство решить и вопрос о лицензии телеканала. Однако свобода медиа не зависит от свободы только одного органа СМИ. Американский дипломат призвал власти обеспечить правовые рамки для деятельности свободной, независимой, профессиональной прессы. Эти рамки должны предусматривать наказание лиц, нарушающих права журналистов, а также исключить уголовную ответственность за клевету, отметил Ловенкрон.
Четвертый фактор предусматривает права и свободы человека. Граждане должны быть ограждены от возможностей случайного ареста, пыток, иметь возможности реализовать свободу слова и собраний. Важное значение имеет установление ответственности за нарушение прав человека. Ловенкрон особо отметил поддержку США тем, кто посвятил себя правозащитной деятельности.
Наконец, пятый фактор заключается в наличии в стране граждан, обладающих высоким уровнем образования, способных посвятить себя демократическому развитию. В Азербайджане есть уже гражданское общество, но оно на ранней стадии развития. Институты гражданского общества должны развиваться и способствовать вовлечению людей в разрешение проблем страны, сказал дипломат.
Вчера же группа правозащитников провела 2-часовую встречу с заместителем госсекретаря США Барри Ловенкроном. Как сообщила «Туран» правозащитница Рена Сададдинова, представитель госдепа попросил информацию о состоянии дел с правами человека и демократии, а также свободе собраний, СМИ, проведением выборов, выполнением Азербайджаном обязательств перед международными организациями.
Правозащитники проинформировали Ловенкрона по всем этим вопросам, отметив серьезное ухудшение ситуации с правами человека, грубом нарушении права на свободу собраний. Было отмечено, что после парламентских выборов 2005 года власти не разрешили ни одного митинга оппозиции. Правозащитники высказали свое мнение о положении в тюрьмах, о пытках, а также о ситуации с политзаключенными, включая дела министров, молодежной организации «Ени фикир», журналиста-сатирика Сакита Захидова.
Представитель госдепа сказал, что провел «очень продуктивную» встречу с президентом Ильхамом Алиевым и выразил надежду на ее положительные результаты. Он также отметил, что это его не последний визит в Азербайджан. «Я не намерен ездить сюда раз в год, чтобы просто поболтать. Мы пристально следим за ситуацией с правами человека и демократией в Азербайджане», — сказал Барри Ловенкрон.
Обращает на себя внимание тот факт, что в вопросах соблюдения прав человека, обеспечения свободы слова и демократических принципов международное сообщество начало оказывать давление на официальный Баку, как говорится, по всему фронту. В течение нескольких последних дней в Азербайджане уже побывали спецпредставитель Евросоюза Питер Семнеби, заместитель госсекретаря США Барри Ловенкрон, а сегодня ожидается приезд директора Бюро Демократических институтов и прав человека ОБСЕ Кристиана Шроухала. Просто наплыв правозащитников международного масштаба.
Как не прискорбно признавать, подобный наплыв намного лучше, чем если о нас вообще забудут. Ну что делать, если нам собственными силами без «заграничной поддержки» никак не защитить собственные и научиться уважать чужие права. Нас почему-то всегда должны наставлять на «путь истинный» западные «миссионеры» высокого дипломатического ранга, притом, надо отметить, что даже у них не все и не всегда получается.
Однако во время вышеупомянутых визитов наблюдались нюансы, свидетельствующие о том, что на этот раз западные «дипломаты-миссионеры» серьезно взялись за наше «перевоспитание». «Зеркало» уже писало о том, что во время общения с журналистами П.Семнеби особый упор сделал на проблемы, существующие в Азербайджане в сфере обеспечения свободы слова и прав человека. И это понятно. Ведь газету «Азадлыг» и агентство «Туран» выселили, а ANS закрыли буквально через 10 дней после подписания в Брюсселе между Азербайджаном и Евросоюзом Соглашения о сотрудничестве по Программе «Новое соседство». Одним словом, даже чернила не успели высохнуть…
А вот заместитель госсекретаря США пошел еще дальше. Господин Ловенкрон посетил могилу зверски убитого известного журналиста Эльмара Гусейнова. И не просто посетил могилу редактора «Монитора», а выступил там с заранее заготовленным в письменном виде заявлением. То есть, эта была «домашняя заготовка». После убийства Эльмара Гусейнова прошло более полутора лет. За это время Баку посещали многие западные поборники демократии и защиты свободы слова, в том числе американские. Но если мне не изменяет память, никто из них до сих не посещал могилу известного журналиста.
Этот шаг заместителя госсекретаря можно расценить как публичный демарш, свидетельствующий о том, что в предстоящий период до президентских выборов как в Азербайджане, так и в США, Вашингтон не будет настолько терпим к нарушениям прав человека со стороны официального Баку, как это было в последние три года.
Новые повороты в политике Вашингтона в отношении Азербайджана, скорее всего, объясняются следующими моментами.
Во-первых, после промежуточных выборов в США демократы составляют большинство в обоих палатах конгресса. А демократы всегда критиковали республиканцев за то, что они «терпимы» к фактам нарушения прав человека в государствах-союзниках США, каковым является и Азербайджан. Поэтому администрации Джорджа Буша в течение двух лет до президентских выборов придется стать еще большим поборником прав человека во всем мире, чтобы хоть как-то «сосуществовать» с оппозиционным конгрессом.
Во-вторых, надо учитывать, что после президентских выборов 2003 года Ильхам Алиев имел карт-бланш почти на неограниченную поддержку со стороны Запада, прежде всего США, на проведение экономических и политических реформ, на урегулирование армяно-азербайджанского конфликта, на интеграцию Азербайджана в евроатлантическое пространство. Однако, по мнению наших западных союзников, официальному Баку, по тем или иным причинам, так и не удалось выполнить большинство взятых на себя обязательств, особенно связанных с урегулированием армяно-азербайджанского конфликта и интеграции в евроатлантическое пространство.
Наоборот, в последнее время Азербайджан, по утверждению наших западных союзников, пытался «заигрывать» с Москвой и Тегераном. И на этом фоне ухудшилась ситуация в сфере соблюдения прав человека и свободы слова. То есть, с политическими реформами у нас дела обстоят из рук вон плохо. Одним словом, наши западные союзники считают, что применяемая в Азербайджане тактика «стабильность любой ценой взамен на полную лояльность» не оправдала себя.

Р.Миркадыров