Тбилиси требует от News Corp. предоставить документы о собственности на оппозиционный телеканал

Подготовка к кампании по выборам президента Грузии началась, и грузинское правительство решило подготовить почву для возвращения в эфир оппозиционного телеканала «Имеди».
В своем телеобращении 3 декабря исполняющая обязанности президента Нино Бурджанадзе попросила прокуратуру обратиться в Тбилисский городской суд за разрешением вернуть телеканалу «Имеди» лицензию на вещание и снять запрет на пользование счетами, замороженными после демонстраций 7 ноября. Все это явно означало, что по поступлению подобной просьбы городской суд отменит свое недавнее решение об отзыве лицензии в отношении «Имеди».
Бурджанадзе заявила, что уже 5 декабря технический персонал «Имеди» сможет войти в помещение телеканала для подготовки к возобновлению вещания. Зарубежные сторонники Грузии, в частности США и Европейский Союз, призывали вернуть телеканал в эфир практически сразу после введения администрацией Михаила Саакашвили чрезвычайного положения в Грузии. Однако запрет на вещание остался в силе даже после того, как 16 ноября чрезвычайное положение в стране было отменено.
Предварительные шаги по возвращению «Имеди» в эфир отнюдь не гарантируют возобновления вещания в скором будущем. По словам Бурджанадзе, переговоры с холдингом News Corp., объявившим в октябре о получении им прав на владение каналом, продолжаются. Правительство предоставило News Corp. время до 7 декабря — до этого момента компания должна выполнить поставленные условия для возвращения телеканала в эфир, добавила она.
Несмотря на разногласия с News Corp., решение предпринять шаги с целью возобновить вещание «Имеди» было продиктовано важностью предстоящих 5 января президентских выборов, отметила Бурджанадзе. Это будет голосование, которое «определит будущее существование страны», подчеркнула она.
На состоявшейся вскоре после этого объявления пресс-конференции в Тбилиси, спецпредставитель по Южному Кавказу Еврокомиссии Питер Семнеби констатировал, что принятое 3 декабря решение «снимет все имевшиеся у нас вопросы в связи с ситуацией со СМИ в процессе подготовки к президентским выборам».
"Насколько мы понимаем, это означает, что телеканал «Имеди» сможет вернуться в эфир уже к концу недели, к пятнице, то есть к началу кампании по выборам президента", — сказал Семнеби. Однако, заметил он, это касается лишь устранения юридических препятствий, а не технической готовности телеканала возобновить свое вещание.
В последние недели Вашингтон, Брюссель и различные международные организации последовательно оказывали давление на грузинское правительство в вопросе о телеканале «Имеди». 1 декабря польский посредник Адам Мичник заявил, что если «Имеди» не будет открыт в течение недели, он будет «вынужден констатировать во всевозможных средствах массовой информации, что Грузии не нужен плюрализм в СМИ, особенно в предвыборный период». Грузинское правительство и Европейская комиссия пригласили Мичника — одного из организаторов движения «Солидарность» и редактора варшавской газеты «Gazeta Wyborcza» — для поиска урегулирования по вопросу с «Имеди».
Хотя сторонники правительства и министры неоднократно заявляли о своем желании, чтобы «Имиди» вернулся в эфир, в заявлении Бурджанадзе впервые официально прозвучал конкретный срок принятия решения о возобновления работы телеканала.
28 ноября председатель Совета национальной безопасности Александр Ломая и премьер-министр Грузии Ладо Гургенидзе поставили три условия, которые «Имеди» должен выполнить, чтобы вернуться в эфир. Чиновники потребовали от канала прояснить вопрос с правами собственности, провести квартальную финансовую проверку и придерживаться «обязательных» этических норм в своей работе.
Полиция закрыла «Имеди» 7 ноября после разгона демонстраций в столице страны. Власти заявляют, что телеканалу отводилась определенная роль в плане по свержению существующей власти, задуманном кандидатом в президенты и одним из главных акционеров канала Бадри Патаркацишвили. Медиахолдинг News Corp., управляющий ныне телеканалом «Имеди», отрицает свою причастность к каким-либо правонарушениям.
Как сообщил EurasiaNet 1 декабря исполнительный директор компании News Media Caucasus и генеральный директор телерадиокомпании «Имеди» Льюис Робертсон, телеканал не согласен на поставленные правительством условия своего возвращения в эфир, кроме как на создание медиа-совета по наблюдению за пристрастностью освещения событий грузинскими СМИ. Мичник также предложил создать группу для отслеживания содержания появляющихся в грузинских СМИ материалов.
Накануне заявления Бурджанадзе Робертсон отметил, что было бы «хорошо», если бы телеканал смог возобновить вещание уже через неделю, но подчеркнул, что шансов на это немного. «Если мы сможем возобновить вещание в недельный срок, это будет очень хорошо, но давайте не обманывать сами себя, — сказал он на состоявшейся в субботу пресс-конференции. — Телеканал вынудил уйти из эфира спецназ. Люди подверглись оскорблениям и нападениям, а телеканал не сделал ничего плохого». Сразу после захвата «Имеди» представители медиахолдинга News Corp. обвинили спецназ в причинении телеканалу такого серьезного урона, который не позволит телекомпании возобновить вещание в течение нескольких месяцев.
По словам грузинских официальных лиц, несмотря на заявления холдинга News Corp. о своем управлении телеканалом, структура собственности «Имеди» остается неясной. По словам председателя парламентского комитета Грузии по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе, желание правительства знать, «с кем оно имеет дело», совершенно «естественно». В своем интервью газете «Резонанси» 29 ноября он заявил, что отсутствуют документы, в которых бы говорилось, какая доля телекомпании на самом деле принадлежит News Corp.
Если News Corp. не владеет компанией, отметил он, то «возникают подозрения, что в таком случае название News Corp. просто используется в качестве прикрытия… для защиты конкретных политических интересов телеканала».
Робертсон решительно отверг обвинения о причастности Параткацишвили к работе канала. Когда в октябре Патаркацишвили решил баллотироваться на пост президента, он передал News Corp. доверенность в отношении телеканала. «Мы получили полномочия на то, чтобы управлять телеканалом, нести за него полную ответственность, и Бадри Патаркацишвили не имеет права голоса в решении вопросов об управлении телеканалом ни с финансовой, ни с вещательной, ни с информационной точек зрения, — сообщил Робертсон EurasiaNet. — Он никак не участвует в его работе».
Он также отверг обвинения властей о том, что передача полномочий не носила законного характера. 28 ноября председатель Совета национальной безопасности Ломая заявил, что состоящий из одной страницы документ «абсолютно неясен» и является «нарушением закона о вещании».
В ответ Робертсон указал, что практика выдачи доверенности распространена повсеместно и вполне законна. Эта сделка, отметил он, «не была чем-то необычным» для медиахолдинга News Corp.
29 ноября Тбилисский городской суд разрешил налоговой службе в 15-дневный срок провести финансовую проверку телекомпании. Это решение совпало с проведением финансовых проверок и в других компаниях, имеющих отношение к Патаркацишвили.
В последнюю неделю власти акцентировали внимание на необходимости, по их словам, ужесточения контроля за соблюдением средствами массовой информации этических и профессиональных норм в своей работе. Как сообщил информационному агентству «Пирвели» председатель Совета национальной безопасности Ломая, Центральная избирательная комиссия заключит договор о ежедневном отслеживании частоты появления предвыборной рекламы на телевидении. Такому же контролю могут подвернуться и печатные издания, отметил он.
Как подчеркнула 29 ноября в заявлении газете «Резонанси» официальный представитель ЦИК Наталья Чхеидзе, «в течение ближайших дней» станет известно, какая именно компания будет вести соответствующий мониторинг телевизионных и печатных СМИ. По словам Чхеидзе, компания будет соблюдать все международные стандарты в области мониторинга работы СМИ.
Вопрос о стандартах активно обсуждался и в ходе состоявшейся 1 декабря встречи представителей грузинских СМИ и организаций гражданского общества с главой Совета национальной безопасности Ломая, председателем Центризбиркома Леваном Тархнишвили и влиятельным депутатом от партии «Национальное движение» Гигой Бокерия.
По мнению медиааналитика Ии Антадзе, подобное обсуждение, пусть даже позитивное, является лишь началом. «Теперь они должны включить его без всяких предварительных условий, — отмечает она, говоря об „Имеди“. — И тогда мы все сможем поговорить о принципах, которых надо придерживаться».

Молли Корсо, независимый журналист из Тбилиси.
В написании статьи принимала участие редактор кавказского отделения EurasiaNet.org Элизабет Оуэн.