На границах Узбекистана тревожно

Пока политологи делают предположения, насколько обострившиеся разногласия между соседними странами Центральной Азии по вопросам совместного пользования водными ресурсами скажутся на динамике дальнейших взаимоотношений Узбекистана с Таджикистаном и Кыргызстаном, на границах спорящих государств участились тревожные происшествия, напоминающие о застарелых, не до конца решенных проблемах. В канун майских праздников МИД Кыргызстана вручил послу Узбекистана ноту протеста по поводу действий узбекских пограничников в поселке Янги-Чек в Ферганской долине, которую официальные лица в Ташкенте в свою очередь охарактеризовали как тенденциозное заявление. На прошлой неделе на границе с Таджикистаном, в районе Хаваста, пограничный патруль застрелил местного жителя, подозреваемого в контрабанде. Охлаждение между столицами сразу же вызвало «горячий сезон» на границах.

Весеннее обострение?
По сообщениям неправительственных источников, 12 мая на юге Сырдарьинской области Узбекистана пограничный патруль расстрелял из автоматов мотоциклиста - жителя Зафарабадского района соседнего Таджикистана, промышлявшего мелкой торговлей по обе стороны границы. Информагентство «Фергана.Ру», со слов родственников погибшего, утверждает, что 34 - летний Алишер Бойкузиев отказался предъявлять документы потому, что до этого уже прошел досмотр другим патрулем в приграничной зоне. Правозащитники отмечают, что, согласно уставу пограничной службы, солдатам разрешено открывать огонь по нарушителям государственной границы, даже одиночным, если на это есть веские причины. Однако на этом участке вблизи Хаваста уже не первый случай, когда, в случае неподчинения, вместо предупредительного выстрела в воздух, пограничники сразу открывают огонь на поражение. В частности, 30 марта здесь был застрелен гражданин Таджикистана Маджидов, также заподозренный в контрабанде и нелегальном пересечении границы. При этом не стоит думать, что виновата всегда одна сторона. В прошлом и с противоположной стороны границы не раз раздавались смертельные выстрелы в гражданских лиц или военных, несущих службу. Иногда дело доходит и до вооруженных стычек, и даже локальных вторжений. Например, согласно официальным заявлениям властей Узбекистана, в апреле 2009 года в районе Хаваста 12 граждан из Согдийской области Таджикистана под вооруженным прикрытием двух таджикских пограничников незаконно пересекли границу и открыто похитили с местного склада химических средств 180 килограммов ядохимикатов, предназначенных для борьбы с личинками саранчи.
Поскольку жестокие приграничные инциденты между Узбекистаном и Таджикистаном в последние годы стали, страшно сказать, почти обыденным явлением, периодически обостряющимся на фоне застарелых разногласий в двусторонних отношениях на межгосударственном уровне, правительства обеих стран обычно воздерживаются от взаимных дипломатических демаршей по этому поводу. В конце апреля в Ташкенте по предложению узбекской стороны прошла очередная встреча межправительственной комиссии по вопросам завершения делимитации и демаркации государственной границы между Таджикистаном и Узбекистаном. Стороны, представленные руководителями Совбезов двух стран, договорились ускорить процесс обустройства общей границы протяженностью 1,2 тысячи километров, завершенный уже на 97%. А также в развитие достигнутых в феврале 2009 года на встрече в Душанбе межправительственных соглашений обсудили возможности дальнейшего смягчения приграничного режима, автомобильного сообщения, работы КПП и даже восстановления воздушных перелетов между двумя странами, прерванных в 90-х годах. Однако участок границы между Узбекистаном и Таджикистаном в районе Хаваста размечен и согласован уже давно, но до сих пор не стал заметно спокойнее. Даже пассажиры скоростных поездов «Регистан» и «Шарк», курсирующих между столичным Ташкентом и туристическими городами - Самаркандом и Бухарой - ощущают на себе его напряжение. Приграничный участок железной дороги в районе Хаваста эти фешенебельные туристические экспрессы вынуждены проноситься на полных парах и с зашторенными окнами, чтобы в них не попали булыжники, кидаемые жителями и пограничниками соседнего государства.
По мнению независимых наблюдателей, трагические и жестокие инциденты здесь будут продолжаться по самым разным причинам. Например, потому что Узбекистан довольно часто и по любому поводу закрывает границу с южным соседом, тогда как насущные экономические интересы вынуждают местных жителей переходить ее нелегально, в неустановленных и небезопасных, прежде всего для них самих, местах. А вопрос об отмене визового режима и упрощении перемещения граждан между Узбекистаном и Таджикистаном на переговорах межгосударственной комиссии пока вообще не поднимается. И, как показывает практика последних лет, возможность безвизовых поездок в соседние страны не означает автоматического решения всех проблем приграничных районов, особенно остающихся еще спорными, по крайней мере, с точки зрения их населения.

В тесноте и обиде
Между Узбекистаном и Кыргызстаном безвизовый режим перемещений установлен с 2006 года, что несомненно и очевидно облегчило повседневную жизнь людей по обе стороны извилистой, пестрящей спорными участками границы, до сих пор согласованной лишь на 70% границы. Проходящей к тому же по одному из самых густонаселенных районов планеты - востоку Ферганской долины. Из-за тесноты и смешения здесь постоянно возникают локальные приграничные споры и жесткие трения, часто доводящие соседние страны до пафосного обмена дипломатическими демаршами на межгосударственном уровне. В последнее время источник разногласий сместился от границ узбекского курортного анклава Шахимардан в Баткенской области Кыргызстана, территориальную принадлежность которого жогорку кенес еще недавно, когда у кыргызских депутатов не было более острых проблем, пытался оспорить к границе Джалал-Абадской области. Здесь граница часто проходит не по крутым горам, а по двум сторонам оживленных автомагистралей, улицам крупных поселков и огородам частных домов. Отсюда и частые взаимные обиды, претензии. В прошлом году граждане Кыргызстана на этом участке избили и разоружили пограничников, пытавшихся увести в Узбекистан их односельчанина, подозреваемого в контрабанде. Позже МИД Бишкека потребовал у Ташкента официальных разъяснений по поводу ареста сотрудников Джалал-Абадского УВД, задержанных их узбекскими коллегами за то, что они проезжали транзитом по территории Наманганской области в автомобиле с тонированными стеклами - в Узбекистане это категорически запрещено. Причиной последнего инцидента в селе Янги-Чек Пахтаабадского района Андижанской области, где на участке, по карте принадлежащем Узбекистану, проживает несколько семей кыргызов, также стало несовпадение законодательных норм разных стран или взгляда на них. В середине апреля узбекские пограничники провели на своей территории паспортную проверку, в ходе которой, кстати, досмотрели личные запасы дехкан - мешки с мукой и минеральными удобрениями. В Узбекистане сельским жителям негласно, но очень строго запрещено хранить в личном хозяйстве селитру, поскольку, по мнению спецслужб, она может быть использована как компонент для изготовления самодельной взрывчатки и террористических атак противников правящей власти. Но гражданами Кыргызстана подобный досмотр был воспринят как оскорбление и нарушение их личных прав. Произошла перепалка, в ходе которой с обеих сторон, скорее всего, прозвучало достаточно запальчивых слов, относительно того, кто на чьей земле стоит и что им в связи с этим светит. В итоге жители села написали письмо президенту Кыргызстана Бакиеву с просьбой защитить соотечественников от жестокого произвола военных соседнего государства. Надо заметить, что до конца месяца, пока на региональном экологическом саммите в Алматы между лидерами Узбекистана и Кыргызстана с новой силой не вспыхнул спор о трансграничных водных ресурсах, плате за воду и строительстве новых ГЭС на реке Нарын, локальный инцидент не поднимался на межгосударственный уровень.
30 апреля МИД Кыргызстана вручило послу Узбекистана в Бишкеке Зиядулле Пулатходжаеву ноту протеста, в которой потребовало разъяснений. «В отношении противоправных действий правоохранительных органов Узбекистана, которые под предлогом проведения контртеррористической операции в сопровождении сорока вооруженных автоматами, наручниками и дубинками сотрудников МВД и Погранслужбы СНБ провели незаконный рейд с обысками домов и подворий граждан Кыргызстана, проживающих в селе Чек. В этой связи МИД Кыргызстана официально заявило, что действия узбекских правоохранительных органов «вышли за рамки всех международно-правовых договоренностей, в которых участвует Узбекистан, и носят откровенно недружественный характер по отношению к Кыргызстану и его гражданам». Министерство иностранных дел Кыргызстана охарактеризовало произошедший инцидент неприемлемым, носящим «открытый провокационный характер», и потребовало от узбекской стороны дать соответствующую правовую оценку действиям сотрудников правоохранительных органов, допустивших правонарушение, приняв меры в отношении виновных лиц с привлечением их к ответственности.
В ответ на довольно резкую ноту внешнеполитического ведомства соседней страны Комитет по охране государственной границы (КОГГ) Службы национальной безопасности (СНБ) Узбекистана выразил лаконичное недоумение. «Непонятно, как проводимые 19 апреля узбекскими пограничниками, сотрудниками районных правоохранительных структур и представителями махаллинского комитета (местного органа власти) плановые профилактические мероприятия по проверке паспортного режима могут быть незаконными». В заявлении также было отмечено, что «в ходе проверки в данном населенном пункте никто не подвергался каким-либо оскорблениям и угрозам, а все действия узбекских пограничников и представителей правоохранительных структур носили законный характер». В завершении руководство КОГГ СНБ Узбекистана охарактеризовало дипломатическую ноту Бишкека как тенденциозное заявление, угрожающее осложнить и дестабилизировать обстановку на государственной границе Узбекистана и Кыргызстана. Политическую остроту этой характеристики смягчили отрывочные комментарии официальной прессы Ташкента, согласно которым узбекские жители Янги-Чека говорили, что вполне довольны обращением со стороны силовиков во время последнего рейда. А то, что кыргызы создали ажиотаж вокруг этой проверки, написав письмо своему президенту, дескать, свидетельствует о том, что «они занимаются «темными делами» (контрабандой) на границе и боятся пресечения их противозаконной деятельности, приносящей немалые барыши». Словом, все опять свелось к контрабанде, что и неудивительно, поскольку она действительно процветает на почве суровых таможенных и налоговых протекционистских барьеров, ограждающих внутренний рынок Узбекистана от интервенции дешевого импорта. Дипломаты Ташкента пока воздержались от гласных реакций. Некоторые западные политологи успели выдвинуть свои предположения, можно ли рассматривать инцидент в селе Чек в качестве «пробного шара» в возможном силовом противостоянии между странами, спорящими из-за водных ресурсов. Между тем президент Ислам Каримов, выступая 9 мая по поводу Дня памяти и почестей участникам Второй мировой войны, подчеркнул, что Узбекистан всегда будет строить отношения с соседними странами на основе дружбы и добрососедства.
На этой неделе в Андижане руководители администраций Андижанской области Узбекистана и Джалал-Абадской области Кыргызстана с участием представителей силовых структур обсудили ситуацию вокруг села Чек. Ни о чем особенно не договорились, но накопившийся и даже поднявшийся на межгосударственный уровень «пар» все же выпустили на локальном уровне. И хорошо.
Надо заметить, что в общественном мнении Узбекистана вопросы приграничных трений с соседними странами особенно не обсуждаются. Газеты об этом почти не пишут. Официальные лица дают только краткие комментарии, преимущественно зарубежным СМИ, и то далеко не всем. Правда, слухи ползают, и независимая пресса болтает. На прошлой неделе, например, на страницах ряда ташкентских сайтов вспомнили прошлогоднюю сенсацию о том, что на границе с Таджикистаном током высокого напряжения убило 10-метровую змею неизвестной науки породы, возможно, питона. В желудке этого монстра нашли двух баранов и одного козленка. Дескать, какая только гадость оттуда, из-за границы, не лезет, несмотря на минные поля и, оказывается, заграждения под высоким током, глодать наше добро, - шепчутся между собой обыватели. А о том, что сейчас говорят на улицах Ташкента местные мальчишки, играющие в войнушку, я лучше упоминать не буду. Страшно они говорят.

Андрей Саидов, Ташкент