Алкогольный рынок: есть ли выход из кризиса?

Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов обсудил с заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым ситуацию, возникшую на алкогольном рынке

В субботу состоялась рабочая встреча зампредседателя Правительства РФ. А. Жукова с президентом ОПОРЫ РОССИИ. С. Борисовым, на которой обсуждалось состояние рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции в свете внесения изменений в Федеральный закон  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995 г.

По экспертным оценкам, ежедневно убытки только московских оптовых компаний (около 300) от простоя оцениваются в 25–27 млн. долларов.

 На встрече так же присутствовали руководитель по алкогольной и винодельческой промышленности ОПОРЫ РОССИИ Максим Каширин и руководитель комиссии ОПОРЫ РОССИИ по ресторанному бизнесу и общественному питанию Игорь Бухаров.

ОПОРА РОССИИ внесла конкретные предложения по выходу из кризисной ситуации на алкогольном рынке. Они были подготовлены членом Президиума ОПОРЫ РОССИИ  М. Кашириным, который курирует данный вопрос в рамках Комитета алкогольной и  винодельческой промышленности.

В частности, обсуждалась ситуация, связанная с обязанностью производителей, импортеров и дистрибьюторов алкогольной продукции каждый день посредством ЕГАИС передавать в налоговую службу данные обо всех осуществляемых ими отгрузках. Предложение ОПОРЫ РОССИИ заключается в том, чтобы НПО «Атлас» самостоятельно разработало график внедрения в каждой такой организации системы импорта данных, которая бы позволяла автоматически в электронном виде переносить данные обо всех отгрузках из компьютерных программ, применяемых производителями, импортерами и дистрибьюторами в ЕГАИС. По результатам такой работы необходимо подписать 3-х сторонний  акт (налоговая служба, НПО «Атлас», оператор рынка) о том, что данная работа завершена в полном объеме и данные в режиме on-line передаются в налоговую службу. Только после этого компания-оператор рынка алкогольной продукции обязана передавать сведения обо всех своих отгрузках в ЕГАИС. До внедрения данного блока передачи данных компания-оператор рынка передает информацию обо всех своих отгрузках на магнитном носителе (CD) в доступном формате (Excel, dbf). При этом передача данных производится по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Таким образом, именно НПО «Атлас» будет отвечать за скорость введения в действие требования о передаче в ЕГАИС всех отгрузок, а компании-операторы не будут нести ответственность за то, что они не в состоянии это выполнить в связи с тем, что не работает программа ЕГАИС.

Данное предложение было обсуждено на специальном совещании у Вице-премьера Правительства Российской Федерации А. Жукова с участием всех заинтересованных ведомств, которое состоялось в понедельник.

В настоящее время внедрение ЕГАИС в налоговой службе идет очень медленно, программа по большей части просто «висит», а после 01.07.2006 импортеры, прежде чем запросить право на кодирование акцизных марок в ФТС, должны сформировать и утвердить в налоговой службе справочники импортируемой ими алкогольной продукции. Таким образом, начиная с 1 июля 2006 г. и по сей день, ни один импортер не в состоянии кодировать акцизные марки, и как следствие, импорт скоро просто остановится. В этой связи ОПОРОЙ РОССИИ было предложено возобновить исключительно прямое «общение» в ЕГАИС импортеров с ФТС, а уже ФТС, в свою очередь, «общается» с налоговой службой на предмет формирования справочников, присвоения продукции федеральных кодов и т.п. Целью является предотвращение замедления импорта, т.к. рынок практически и так пуст.

Представителями налоговой и таможенной служб должны решить, что нужно сделать для того, чтобы в кратчайшие сроки возобновить кодирование и печать акцизных марок импортерами.

Представителями ОПОРЫ РОССИИ обсуждалось применение более либеральной и упрощенной схемы переклейки алкогольной продукции с акцизными марками старого образца.

Все стороны сошлись во мнении, что данный вопрос очень непростой и, к сожалению, регулируется, в основном, новым «алкогольным» законом. Поэтому, пока внести серьезные изменения или послабления в режим переклейки алкогольной продукции с акцизными марками старого образца не представляется возможным. Стороны договорились и дальше мониторить ситуацию, чтобы в случае необходимости быть готовыми внести изменения в Федеральный Закон.

Представители ОПОРЫ РОССИИ обратили внимание на тот факт, что до сих пор отсутствуют какие-либо разъяснения со стороны налоговой службы о том, что делать предприятиям общественного питания с алкогольной продукцией с акцизными марками старого образца, которая была открыта и не была реализована до 01.07.2006.

Со стороны Правительства РФ было обещано совместно с налоговой службой уделить этому вопросу внимание и поручить налоговой службе дать соответствующие разъяснения участникам рынка.

Обсуждалось предложение ОПОРЫ РОССИИ о выводе из-под действия нового «алкогольного» закона организаций-операторов рынка парфюмерно-косметической продукции.

Как и в случае с переклейкой, данная ситуация находится больше в компетенции Государственной Думы, а не Правительства РФ. Стороны договорились также плотно мониторить ситуацию, чтобы отследить в какой мере является эффективным новое регулирование, а также быть готовыми внести предложения по изменению Федерального Закона.