НО

Концепция совершенствования законодательства Российской Федерации по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива.

Проект

1.  Разработать кодекс Российской Федерации по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива.

В кодекс включить положения, общие для всех указанных категорий продукции, включая их производство, импорт, экспорт, оптовые продажи, розничную торговлю, в том числе торговлю в предприятиях общественного питания.

2. С учетом  кодекса разработать федеральные законы о государственном регулировании производства и оптового оборота:

- Этилового спирта из пищевого сырья;

- Этилового спирта из непищевого сырья;

- Спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, слабоалкогольных напитков)

- Винодельческой продукции (включая тихие вина; шампанское, игристые и газированные вина; винные напитки и коктейли; коньяки и бренди; виноматериалы; винные дистилляты, коньячные спирты, мистели, плодовые  вина, спиртосодержащие плодовые соки и т. п.).

- Спиртосодержащей непищевой продукции (с перечислением продукции, на которую распространяется действия закона . Например, исключить лаки и краски, зубную пасту и т. п.).

- Пива.

3. С учетом требований кодекса во всех субъекта Российской Федерации принять законы:

- О розничном обороте алкогольной продукции и пива, включая лицензирование и декларирование.

- О розничном обороте спиртосодержащей непищевой продукции, включая лицензирование и декларирование.

4.  Включить в ЕГАИС розничный оборот алкогольной, спиртосодержащей непищевой продукции, разлитой в потребительскую тару, и пива.

5.  Внести поправки в бюджетное законодательство, предусматривающие трансфер акцизов в субъекты РФ и органы местного самоуправления, исходя из объемов легально проданной продукций по данным ЕГАИС. 

6.  Одновременно в пакете с проектами  указанных федеральных законов подготовить проекты постановлений Правительства Российской Федерации, необходимые для реализации отдельных положений этих законов.

7.  Проекты кодекса, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и постановлений Правительства РФ разработать силами бизнес-сообщества, для чего создать Экспертный совет бизнес-сообщества во взаимодействий с ведущими бизнес-объединениями страны (ТПП РФ, РСПП, Деловая Россия, Опора России, Координационный совет некоммерческих организаций участников российского алкогольного рынка),    в установленном порядке пакетно  внести в Госдуму, предварительно широко обсудив и консолидировав мнения  всех заинтересованных сторон.  

Примечание:

Предлагается для обсуждения следующая схема создания Экспертного совета:

Создать Координационный совет бизнес-объединений ТПП РФ, РСПП, Деловая Россия, Опора России, Координационного  совета некоммерческих организаций участников российского алкогольного рынка, подписав соответствующее Соглашение.

Координатором могла бы быть Деловая Россия.

В соответствии с Соглашением создать Рабочую группу Координационного совета.

При Рабочей группе создать Экспертный совет бизнес-сообщества алкогольного рынка. Координатором может выступить Союз участников алкогольного рынка.

По аналогичной  схеме могут быть созданы Экспертные советы по другим секторам экономики.

Президент НО «СУАР»                                                        Парагульгов О.Д.