Что же на самом деле нужно России от Грузии?

1 ноября в Москве, в рамках заседания министров иностранных дел организации Черноморского экономического сотрудничества, должна состояться встреча глав МИД России и Грузии Сергея Лаврова и Гелы Бежуашвили. «Грузия готова вести диалог с Россией на всех уровнях для нормализации отношений. Надеюсь, что мы сможем конструктивно обсудить наиболее острые вопросы в грузино-российских отношениях», — заявил Бежуашвили в преддверие встречи. По его словам, «давление и блокада должны быть сняты, а сторонам необходимо вернуться к нормальному переговорному процессу, так как проблемы должны решаться дипломатическим путем, а не санкциями». Не исключил Бежуашвили и обсуждения вопросов, касающихся грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. «Содействие процессам, которые имеют место в зонах конфликта, опасно и вредно, в первую очередь, для самой России», — убежден он.
Призвал нормализовать отношения между Россией и Грузией и посетивший Москву 26 октября генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, встретившийся с президентом В.Путиным и министром обороны С.Ивановым. «Очень важно, чтобы все вовлеченные стороны решили текущие проблемы путем умеренных действий. Я считаю, что меры, которые были приняты Россией в отношении Грузии, должны быть сняты. Очень важно, чтобы Москва и Тбилиси решили этот конфликт без эскалации, на основе мирного подхода. Я твердо уверен, что проблемы, которые сейчас существуют в Абхазии и Южной Осетии, должны быть решены мирным путем» — заявил генсек НАТО по итогам проведенных встреч, не уточняя позицию по данному вопросу российского президента.
Как известно, Владимир Путин высказал ее днем ранее, в ходе телевизионного общения с гражданами. «В Абхазии, Южной Осетии, в России обеспокоены милитаризацией Грузии. И ухудшение российско-грузинских отношений связано с этим, с подготовкой решения южно-осетинской, абхазской проблемы силовым путем» — заявил президент, отвечая на один из заданных ему вопросов. «Все действия, которые мы предпринимаем по отношению к Грузии в последнее время, совсем не связаны с планами вступления в НАТО либо с чем-то еще. Наши действия обусловлены только одним — стремлением предотвратить кровопролитие» — заверил он.
Напомнив о недавней резолюции СБ ООН, Владимир Путин выразил надежду, что грузинские власти не «не будут уподобляться другим государствам, которые игнорируют мнение международного сообщества, прислушаются к мнению сообщества и примут все необходимые меры, чтобы решать свои проблемы мирными средствами». Россия со своей стороны, как и раньше, готова к тому, чтобы отношения между таким близким народом, как грузинский, вошли в нормальную колею, отметил Путин. «Грузинский народ всегда был наиболее близок России», — сказал он. 
Также президент подтвердил: «Мы не стремимся к расширению территории. После распада Советского Союза Россия остается самой большой, у нас своей территории достаточно, но мы не можем допустить кровопролития в этом регионе».    В то же время, по его словам, «существуют определенные противоречия: с одной стороны, говорится о соблюдении территориальной целостности, и Россия придерживается этого и в отношении Грузии, и в отношении других стран. Вместе с тем, есть и такое понятие, как право нации на самоопределение. Поэтому нужно учитывать эти противоречия и, конечно, мы будем внимательно следить за международными прецедентами, включая Косово».
О том, что все действия России на Южном Кавказе продиктованы одним стремлением — не допустить кровопролития между Грузией и непризнанными республиками, а существующий между ними конфликт должен разрешаться без участия России, Владимир Путин говорил и в конце прошлой недели, на саммите Россия-ЕС в Финляндии. Однако в Тбилиси к его словам отнеслись скептически, оценивая, в том числе, и энергетическую составляющую российской внешней политики.
"Несмотря на «строго экономический» характер энергетического саммита, Путин в своем выступлении коснулся и Грузии. Заявление было весьма примечательным — существует, дескать, не российско-грузинская, а абхазо-грузинская и осетино-грузинская проблемы, и Тбилиси намерен их решить через кровопролитие — пишет тбилисская  «Квирис палитра». — Не секрет, что экономически оба конфликтных региона сегодня тесно связаны с Россией, а от экономики до политического союза не так уж далеко. Не исключено, что Россия попытается вновь спровоцировать у нас войны на этнической почве. Что может сделать Грузия, как с политической, так и с экономической точек зрения?
Отвечая на этот вопрос, грузинский политолог, профессор Александр Твалчрелидзе сказал:
- Мне вспомнился шутливый ответ Збигнева Бжезинского на вопрос: где пересекаются интересы России и США в Африке? Ответ прост, сказал Бжезинский: там, где волнения, — Россия, а там, где нефть, — Америка. Не будем забывать, кто финансировал итальянские «красные бригады», кто, кроме Ирана, снабжал оружием «Хэзболлах» и «Хамас», кто потопил в крови национально-освободительное движение Чечни (и уничтожил 40 тысяч невинных детей), кто готовит ядерное оружие Ирану?
Сегодняшние демарши — показательная депортация из Москвы 800 грузин, эмбарго на грузинские товары — это последнее проявление имперских амбиций России. Наше спасение — интеграция в евроструктуры, прежде всего, максимально скорейшее полноценное членство в НАТО.

- Насколько реально, что вслед за ограничениями экспорта и импорта товаров со стороны России последует энергетическое эмбарго? Насколько возможно продолжение экономических связей с Россией обходными путями (через те же Азербайджан или Казахстан)? И как отразится на грузинской экономике депортация из России сотен наших граждан?

- Допустим, Россия прекратит нам подачу газа, но что тогда будет с Арменией? Газопровод Иран-Армения, во-первых, еще не построен, а во-вторых, Армения просто не выдержит тарифов на иранский газ. А у нас есть возможность приобретать газ в Иране, в Азербайджане, получать электроэнергию из Турции, очень скоро заработает газопровод Шах-Дениз — Трапезунд. И еще одно: сегодняшняя политика Путина фактически хоронит геополитические амбиции России — стать энергетической кормилицей Ближнего Востока. Минуя Грузию, этот проект не осуществить, поэтому российские бизнескруги помалкивают, но дело свое делают, — вспомним «Тэласи», Маднеули и многое другое.
Что касается депортированных грузинских граждан, то им, правда, на какое-то время придется изменить стиль жизни, но на экономике Грузии это отразится незначительно. Правительство Грузии, разумеется, должно быть в полной «боевой готовности», но если его действия будут адекватными, поверьте, не пропадем и мы. Я имею в виду опережающие договоры на поставки газа и электроэнергии из упомянуты стран, очень жесткую позицию в отношении экспорта российского газа в Армению (т.е. просто сперва должна быть обеспечена газом Грузия, а в Армению газ должен пойти после заполнения грузинской газораспределительной сети), целенаправленное, постепенное, но необратимое замещение российского рынка альтернативными рынками и др.
В конце концов, хватит находиться под прессом перманентного страха, пора нам действовать как полноценным гражданам полноценного государства. Кроме того, власть должна предпринять действенные меры по развитию грузинского национального малого и среднего бизнеса. А для такого проекта необходимо полноценно задействовать грузинские ресурсы. Сегодня создалась парадоксальная ситуация: Грузия богата природными ресурсами, но эффективность их капитализации крайне низка. Если будут приняты правильные законы, станут развиваться энергоемкие отрасли и высокие технологии (например, индустрия полупроводников, монтаж интегральных схем и т.д.). Необходимо также срочно менять государственную политику в области природопользования.

- Несмотря на тяжелую реальность, грузинские власти говорят о явной тенденции к экономическому росту и вошедших или входящих в страну крупных инвесторах. По заявлению министра экономики, к нам скоро придут «Сосиаль женеральс», «Хилтон» и другие гигантские корпорации. Может ли это считаться индикатором экономического развития?

- Инвестиционный климат зависит не от реальных экономических, а от психологических обстоятельств. С точки зрения инвестиционной привлекательности, Грузия сегодня действительно признана одной из самых успешных стран. Свою положительную роль здесь сыграли очень многие факторы: например, имидж Грузии как колыбели демократических революций, приезд в Тбилиси президента Буша и его восторженные высказывания в мировой прессе, блестящие выступления президента Саакашвили на английском, французском… Сегодня мир считает, что Грузия является моделью демократического возрождения (я не говорю о том, насколько это мнение верно), и все стараются способствовать защите ее национального достоинства. Грузия явно выиграла информационную войну с Россией, и этот фактор должен быть использован.

- В конце прошлой недели в Москве побывала Кондолиза Райс. В связи с ее приездом, какое реальное влияние может оказать администрация США на российско-грузинские отношения? Если экономические отношения между Россией и Грузией не улучшатся, какую помощь, помимо финансовой, может оказать Тбилиси Вашингтон?

Самой большой помощью Вашингтона будет прекращение политики слабого доллара — твердый доллар вызовет обвал цен на энергоносители. Сегодня стоимость сырой нефти уже медленно, но стабильно снижается, вследствие чего будущий год ничего хорошего российской экономике не сулит. Если же цена барреля сырой нефти упадет до 25 долларов, поверьте, России будет уже не до Грузии — ей придется думать о самовыживании.

- Михаил Саакашвили заявил, что власти планируют провести парламентские выборы одновременно с президентскими — и объяснил это прежде всего экономическим фактором, поскольку таким образом в самом деле можно будет сократить расходы. Стоит ли экономить на демократии, или лучше сократить расходы на что-нибудь другое?

- Если учесть предстоящую перспективу, абсолютно никакого значения не имеет, когда будут проведены парламентские и президентские выборы. Сейчас для нас главное — единодушие, главное — справиться с вызовом нашего времени. Речь ведь идет не политических амбициях, а о независимости, территориальной целостности, экономической стабильности, а может — и о счастливом будущем нашей Родины.

Каковы перспективы разрешения конфликта? Hа каких условиях стороны могут прийти к компромиссу? Мераб Пачулия, директор Ассоциации общественного мнения и маркетинговых исследований Грузии — GORBI, не испытывает оптимизма по этому поводу:
- В нынешних условиях компромисс с Россией по поводу отколовшихся регионов, скорее всего, невозможен. Проблемы, связанные с Южной Осетией и Абхазией, являются внутренними, и Грузия имеет полное право на достижение территориальной целостности. В данной ситуации любой компромисс с Россией стал бы политическим самоубийством. Саакашвили был избран президентом на волне обещаний восстановить территориальную целостность любыми средствами. Мирные переговоры были одним из путей разрешения конфликта. Но любой компромисс, условия которого не соответствовали бы обещаниям, данным грузинскому народу, ставил под удар руководство страны. В итоге все попытки России и Грузии решить проблему провалились. Теперь даже если Грузия изменит свою политику в отношении России, попытавшись найти решение, устраивающее обе стороны, это станет препятствием для вступления Грузии в НАТО и Евросоюз. Как показывают опросы общественного мнения, в течение последних восьми лет подавляющее большинство грузинского населения выступает за интеграцию Грузии в ЕС и НАТО.
Единственным возможным решением является передача решения данного вопроса в одну из международных организаций, задействованных в разрешении конфликта. При этом политические и экономические инициативы должны стать частью мирного соглашения, и все это должно сопровождаться гарантиями безопасностями, правом возврата купленных товаров, а также правом на денежную компенсацию для внутренних перемещенных лиц и других пострадавших лиц и семей.

Комментируя ситуацию в регионе, Владимир Путин в ходе телевизионного общения с гражданами подтвердил, что вопросы вхождения Грузии в НАТО Россию вовсе не беспокоят. Однако российские эксперты с этим не согласны. Илья Пономарев, заместитель директора Института проблем глобализации, считает:
- Движение Грузии в НАТО очевидно связано с процессами вокруг непризнанных республик. Грузинское руководство хочет попасть в НАТО с тем, чтобы вовлечь альянс в этот самый конфликт со своими республиками. И я абсолютно уверен в том, что  НАТО не пойдет на это и Грузию никуда не примут до тех пор, пока этот конфликт не будет так или иначе разрешен. Или пока Грузия не даст гарантий того, что на не будет пытаться вовлечь войска НАТО в это противостояние.

Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок, заместитель председателя Ассоциации «Россия-США», усматривает в продолжающемся конфликте серьезные просчеты российской внешней политики:
- Я не понимаю долгосрочных целей нашей политики в Грузии. Доказать и наказать? В какой-то степени это, наверное, удастся, но, наказаны-то от этой политики будут простые граждане, которые, по замыслу нашего министра обороны, наверное, в другой раз смогут выбрать в Грузии другого президента, но это вовсе не означает, что этот президент будет хорош для России. Для нас был плох Шеварднадзе, мы не хотели с ним иметь дело. Теперь мы не хотим иметь дело с Саакашвили, вне зависимости от его амбиций. Но, такого рода акции только укрепят режим Саакашвили, поскольку зримо и вполне осязаемо он получил внешнего врага, ради которого и в противодействии которому будут объединяться все патриотические силы Грузии, а патриотические силы - это и те,  кто находится сегодня в оппозиции к Саакашвили. Потому что никто не сможет и не будет говорить что-либо против него в такой решающий для маленькой республики момент. Понятно, что всеми принятыми мерами не построишь добрососедской политики и, конечно, ее не очень хотел строить Саакашвили. И он был неправ. Но это совершенно автоматически не означает правоту России, которая, на мой взгляд, дала очевидную сверхреакцию на происходящее.
И мне кажется, что у нас нет сформулированных долгосрочных целей в отношении Грузии и нет стратегического видения развития ситуации. Потому что мы своими действиями, и это совершенно очевидно, не просто подтолкнули Грузию к НАТО, а сделали ее прием в эту организацию гораздо более ускоренным и возможным. И разговоры на эту тему и в Тбилиси, и в НАТО уже идут. Таким образом, мы принесли вред  собственной политической линии.

На фоне конфликта России с Грузией активизировалась деятельность непризнанных республик, стремящихся добиться международного признания собственной независимости с последующим вхождением в состав Российской Федерации. 12 ноября референдум о признании независимости и присоединении к России проводит Южная Осетия. И скорее всего, его результаты будут аналогичными результатам волеизъявления народов Абхазии и Приднестровья.  Пойдет ли Россия на отстаивание права народов этих республик на самоопределение?

Дмитрий Суслов, заместитель директора Совета по внешней и оборонной политике, считает, что этого делать ни в коем случае не следует:
Мне представляется, что наименее кровавым и наименее насильственным был бы вариант сохранения «статус кво» в регионе, то есть, сохранение существующей ныне непризнанной независимости этих республик. И этот вариант гораздо в большей степени отвечает российским интересам, нежели признание независимости этих республик с последующей их интеграцией в состав Российской Федерации. Не стоит забывать, что эти республики выполняют очень важную геополитическую роль на постсоветском пространстве. Они являются теми геополитическими скрепами, которые не дают постсоветскому пространству, пространству бывшего СССР, окончательно исчезнуть, как единая геополитическая единица. Как только эти республики будут признаны независимыми, с их дальнейшим вхождением в Россию, тут же, на следующий день, и Грузия, и Молдавия войдут в НАТО. И исчезнет последняя препона, которая удерживает альянс от этого расширения и этой препоной являются именно неурегулированные конфликты. А мы знаем, что именно наличие неурегулированных конфликтов - это фактор, который препятствует интеграции любого посткоммунистического государства в западное сообщество безопасности. Как только этот фактор будет снят, тут же и Грузия, и Молдавия станут членами северо-атлантического альянса, и тем самым влияние России и в регионе Закавказья, и в регионе Юго-Восточной Европы окончательно сведется к нулю".

Николай Петров, член научного совета Московского центра Карнеги, полагает, что Россия, поддавшись эмоциям, все же может пойти на признание независимости Абхазии и Южной Осетии:
Я боюсь, что эта интрига сейчас начнет разрешаться в худшую сторону, а именно, Россия будет готова и признать, и может быть, даже примет решение ввести свои войска на территорию этих непризнанных республик, являющихся частью Грузии. И я думаю, что это будет иметь крайне нежелательные и негативные во всех отношениях последствия, в первую очередь, для самой России. Другое дело, что в силу политической ситуации, когда по сути уже начинается выборная кампания по формированию Думы в 2007 году, с прицелом на 2008 год, можно ожидать от политических элит сдержанности и нежелания потакать тем настроениям, которые они отчасти сами возбудили в электорате.
Поэтому, как мне представляется, наилучший возможный сценарий - это просто заморозить ситуацию и не стараться ее каким-нибудь радикальным образом разрешить до президентских выборов в России. Наихудшим сценарием будет такой, при котором власть наломает дров и сделает какие-то резкие движение в этом вопросе. И, к сожалению, мне кажется, что нынешняя антигрузинская кампания вполне может быть подготовкой к такого рода резким движениям.

Президент Грузии Михаил Саакашвили, между тем, заявил недавно о своей готовности встретиться с президентом России Владимиром Путиным, чтобы осудить проблему с глазу на глаз и возможно, найти пути урегулирования конфликта. Пока же, 1 ноября, в рамках заседания министров иностранных дел организации Черноморского экономического сотрудничества, свою встречу проведут главы МИД двух стран — Гела Бежуашвили и Сергей Лавров. Удастся ли им достичь договоренности о личной встрече Путина и Саакашвили?
Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии, считает, что это было бы разумным исходом конфликта:
Я думаю, что было  бы хорошо, если бы эта встреча состоялась. Конечно, для начала должны поработать внешнеполитические ведомства, подготовить эту встречу, хотя тут надо спешить, безусловно. Потому что рычагов у России, чтобы экономику Грузии полностью развалить, очень много, и это не секрет. Это и энергоносители, и многое другое. Поэтому такая встреча, на мой взгляд, необходима прежде всего, режиму Грузии. И инициатива о встрече на высшем уровне должна исходить от грузинской стороны, или может пройти при посредничестве Соединенных Штатов, а также Германии, Франции, Италии - тех стран, с кем у нас и у Грузии вполне нормальные отношения.