На что претендует Россия?

Российская полярная экспедиция «Арктика-2007» завершена . Батискафы «Мир 1» и «Мир 2» прославившиеся благодаря фильму «Титаник», выполнили свою задачу — 2 августа впервые в мире было совершено глубоководное погружение на дно Северного Ледовитого океана в географической точке Северного полюса. По словам капитана научно-исследовательского судна «Академик Федоров» Михаила Калошина, «повторные погружения батискафов "Мир" в рамках нынешней высокоширотной экспедиции "Арктика-2007" не планируются». Теперь ледокол «Россия» и «Академик Федоров» следуют к архипелагу Земля Франца-Иосифа. Сюда же придет научное судно «Мстислав Келдыш», которое 5 августа вышло из Мурманска. На него с борта «Академика Федорова» перегрузят батискафы, также на этот корабль перейдут некоторые участники экспедиции к Северному полюсу. Затем «Мстислав Келдыш» возьмет курс на Петербург. Там ученым для исследования будут переданы пробы грунта, взятые батискафами на глубине 4200 метров под Северным полюсом. Они будут изучены в Институте океанологии РАН. Сам атомоход «Россия» и судно «Академик Федоров» остаются в Арктике для продолжения работ по исследованию подводного хребта Ломоносова.
Одной из задач экспедиции было доказать, что хребты Менделеева и Ломоносова, площадью почти в миллион квадратных километров, являются продолжением континентального шельфа России и должны считаться территорией РФ. Экспедиция, рассчитанная на 90 суток, была оплачена «Фондом полярных исследований» под руководством Артура Чилингарова. Об этом сообщил директор института Арктики и Антарктики Иван Фролов. Значительную часть средств ($3 млн.) внес на счет фонда арктический турист, который находился в одном из батискафов — гражданин Швеции, владелец фармацевтической компании «Ферринг» Фредерик Паулсен.
Сам Артур Чилингаров, который первым вышел после всплытия из батискафа «Мир-1», отметил: «Как хорошо там внизу. Если через сто или тысячу лет туда, где мы были, кто-то спустится, то увидит наш российский флаг»…
Это событие вызвало бурю эмоций в правительственных кабинетах США, Канады, в западных СМИ. «Я не уверен, что именно они водрузили — металлический флаг, резиновый флаг или пластину на дно океана. Но чем бы это ни было, это не имеет никакого легального значения или эффекта для этой заявки», — заявил заместитель официального представителя Госдепартамента США Том Кейси. «Мы, несомненно, относимся скептически к сделанной заявке и в 2002 году имели возможность представить комментарий для технической комиссии, который поставил под вопрос притязания, сделанные Россией», — сообщил Кейси. «Даже если они нарисуют распыленной краской флаг России на этих хребтах, это не будет иметь абсолютно никакого значения для технической оценки, — подчеркнул он. — Для нас это не представляет никакой содержательной заявки».
«Правительство России настаивает на своей заявке, имея на это право как участник Конвенции ООН по морскому праву. США, к сожалению, этого сделать не могут, так как мы еще не ратифицировали эту конвенцию и это является одной из причин, почему мы заинтересованы и поддерживаем ратификацию этой конвенции Сенатом и надеемся, что, вернувшись после каникул, Конгресс подобающим образом это рассмотрит», — пообещал представитель американского Госдепартамента.
Реакция Канады была более жесткой. Министр иностранных дел страны Питер Маккей в интервью телекомпании СТВ заявил, что «суверенитет над землями и водами канадской Арктики не подвергается сомнению». «Нельзя ходить по миру и просто устанавливать флаги, заявляя, „мы претендуем на эту территорию“. Это — не XIV или XV век, — заявил Питер Маккей. — Существуют положения в международном праве и протоколы, которые подписали и Канада и Россия. Там все прописано. Поэтому нас совершенно не беспокоит эта экспедиция. Это — просто шоу, организованное Россией».
В ответ на это пресс-атташе Артура Чилингарова Александр Бегак заявил, что никто не утверждает сейчас на 100%, что земля и полезные ископаемые, которые залегают под толщей льдов Арктики — это собственность России. «Установленный на глубине 4200 метров российский триколор лишь показатель того, что российские исследователи первыми взяли пробы грунта и микроорганизмов, чтобы определить, относится ли шельф, простирающийся от Новосибирских островов до полюса к территории Российской Федерации», — пояснил Бегак.
Прокомментировал ситуацию и председатель Совета Федерации Сергей Миронов, в прошлом — горный инженер-геофизик с многолетним стажем работы. Он обратил внимание на факты из истории исследования Арктики, хорошо известные специалистам: «Спорить с нами и утверждать обратное можно сколько угодно. Но те,  кто намерен развернуть эту дискуссию, должны обратить внимание на то, что так называемые спорные территории Арктического шельфа носят имена великих русских ученых: „хребет Ломоносова“ и „поднятие Менделеева“. Очевидно, что неспроста эти территории в свое время получили именно такие официальные названия — по именам русских ученых Михаила Ломоносова и Дмитрия Менделеева. Я думаю, что этим все сказано», — подчеркнул Сергей Миронов.
Президент ассоциации международного морского права Анатолий Колодкин считает, что вопрос о правах на расширенный континентальный шельф в Северном ледовитом океане остается открытым. «Любая страна этого региона может заявить о своих претензиях на этот регион, но действовать она должна точно так же, как и Россия — предоставить необходимые свидетельства в пользу своих претензий», — считает он. 
По мнению Колодкина, заявления о том, что Россия действует методами «времен Великих географических открытий», — ошибочны, и связаны исключительно с недостаточными юридическими знаниями. «Это неправильно — этого проведения экспедиции потребовала Комиссия по границам шельфа, и именно она будет рассматривать эти результаты», — пояснил Колодкин.
Международная комиссия по границам континентального шельфа дает рекомендации по установлению внешней границы континентального шельфа. Границы шельфа, установленные прибрежным государством на основе этих рекомендаций, являются окончательными и обязательны для всех. В 2001 году Россия первой направила представление о внешних границах шельфа в Арктике, Беринговом и Охотском морях, заявив тем самым о своих правах на расширенный континентальный шельф. Рассмотрев заявку России в 2002 году, комиссия пришла к выводу, что представленные на том этапе данные были недостаточны для классификации указанных в ней участков дна Северного Ледовитого океана в качестве российского континентального шельфа, в связи с чем возникла необходимость представить дополнительное обоснование на этот счет. «Возможно, комиссия скажет, что результаты нынешней экспедиции ничего не доказывают, а, возможно, она их и признает», — сказал Колодкин. При этом эксперт отметил, что этот вопрос может быть в дальнейшем оспорен. «Есть международный суд, различные органы, которые могут рассматривать этот вопрос», — сказал он. 
В Еврокомиссии результаты российской арктической экспедиции по изучению подводного шельфа Северного Ледовитого океана комментировать отказались. «На сегодняшний день у меня нет какого-либо конкретного комментария на этот счет», — сказал в минувшую пятницу журналистам в Брюсселе представитель Еврокомиссии Мартин Селмайр.
А между тем американские ученые также намерены провести научные исследования в Арктике. Военный ледокол «Хили» 6 августа. Выйдя из Сиэтла, взял курс в Северный Ледовитый океан. Вместе с военными моряками в плавание на нем отправились несколько десятков исследователей и ученых. Они должны изучить свойства льда, морскую флору и фауну. Ученым предстоит также получить ответ на вопрос: к каким последствиям для Арктики может привести глобальное потепление. Всего у США сейчас три арктических ледокола, включая «Хили». В ближайшее время будут построены еще два корабля специально для проведения полярных исследований.
Американцы говорят, что экспедиция была запланирована еще два года назад, однако ледокол «Хили» отправился на север через несколько дней после того, как российские исследователи установили флаг на дне Северного Ледовитого океана, что вряд ли может быть совпадением.
Как заявил  председатель комитета по международным делам Госдумы РФ Константин Косачев, экспедиция США в Арктику связана с проводимыми российскими учеными исследованиями арктического шельфа. «США оказались застигнутыми врасплох активными действиями России, — сказал  Косачев. — Штаты совсем отвыкли, что Россия может проявлять инициативу. С геополитической точки зрения ответная экспедиция США не несет большой смысловой нагрузки. Но и российская экспедиция с международно-правовой точки зрения не преследует определенные цели».
«Мне представляется, что экспедиция США в Арктику скорее направлена на состояние общественного мнения в стране. Власти США таким образом стараются избежать обвинений в пассивности, которые могли бы прозвучать на фоне сообщений о рейде российских ученых, — продолжил К. Косачев. — Поэтому предрекаемой арктической войны США и России совершенно точно не будет. Российская экспедиция — это огромное событие общенационального внутреннего значения, и я благодарен российским ученым».
А между тем, немецкие ученые выразили большие сомнения в научной целесообразности погружения двух российских батискафов на дно Северного ледовитого океана у Северного полюса. В лучшем случае это удачное «шоу для прессы», сказал в интервью Spiegel Online Вильфрид Йокат, сотрудник Института полярных исследований и океанологии Альфреда Вегенера в немецком Бремерхафене.
Его коллега Ханнес Гробе  назвал российскую акцию «бессмысленной затеей с научной точки зрения». Гробе участвовал в немецкой экспедиции на Северный полюс в 1991 году на ледоколе «Полярштерн».  Тогда были взяты пробы грунта со дна океана в том же самом месте. По словам ученого, по ним невозможно ничего узнать о геологической структуре породы полярного региона. Проба отложений со дна полезна для фундаментальных исследований о процессах седиментации в Северном ледовитом океане, сказал Гробе.
Кроме того, по его словам, Северный полюс — не то место, в котором можно было бы выяснить правомерность российских притязаний на полярные регионы с научной точки зрения. Для этого, считает Гробе, нужны обширные геофизические исследования морей сибирского шельфа. Нужно выяснить, имеется ли связь между шельфом и хребтом Ломоносова, на котором строятся все амбиции России. Об этом, по словам Гробе, почти нет проверенных данных.
По мнению Йоката, российская сторона занимается бурной деятельностью, с помощью которой она пытается прикрыть недостаток аргументов. Геологическая база данных, на основе которых Россия собирается претендовать на полярные регионы, слишком мала, чтобы добиться успеха в ООН, заметил ученый.  Кроме России, по его словам, на полярные регионы претендуют также Канада, США, Норвегия и Дания.
Комментируя тему, газета «Die Welt» пишет: «Идея заняться поиском природных богатств на Северном Полюсе легла на благодатную почву, отлично вписавшись в миф о сырьевой сверхдержаве. С правовой точки зрения водружение на дне океана государственного флага России из нержавеющего металла не имеет никакой силы, однако, символическое значение этой акции для самой России трудно переоценить. В преддверии парламентских и президентских выборов сограждане Путина получили дополнительную дозу патриотизма. И какая разница, что с точки зрения международного права притязания России спорны, и относительно возможностей технологической реализации проекта до сих пор нельзя сказать ничего определенного».
Газета «Süddeutsche Zeitung» придерживается аналогичной позиции: «Россия символически заявила о своих притязаниях на Арктику. Реальное значение этого жеста невелико, так как это не дает России права выдвигать какие-либо материальные претензии. Северный полюс принадлежит России не больше, чем Луна американцам. И, тем не менее, намерения Москвы сомнений не вызывают. Существуют предположения, что под толщей арктических льдов скрывается четверть всех мировых запасов нефти и газа. В связи с потеплением климата и таянием полярных льдов это богатство в скором времени станет доступным. Точно также как и другие страны имеющие выход к Северному ледовитому океану, Россия стремится зарезервировать свою часть шельфа. С помощью науки и права Россия уже давно пытается обосновать свои экономические претензии на арктическую территорию размером около 1 миллиона двухсот тысяч квадратных километров, включающую и район Северного полюса. Аргументация Москвы предельно проста, значительная часть арктического дна является продолжением сибирской континентальной плиты.
Российский министр иностранных дел Лавров заверил, что водружение флага на дне Северного Ледовитого океана является символическим жестом. Россия не намерена захватывать какие-либо территории, и предоставит научное обоснование своих притязаний, чтобы добиться своей цели с учетом норм международного морского права. Однако в самой России полярная экспедиция несомненно произведет необходимый эффект и усилит и без того ярко выраженную уверенность русских в безграничности собственных ресурсов и возможностей. Вряд ли это упростит дальнейший диалог с Москвой», заключает «Süddeutsche Zeitung».
Британская пресса высказывается жестче. Как утверждает «The Sunday Times», новая ’холодная война’ уже началась и на этот раз она будет ’морозной’. «На разыгрываемую сегодня полярную карту поставлена отнюдь не только патриотическая гордость отдельных стран — речь идет о доступе к месторождениям, содержащим, по мнению геологов, четверть всех мировых запасов нефти и газа, или, короче говоря, о возможности предотвратить нехватку энергии, грозящую через пару десятилетий поставить на колени экономики западных стран — отмечает газета. — Благодаря эффекту глобального потепления, вследствие которого тает арктическая ледяная шапка, помноженному на развитие технологий добычи полезных ископаемых, ворота к запасам углеводородов, которые долгое время считались недоступными, понемногу приоткрываются. Ученые полагают, что вследствие изменения климата основной транспортный коридор Арктики — легендарный Северо-Западный проход между Тихим и Атлантическим океанами — может полностью открыться для судоходства уже к 2050 году.
»Эксперты считают, что объемы добычи нефти резко упадут после 2016 года, — говорит Анатолий Опекунов, заместитель директора российского Научно-исследовательского института геологии океана и полезных ископаемых. — Об этом думают во всех странах, в том числе и в России, и в США".
В июле в Вашингтоне состоялась трехдневная конференция по возможным экономическим, экологическим и политическим аспектам расширения программ по эксплуатации ресурсов Арктики с участием как гражданских, так и военных организаций. «Это океан, через который исследователи пытаются пройти вот уже пятьсот лет, — заявил Мид Тредвелл, глава американской Комиссии по исследованию Арктики. — Если думать об установлении какого-то международного режима в отношении Арктики, то думать надо уже сейчас».
Уже не первый день решением технических проблем, связанных с индустриализацией одной из великих пустынь нашего мира, занимаются и нефтяные компании. Судя по результатам последних геологических изысканий, до 80 процентов всех запасов Арктики может составлять природный газ. «Затраты на то, чтобы поднять этот газ из земли, велики, но еще больше затраты на то, чтобы этот газ дошел до туда, где он будет использоваться», — считает Эндрю Кендрик, инженер компании BMT Fleet Technology, специализирующейся на арктических исследованиях.
В одной из статей, недавно опубликованных в журнале издательства Professional Engineering (’Профессиональное машиностроение’), говорится, что в Арктике ’не стоит даже и думать’ о строительстве трубопроводов, потому что стоить они будут столько, что не будут иметь никакого экономического смысла. ’Единственный мыслимый способ транспортировки добытого — морской с использованием гигантских танкеров, наполняемых сжиженным природным газом’, — пишут авторы статьи.
Надо сказать, что перспектива использования танкеров-ледоколов для скоростной перевозки взрывоопасного газа в полярных морях, изобилующих айсбергами, вряд ли воодушевит экологов, уже сегодня принципиально настроенных против любой эксплуатации девственных полярных территорий. Однако президент России Владимир Путин показал такую решимость установить первенство России в Арктике, что у других стран просто не остается выбора: либо они бегут вместе с остальными, либо обречены — в буквальном смысле — замерзнуть.
Уже сейчас Россия контролирует самые крупные в мире запасы газа, а по объемам добычи нефти уступает лишь Саудовской Аравии. В правительствах Европы и Америки беспокоятся, что если претензиям Москвы на 463 тысячи квадратных миль Арктики ничего не противопоставить, то в скором времени Запад может быть оказаться в политически опасной зависимости от российских энергоносителей.
Юристы-международники единодушно утверждают, что у России не больше прав на Арктику, чем у Канады — на Северо-Западный проход, который большинство стран мира причисляет к международным водам. Тем не менее, премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил в июле, что для поддержания претензий на владение проходом его правительство планирует вложить 3,4 миллиарда фунтов в постройку по меньшей мере шести патрульных кораблей ледокольного класса, а министр иностранных дел Питер Маккей публично выступил против последней акции русских.
Как бы там ни было, считает профессор права Чикагского университета Эрик Познер, мелкий шрифт международных морских соглашений в Арктике мало что способен решить. «Вопрос решит не международное право, а сила, — заявил он. — Россия показала свою силу, и ее претензия выглядит серьезно. Канадская — нет».
Из-за чего же сыр-бор? Да хотя бы из-за пятисот миллиардов, по некоторым оценкам, баррелей нефти, неисчислимых объемов газа и возможных месторождений алмазов, платины, никеля, олова и золота. В Америке, например, ученым уже давно известен ресурсный потенциал Арктики, но Вашингтон яростно сопротивляется любым буровым работам в заповедниках Аляски, и пока эксплуатация этих территорий далеко не продвинулась. Кроме того, американцы не торопятся признавать влияния изменения климата на природу; на прошлой неделе сразу несколько представителей властей констатировали, что стратегическую инициативу в этом вопросе захватил Путин.
Между тем, Центр военно-морской аналитики США уже назвал глобальное потепление ’серьезной угрозой’ безопасности страны и заявил, что этот вопрос должен стать одним из военных приоритетов Америки.
Кому принадлежит Северный полюс? — продолжает «The Sunday Times». — Никому. Однако на территории за Северным полярным кругом претендует пять стран — Россия, Америка (поскольку владеет Аляской), Канада, Дания и Норвегия. Они обладают правами на экономическую эксплуатацию 200-мильной морской зоны. Международно-правовой аспект проблемы — возможность расширения прав той или иной страны по географическим, геологическим или политическим причинам.
Так на чем же основаны претензии русских? О президенте России Владимире Путине можно думать всякое, но арктическую карту он, во всяком случае, разыгрывает очень умело: Москва старается доказать, что подводное геологическое образование, известное как Хребет Ломоносова, есть не что иное, как продолжение одного из полуостровов Сибири. Главной задачей геологической экспедиции, установившей на Полюсе флаг на прошлой неделе, был поиск геологических образцов, с помощью которых можно было бы доказать права России на владение огромными территориями, богатыми нефтью и газом.
А где же Америка? Вашингтон также имеет виды на Арктику, но в данном случае сам разбил льдину, на которой дрейфовал. Американцам не нравятся претензии России; не нравится им и то, что свои претензии на соединяющий Тихий и Атлантический океаны и скованный льдом, но быстро оттаивающий Северо-Западный проход заявила Канада — однако из-за того, что консерваторам-республиканцам, кроме всего вышеуказанного, не нравится и подписывать какие бы то ни было соглашения в рамках ООН, США до сих пор не ратифицировали Договор о морском праве и не стали членом международного форума, где было бы наиболее логично разрешать все споры, касающиеся арктических морей.
Кстати, о льдинах — а что теперь будет с белыми медведями? Главная угроза для экологии Арктики — это по-прежнему глобальное потепление, сокращающее размеры ледяной шапки примерно на 9 процентов каждые десять лет. По сравнению с такой угрозой сокращения ареала несколько десятков буровых платформ, по идее, не должны столь уж сильно влиять на дикую природу Арктики. Однако угрозу для животного мира составляет любой разлив нефти — а уж если газовый супертанкер столкнется с айсбергом, то взрыв будет такой, что его почувствуют даже в Челси.
А стоит ли ради этого точить зубы и ломать копья? Посчитайте сами: сегодня нефть стоит 70 долларов за баррель. Если под водами Арктики скрыто, как утверждают геологи, 500 миллиардов баррелей нефти, то цена вопроса — 35 триллионов долларов. Достаточно ли этого, чтобы начинать новую ’холодную войну’? Кому как.
Так, когда начинать бояться? Разработка арктических ресурсов — дело небыстрое: слишком суровый климат, слишком жесткие экономические показатели. Судя по всему, уровень технологического развития не позволит начать серьезную эксплуатацию этих районов, скажем, до 2050 года" — заключает «The Sunday Times».
«The Financial Times» предлагает отнестись к амбициям России серьезно. "Геологи полагают, что там, подо льдом, таится вторая Саудовская Аравия, нефть и газ которой можно будет вынуть из земли, когда после сжигания углеводородов, добытых в первой Саудовской Аравии, выделится достаточно парниковых газов, чтобы растаяла полярная ледяная шапка, — пишет газета.- Поэтому беспечно говорить, что, мол, опять эта Россия взялась за старое — махать флагами где надо и не надо, только теперь уже забралась дальше некуда — было бы совершенно неправильно.
Сегодня Россия делает скорее то, что делал в свое время пират Френсис Дрейк, который с легкой руки государства стал называться сэром и который в 1579 году водрузил свой флаг около Сан-Франциско, тем самым заявив претензию британской короны на Калифорнию. Можно сравнить это и с романом ’Полярная станция ’Зебра’’, классическим рассказом о ’холодной’ — в прямом смысле этого слова — войне за изменение баланса сил в мире, которую ведет под ледяной шапкой Арктики горстка отважных ’хладовоинов’.
Пока что весь этот сюжет выглядит как-то по-жюльверновски, но конфликтный потенциал в него уже заложен множеством нынешних споров вокруг арктических морей — от Берингова до Баренцева. К тому же, уже появились сообщения о том, что Агентство по перспективным исследовательским проектам американского Министерства обороны разрабатывает нечто, способное ’обеспечивать работу в условиях, характерных для полярных районов’. У этого нечто уже даже есть сокращение — Polar, или ’Постоянная работа в высоких широтах’ (Persistent Operations in high LAtitude Regions) « — предупреждает „The Financial Times“.
„Мир должен воздать по заслугам бесстрашным исследователям во главе с депутатом российского парламента, опустившимся в батискафе ’Мир-1’ на 13980 футов в непроницаемую тьму океанского дна, — продолжает тему британская “The Times». — Но столь же однозначно он должен отвергнуть возмутительное утверждение, озвучиваемое сегодня Москвой, о том, что это дает России право разрабатывать любые богатства, что содержат недра земли под установленным экспедицией флагом. По оценке Геологической службы США в Заполярье находится до 25% мировых запасов нефти; есть данные и о месторождениях угля, газа и иных минеральных ресурсов, расположенных в этом регионе. В отличие от Антарктики, эксплуатацию этих месторождений не запрещает никакое международное соглашение — всегда считалось, что из-за полярных льдов и больших глубин это просто невозможно. Однако сегодня, благодаря новым технологиям и облегчению доступа к морскому дну из-за таяния льдов, подобная идея уже не выглядит столь фантастичной. Поэтому пришло время разработать некие правила, регулирующие действия людей в этом важнейшем регионе — и российская экспедиция была попыткой упредить подобное развитие событий.
С арктическим регионом граничат пять стран: Россия, Канада, США, Норвегия и Дания (владеющая Гренландией). Согласно международному праву, каждая из них имеет двухсотмильную экономическую зону вдоль северного побережья. Большинство из этих стран также пытается распространить свои права на определенные сектора на дне Северного Ледовитого океана. Норвегия и Дания проводят соответствующие геологические изыскания. США организуют научную экспедицию — якобы для ’изучения гидротермальных потоков и новых биологических видов’, но на деле, вероятно, руководствуясь и более прагматичными коммерческими интересами. Россияне, однако, активнее всего пытаются застолбить за собой арктические пространства. В 2001 г. они подали в Комиссию ООН заявку на сектор морского дна, простирающийся вплоть до Северного полюса. В этом году президент Путин призвал активизировать усилия по обеспечению российских ’стратегических, экономических, научных и оборонных интересов’ в Арктике. Цель нынешней экспедиции — доказать, что так называемый Хребет Ломоносова представляет собой часть континентального шельфа, соединяющего дно Северного Ледовитого океана с Сибирью.
Эксплуатация ресурсов на морском дне определяется прежде всего Конвенцией ООН по морскому праву, разработанной 25 лет назад и вступившей в силу в 1994 г. Россия ратифицировала Конвенцию — в отличие от США, возражающих против монопольного права организации любой деятельности по разработке сырьевых ресурсов в международных водах, которое она предоставляет Международному органу по морскому дну. Если заявка России будет признана, она получит контроль над территорией, превышающей 460000 квадратных миль — это почти половина общей площади морского дна в арктическом регионе. Однако отказ Америки ратифицировать Конвенцию лишает ее места в органе [Комиссии ООН по границам континентального шельфа], где эти притязания будут рассматриваться. Таким образом, пока ратификация не состоялась, их должны отвергнуть страны, входящие в его состав. Честь и хвала отважным покорителям глубин, но вопиющая территориальная экспансия неприемлема — заключает «The Times».
Канадская «The Edmonton Sun» предположила, что президент России Владимир Путин наверняка покатывается со смеху, наблюдая, какой ужас охватил Канаду, США, Норвегию и Данию, которые тоже уже давно голодными глазами глядят на Крайний Север. «Кремль заявил, что континентальный шельф Сибири простирается вдоль подводного хребта, названного именем Ломоносова, знаменитого русского ученого 18-го века, до самого Северного полюса. По нормам международного права, исключительная экономическая зона каждой страны составляет 200 миль от ее берегов. Вот Россия и говорит, что на самом деле Северный полюс — это не что иное, как продолжение северной части Сибири. Санта-Клаусу это точно не понравится.
Не понравилось это и Оттаве. При одной мысли о том, что у русских хватило нахальства ’застолбить’ Заполярье, пусть даже чисто символически, правительство пришло в ярость. Дело, видимо, в том, что Канада и хотела бы выступить с собственными притязаниями на Арктику, но, к нашему стыду, для того, чтобы защищать эти территории или даже наблюдать там за порядком, у нас нет ни ледоколов, ни патрульных кораблей, ни стратегических самолетов, ни баз. Все новые канадские ледоколы и сторожевики пока еще стоят на верфях, — отмечает газета.
"У нас не пятнадцатый век! — восклицает министр иностранных дел Питер Маккей. — Никакая страна не может заявить свои права на территорию, если просто поставила там свой флаг". Истинная правда. Однако, судя по всему, Оттаве не пришло в голову, что ее вооруженные силы и военный бюджет, и без того не сильно-то большие, гораздо лучше было бы использовать на то, чтобы защищать притязания собственной страны в Арктике, а не на то, чтобы гоняться за пуштунами в богом забытых горах Афганистана.
Не менее злобно — и не менее бессмысленно — отреагировал и Вашингтон. Мало того, что из Сиэтла к Северному полюсу был сразу же на всех парах отправлен американский ледокол — люди из вашингтонской Администрации тут же публично выразили беспокойство в связи с тем, что легендарный Северо-Западный проход, оказывается, может быть ’использован для перевозки террористов’. И это говорит страна, только через мексиканскую границу которой нелегально пробирается по 200 тысяч нелегалов в месяц!
Надо сказать, что у России есть масса исторических причин претендовать на Арктику, продолжает «The Edmonton Sun». Дольше русских там плавали, пожалуй, только норвежские викинги. Русские моряки ходили по морям севернее Сибири — например, в Карском море, а также в Белом море и Море Лаптевых, всего в 700 километрах к югу от Северного полюса — еще в 1032 году. В 17-м веке несколько крупных российских экспедиций нанесли Арктику на карты, а при Петре Великом Россия открыла северные моря для морской торговли и колонизировала Аляску.
Москва, заметим, говорит, что уважает международное право и собирается предъявлять свои претензии на Арктику в ООН. Правильно делает. По крайней мере, одна крупная держава заявляет о приоритете международного права. А ведь Москва могла бы пойти по пути, проторенному правительством Буша в Ираке, и заявить, что собирается оккупировать Северный полюс, поскольку ’деструктивно настроенные тюлени’ наверняка спрятали там оружие массового поражения.
Ну ладно, хватит шуток. Все-таки столь масштабные территориальные претензии Москвы — это уже чересчур. С вопросом использования ресурсов Арктики, который не только реально важен, но и потенциально опасен, так обходиться нельзя. Чтобы сдержать грозящую выйти из-под контроля новую ’золотую лихорадку’, есть гораздо лучший способ. Весь овал арктической зоны, окруженный двухсотмильными зонами Канады, США, Норвегии и Дании, должен стать особой зоной под контролем ООН, и любая страна, которая захочет заниматься в этом районе бурением или добычей полезных ископаемых, должна будет покупать концессии у ООН и платить роялти, которые будут тратиться на гуманитарные и экологические проекты.
Те места, где исключительные экономические зоны разных стран пересекаются — у берегов Гренландии, в Беринговом проливе, у норвежского Шпицбергена и российской Земли Франца-Иосифа, между греческими и турецкими островами в Эгейском море, на архипелагах Парасель и Спратли в Южно-Китайском море — также должны стать особыми международными территориями (как Антарктида) и экономическими зонами под управлением ООН. Это и есть самый ’взрослый’ способ разрешения глобальных ресурсных конфликтов. Он называется ’надо делиться’, заключает «The Edmonton Sun».